拼搏在节约资源的领跑线上（上）

      人类在创造巨大物质财富的同时，也付出了巨大的资源和环境代价。党和国家期盼我们用散装水泥和预拌混凝土代替袋装水泥和现场搅拌，以减少纸张消耗和粉尘污染，保护森林资源和城市环境。担纲散装水泥发展管理职能的广州“散装人”不辱使命——

      众所周知，混凝土作为一种重要的建筑材料，是人类构筑各式各样生活空间所不可或缺的重要物资。到处可见，工业厂房、商贸大厦、居民住宅、道路、桥梁、地铁、涵洞以及其他各种构筑物、配套工程设施等，无一能离得开混凝土。

      水泥是生产混凝土三大主要原材料之一。自1824年问世至今已有170多年的历史。一直以来，它在建设工程中扮演着重要的角色；同时，它也让人类付出了巨大的代价--
   
      长期以来，我国各种建设工程大量使用纸袋包装的袋装水泥，耗用了大量的资源，造成了巨大的浪费。有关资料表明，每年的水泥包装费高达190亿元，仅生产水泥纸袋就需288万吨优质纸，制造这些纸需要砍伐优质木材1584万立方米，这相当于每年毁掉33万公顷森林，24年将毁掉一个大兴安岭。据测算，这些被毁掉的森林，其涵养水源的价值为64.1亿元，保护土壤的价值68.3亿元，固定二氧化碳的价值46.8亿元，合计森林生态环境总价值达179.2亿元。盲目砍伐森林，生态环境遭受严重破坏，导致水土流失、河床改道，抵御自然灾害能力明显下降。1998年在我国长江、松花江和嫩江流域发生的特大洪灾，就足以让人们从中警醒！
   
      联合国官员忠告我们：“中国若再用木材造纸，将彻底毁灭地球。”从不知不觉到意识强烈，国民经历了一个赫然觉醒的过程，一个代价沉重的过程。资源的浪费、生态的破坏、环境的恶化，已经到了催人猛醒、令人痛心疾首的时候。而让人欣慰的是，血的教训引起了社会各界对保护森林资源的重视。国务院因此要求全国各地要加强散装水泥的生产和使用管理，提出了新时期散装水泥发展的目标和要求，明确要利用行政的、法律的、经济的手段加快推进散装水泥事业的发展。广州市根据国家的产业政策、国务院有关通知的要求、《广东省散装水泥管理规定》以及《广州市建筑条例》的精神，从加强管理入手，完善和落实配套措施，不断规范散装水泥和预拌混凝土的生产、运输和使用管理。担负全市散装水泥发展管理职能的广州“散装人”，深感责任之重，从“推散”到“禁现”，三十年如一日，默默地奋战在发展散装水泥的“战场”上。“节约资源能源，保护城市环境”成为他们日夜追求的目标，正是他们胸怀“保护羊城环境质量，留与大家一片蓝天”的赤诚，激情澎湃地拼搏在节约资源、构建节约型社会的领跑线上，才推动着广州“散装”事业的一路攀高。数年来，散装水泥供应量年年创新高，去年又创下了600多万吨的历史新纪录，为保障我市城市建设、保护环境质量、节约森林资源做出了应有贡献！
   
      日前，广州市散装水泥办公室在广州“北肺”--白云山举行了大型“推散”宣传活动。沿途，数万登山的市民交口称赞，对他们倡导保护环境、节约资源的举动投来了敬佩的目光。笔者跟随前往，带着数码相机，与大家一起共同见证了一个个感人的场景！

      早在上世纪60年代，国外就普遍推广使用散装水泥。美国1962年散装水泥的比例为85%，英国1964年为60%，前苏联1964年为92%。然而，我国在70年代才开始推广。推“散”之初，由于技术落后、观念陈旧，阻力重重。广州“散装人”不辞艰辛、破浪前行，朝着节约资源、造福市民的目标，一路拼杀……

      我国水泥总产量一直高居世界首位。然而，在水泥生产和使用的方式方法上，却非常落后，水泥散装率一直位居世界之末位。早在上世纪60年代，国外就普遍生产和使用散装水泥。美国1962年水泥散装率为85%，英国1964年为60%，前苏联1964年为92%。而到今天，我国水泥散装率也只有32%。这差距就是我们在环保意识方面与世界拉开的差距，在节约意识方面与世界拉开的差距。
   
