国家发展改革委有关负责同志就《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》答记者问
我国是制造业大国和人口大国，2023年，工业、农业等重点领域设备投资规模约4.9万亿元，随着高质量发展深入推进，设备更新需求会不断扩大，将是一个年规模5万亿以上的巨大市场。
水泥市场：审时度势 知难而进
2006/03/09 00:00
来源：《水泥与混凝土》
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市场的基本态势是有延续性的。2005年的水泥行业究竟给2006年的水泥市场留下了一个什么起点?让我们听听专家的解读。
2005年年底，按照国家发改委的要求，由国家发改委、中国建材工业协会、中国水泥协会组成联合调查组，对部分省市的水泥企业在宏观调控下所取得的成绩和存在的突出问题进行了调研和分析。成绩部分主要集中在：水泥产业结构调整取得了突破性的进展，新型干法水泥高速增长；立窑水泥的盲目发展得到了有效的遏制；行业集中度明显提高；技术进步成效显著；国际竞争力明显增强。理性地说，2005年水泥行业的发展与进步是有目共睹有口皆碑的。
但是水泥行业遇到的困难和问题也是很突出的。有专家撰文说，2005年是中国水泥历史上最困难的一年。这也从一个角度反映了水泥行业在市场上的步履为艰。
专家们认为水泥行业的主要困难是：能源、资源的涨价导致了水泥成本的刚性上升。数据显示，2005年上半年水泥企业煤、电、油购进价格比去年同期上涨了19．8%，运输成本也大幅度的上升，能源消耗已占水泥生产成本的60%以上。东部地区部分重点企业能源购进价格上涨幅度更大。仅煤、电价格上涨，就致使水泥生产成本提高了20~30元／吨。2005年，由于能源和运输价格上扬，影响全国水泥行业的利润数额是150亿元。如果广东省2005年的水泥产量按9000万吨计算的话，全省水泥行业受能源和运输价格攀升而减少的利润数应当在13多亿元。
专家们还认为水泥行业面临的突出问题有：
一是供求矛盾突出，生产能力严重过剩。2005年，全国水泥产量是10．5亿吨。新型干法水泥的比例占到40%。但由于新型干法高速发展而落后生产能力退出缓慢，造成了供求关系失衡，生产能力严重过剩。浙江省三年增加了约7000万吨新型干法水泥产能，但有3000多万吨的立窑水泥能力没有退出。2005年，浙江成为全国水泥供求矛盾最突出的地区之一。广东省的水泥供求矛盾虽然没有浙江明显，但供大于求的局面也是不容忽视的。
二是企业生产集中度低。2005年，从世界范围来过全球总产量的50%，但中国排名前十位的大型水泥企业产量才占到市场总量的13.3%，为此，国外水控制能力都比较弱。面对这种局面，国内水泥界的中度和市场的控制能力是国内水泥行业的当务之急。
三是无序竞争价格下滑。由于市场供大于求的矛盾日益明显，企业为了保住市场份额，维持正常生产，就频频出现相互压价的现象，致使水泥价格出现了持续在低位摇摆的局面。无序竞争的加剧，使水泥企业遭遇拖欠货款的问题越来越难以遏制。据统计，全国水泥企业的应收帐款是297亿元，占到销售收入的四分之一。俏作换算就可以发现，2005年，相当于平均每吨水泥的拖欠款有近30元。这种现状使大批水泥企业不堪重负。
四是国际水泥业先进水平的差距还比较明显。首先是结构性的矛盾突出，如果不算中国的话，世界上立窑水泥的总数不超过200条，但中国现有的立窑总数超过5000条。其次是整体竞争力弱，在国际上缺乏稳定的销售渠道。三是目前我国新型干法水泥整体综合技术经济指标在热耗、水泥综合电耗、窑系统年运转率、劳动生产率、粉尘排放量等方面与国际先进水平存在着较大的差距。
以上就是我们水泥行业在“十一五”开局时的起跑线。我们就是要在这种困难和问题的面前开始新一年的市场开拓。
要说难不难?应该说真是难。多年积累的市场矛盾和问题都在过去的一年陆续暴露了。但是我们却不能在这种困难和问题面前气馁。2006年，是建设和谐社会的一年，也是拉动内需的一年。可以预测地是，2006年仍然是水泥市场价格继续低位徘徊的一年，是一些水泥企业开始过“苦日子”的一年，同时，也是外资开始大举进入中国水泥市场的一年，是水泥市场区域化的界线越来越模糊而全国性市场逐渐显现的一年。
在这样的市场条件下，每个水泥企业都必须审时度势。因为，“不审势则宽严皆误。”但同时，水泥企业更要知难而进，因为，生态进化的基本规则之一就是“不进则退”。
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