事关信贷与房地产，三部门发声释放哪些信号
8月18日，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会联合召开电视会议，今年以来，金融部门持续支持实体经济恢复发展和回升向好，金融支持重点领域和薄弱环节取得显著成效。同时，会议指出，要注重保持好贷款平稳增长的节奏，适当引导平缓信贷波动，增强金融支持实体经济力度的稳定性。
1月底信贷急刹车 银行业十天回收3500亿贷款
2010/02/02 00:00
来源：《新世纪》周刊冯哲 温秀
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2010年1月最后一个工作日结束之时，信贷调控政策终于收效。
《新世纪》周刊记者从权威渠道获悉，截至1月28日，中国银行业新增信贷量不足1.1万亿元。这较1月19日全行业新增贷款1.45万亿元下降了3500亿元。银行分析人士认为，银行主动压缩贷款规模、贷款回收大于新增，加上压缩到期票据是新增信贷量先涨后跌的主因。
商业银行与监管层的信贷博弈今年来得出奇的早。从新年第一周的6000亿元到1月19日的1.45万亿元，监管机构的刹车动作也愈加猛烈。1月中旬央行采取“差别准备金率”和“限贷令”的方式对房贷过猛的银行进行惩罚性措施。此后两周，连续的窗口指导不断。1月26日，多家银行收到了央行要求收回去年底多放出的贷款的通知。同日，银监会召开2010年第一次经济金融形势分析通报会议，要求合理控制信贷增量。
“一季度新增信贷量预计将控制在2.1万亿元到2.4万亿元之间。”接近监管当局的权威人士向记者表示，此前货币和监管当局联手实施调控，一方面是要控制节奏，另一方面则是担心总量失控。正常年份银行一季度的新增贷款总量通常在35%左右，今年决策层也希望能保持同一增速。由于1月新增贷款会在1.2万亿元上下，后两月的空间已大大压缩，2月受春节放假因素影响预期在3000亿至4000亿元，3月则在5000亿元左右。
“全年的新增贷款平均投放节奏将会控制在16%至18%。再多了，风险也会更大。”前述人士表示，全年7.5万亿元新增贷款的目标规模，是在各行资本充足率达标和存贷比合规条件下推算出的，是不能突破的硬约束。 1月最后阶段的强行刹车，使得今后的信贷投放节奏更加扑朔迷离。
同样是在1月26日，西南地区一个老工业城市宣布了2010年工业经济首季“开门红”考评奖励办法，其中的“信贷增量奖”包括：对所有在该市银行机构为当地工业企业提供的流动资金贷款和项目贷款，按其在一季度内对工业企业的贷款投放量的万分之三进行奖励；对人行该市中心支行、银监分局等按各家银行机构奖金的平均额度进行奖励。
一位业内人士认为，地方经济的“输血型”模式不改变，加之地方政府与银行及当地监管部门形成利益链，信贷管控即便声势浩大，实际投放还是有可能会突破。“去年这个时候是鼓励放贷，今年是限制放贷，银行很难每个点都能合拍。”一位大行信贷部人士无奈地表示，“谁先撤，谁的份额就被别的银行抢走，和去年谁不去抢市场就会失去市场一样。于是大家都在观望。”
同样，银行在执行房贷政策方面也是依违两可。“现在转按揭比较方便，如果某家行提高按揭贷款利率的话，客户会被别的银行抢走。”中信银行一位内部人士表示，目前中信银行个人住房按揭贷款发放、审批都没有暂停，首套房还是保持七折优惠利率，只是重点加强了二套房贷款的审批，“各家银行资本充足状况，以及对市场的判断都不一样，所以房贷政策未必相同。”
在票据贴现市场，则已呈现“卖方多、利率高”的现象。一位票据市场交易员表示，因为贴现票据市场一般最后的接手方仍以大行为主，大行在收紧信贷，卖出票据以腾挪贷款规模，导致卖方多、买方少，票据利率顺势而上。
作为过去银行转移贷款资产的主要途径—银信产品交易并未信贷政策收缩而出现上升势头。“1月的银信合作产品已出现明显的下降。”一位业内人士向《新世纪》周刊记者透露。
1月27日，工行公告称，该行不会突击放贷，也不会停止放贷，因而成为此次限贷风波后惟一发布公告的大型国有商业银行。谈及2010年的贷款投放重点，工行负责人当日表示，该行将坚持“有保有控”的原则，重点满足国家在建和续建项目后续资金的需要，保障国家重点项目建设的顺利进行，支持重点产业和重点区域的结构调整和振兴，继续增加小企业的信贷投放，推进消费信贷业务健康发展，同时，严格控制对新上项目贷款，严格限制“两高一剩”行业的信贷投放。
这与监管部门的要求如出一辙。接近监管部门的权威人士称，目前新开工项目的贷款已经基本停放，而去年和前年国家重点支持的固定资产投资项目，还在续建当中，要全力保证其可持续发展。小企业贷款、涉农贷款，以及个人贷款，同样一路绿灯。
在1月的经济金融形势通报会上，银监会也用“有保有控”代替了前期“有保有压”的提法。“一字变化，预示着调控正趋向有区别和细致的方向。”一位业内分析师如是说。
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