      散装水泥与袋装水泥相比，能大大减少劳动力和包装物的成本支出，节约资源和能源，有利于水泥生产从粗放型向集约型方向转变。这里不妨向热心的读者透露一组惊人的数字：每万吨散装水泥可为国家节约优质木材330立方米、水1.5万吨、电7.2千瓦时、煤炭78吨、烧碱22吨，减少水泥因袋装破包而造成的损耗450吨，还可减少一批装卸工人的劳动。事实表明，尽管袋装水泥用了五、六层的纸袋包装，但在装卸运输过程中破损率仍然高达10%，由此造成的水泥损失约5%。目前全国袋装水泥年产量近5亿吨，依此计算，每年要浪费水泥成品2400多万吨，相当于广州珠江水泥厂近20年的总产量，价值达70亿元以上。而这每年2400多万吨的水泥粉对环境造成污染的严重程度可想而知，若长此以往任其发展，国民将何以生存？据1999年《中国环境状况公报》，我国环境形势依然严峻。每年全国用于治理污染的总投资高达八百亿元以上，而且生态恶化加剧的趋势尚未得到有效遏制。
   
      21世纪是绿色的世纪、环保的世纪。人们对生活环境质量的期望，越来越高。每当市民路过正在使用袋装水泥现场搅拌混凝土的建筑工地时，就会从心底里呼唤：何时才能禁止现场搅拌，给建筑工程提供可靠的质量保证？不给周围环境和大气带来粉尘污染？不让市民的耳鼓遭受搅拌机噪声的摧残？
   
      广州“散装人”深深地认识到这些意味着什么，因此，提出了禁止使用袋装水泥和现场搅拌的建议和措施，积极扶持预拌混凝土业的发展，加强工地“用散”执法检查，用各种实际行动推动我市乃至全省散装水泥的发展。
   
      至此，可能有人会问：那么，什么是散装水泥和预拌混凝土呢？到底它们有什么效用呢？
   
      广州市散装水泥办公室曾聆和主任在接受记者采访时，特地要求记者转告大家：散装水泥就是指不用纸袋包装、直接用专门密闭容器装载、运送到使用场所的水泥；预拌混凝土就是在工厂中通过专业生产线，将水泥、砂、石与外加剂等掺和物，按预先研究设计的比例进行配料、搅拌，然后由搅拌车运送到施工现场使用的混凝土。这样可避免在建筑工地现场搅拌，便于生产自动化，既提高生产效率，又提高混凝土产品质量；减少了粉尘、废水和噪声给居民带来污染；同时，使用散装水泥又能节约纸张和木材，保护森林资源和生态环境。真是一举多得、造福人类！曾主任强调指出：发展散装水泥是功在当代、利在千秋、惠及子孙的事业！尽管工作绩效不是立竿见影（这是由事业的公益性所决定的），但是我们的工作有益社会、有利后代却是实实在在的。
   
      曾主任给记者解释了他们“散装人”从工作中悟出的一道富有哲理的公式：人生价值=奉献量-获取量。怪不得广州“发散”工作不断取得新的进展，连年跃上新台阶。近五年“发散量”的不断增长就是最有力的证明：2000年351.75万吨、2001年438.81万吨、2002年522.62万吨、2003年580.73万吨、2004年611.687万吨。这些数据隐藏着怎么样的经济效益、环境效益和社会效益，读者不妨根据前文给出的“节约系数”自己计算一下！
   
      据悉，近几年广州每年都有1000多个建筑工地，哪个工地在用散装水泥？哪个工地在用袋装水泥？市散装办的同志得深入实地察看检查才能获知。为了解实情，广州市散装水泥办公室的工作人员从主任到每个职工不论是数九寒冬，还是炎热酷暑，总是马不停蹄穿梭在工地与工地之间。他们在办公室内部建立起了工作目标责任制，按照建筑市场的实际情况给每个人分配任务，这样一来既给每个人增加了压力，又调动了大家的积极性，工作热情空前高涨。为调查取证、建立管理档案，办公室配备了数码相机和摄像机，以方便一线人员将违规使用袋装水泥或现场搅拌情况摄录下来，并要求将工程地点、施工单位、开工时间、工程进度、预计竣工时间、建设单位法人代表情况、具体违规情况以及使用水泥的品牌、生产厂家等文字资料记录在案，作为核退散装水泥专项资金和城管部门进行处罚的依据，以提高依法行政、依法管理、“推散禁现”的能力。
    
      广州“散装人”还通过各种途径大力开展宣传工作。“我国水泥生产量连续14年高居世界首位，每年要砍伐4200多万棵优质成年树生产水泥包装袋，木材耗量相当于全国木材采伐量的五分之一”、“使用散装水泥既可以节约经济成本每吨XX元，又可以减少环境污染”云云，他们不厌其烦地把使用散装水泥的好处宣传到各个工地，以雄辩的事实告诫人们使用散装水泥的深远意义和现实意义。广州“散装人”千方百计让施工单位认同“散装”并使用“散装”，认识到使用散装水泥是为了保护我们的绿色家园，为了森林资源不再被肆意砍伐，以防止洪涝灾害、造福子孙后代，实施可持续发展战略。
   
      有一次，“市散办”一位同志遇到一家施工企业在建一个大项目需要大量水泥，起初企业老总对散装水泥很不认同，坚决不用。“散办”这位同志并没有放弃，他三番五次、不厌其烦地去找那个老总，给他介绍散装水泥的优点，使用散装水泥所产生的良好经济效益和社会效益，并给他算了一笔经济帐，如果使用散装水泥，整个工程不但能保证质量，而且还能节省不小的开支。这位老总经不住“推散”人员苦口婆心的劝说，就答应先试一试。这一试还真试出了不少好处，用了散装水泥后，这位老总就再也没提过用袋装水泥的事。这位老总在接受记者采访时说：“原来使用袋装水泥，在装卸、拆包等方面都需人工操作，劳动强度大、工效低、成本大，粉尘也影响到工人的身体健康。一旦遇上雨天，袋装水泥运输就成了难题。而使用散装水泥后，上述各项环节基本机械操作，节省了劳动力成本不说，工效也提高8倍多；而且不受气候条件影响，可全天候作业。同时，使用散装水泥生产混凝土各项配比用电脑控制，产品质量好且均，工程质量也有了保证。‘用散’真是好处多多啊！”
   
      在广州地区，预拌混凝土企业约有60家，混凝土年生产能力约2000万立方米。广州“散装人”为保障城市建设需要、保证建设工程质量，他们经常不畏艰难，主动深入到这些企业了解生产情况，一方面，积极为各企业提供各种相关服务；另一方面，加强了对散装水泥和混凝土的质量管理。
   
      为规范散装水泥产、供、运、储及使用的行为，研究制定了《广州市散装水泥质量管理细则》，并发出《关于加强商品混凝土生产企业使用散装水泥工作的通知》和《关于水泥制品及构配件生产企业使用散装水泥的通知》。通过出台相关管理规定，加大了管理的力度，使国家制定的“限制袋装，鼓励散装”的方针落到实处，促进了全市散装水泥和预拌混凝土的健康发展。
   
      广州“散装人”还主动与相关职能部门沟通，取得支持与配合。他们主动请工程招标、工程报建、施工现场和验收备案等管理环节有关管理部门紧密配合，共同把好使用散装水泥和预拌混凝土的关。如建设行政主管部门对不按规定办理预缴发展散装水泥专项资金或拒不使用散装水泥和预拌混凝土的建设项目，不予办理《施工许可证》；并委托城市管理综合执法部门将建设工程现场搅拌混凝土和使用袋装水泥列入了经常性检查范围，及时发现，及时处理。
   
      与此同时，他们积极加强协调服务，拓宽散装水泥市场，协助生产企业与用户联系沟通、与运输部门理顺关系，指导改进和完善发散设施，帮助新发散企业开拓市场，使散装水泥供应量年年有较大幅度提高；向运输及有关使用企业提供国内外散装水泥运、储、用设施设备的信息，及时进行技术指导，协助企业增设或更新设备；主动为企业排忧解难，帮助运输和使用企业解决散装水泥运输车、混凝土搅拌车进入市区行使、临时停放及营运过程中的实际问题；协助他们根据国家发展散装水泥的政策规定办理公路规费优惠手续，保证了散装水泥生产、运输、使用等环节的畅通。