2013年，面对错综复杂的国内外经济形势，党中央、国务院坚持稳中求进的工作总基调，坚持统筹稳增长、调结构、促改革，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的有机统一，以提高经济发展质量和效益为中心，进一步加大改革力度，加快推进结构调整，着力保障和改善民生，经济社会发展实现良好开局。...

国资委发布《关于中央企业资产转让进场交易有关事项的通知》。《通知》明确，中央企业及其各级控股企业一定金额以上的资产对外转让，应当在依法设立的企业国有产权交易机构公开进行；除国家法律法规或相关规定有明确要求的，资产转让不得对受让方的资格条件作出限制。...

毋庸置疑，对于产能严重过剩、多年竞争激烈的水泥混凝土企业而言，2014将会成为决定生死的年份，现金断流，随时会威胁着企业的生命。...

中央全面深化改革领导小组负责改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实，主要职责是研究确定经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度等方面改革的重大原则、方针政策、总体方案；统一部署全国性重大改革；统筹协调处理全局性、长远性、跨地区跨部门的重大改革问题；指导、推动、督促中央有关重大改革政策措施的组织落实。...

国务院发布的《关于化解产能过剩矛盾的指导意见》和《全国资源型城市可持续发展规划（2013-2020年）》，专门针对化解钢铁、水泥等产能过剩矛盾和四类资源型城市如何分类施策保持可持续发展提出了重要意见、办法和蓝图。化解“乌海现象”矛盾，良方就在这些文件里，只要方方面面，包括政府、企业、各相关部门都按文件精神认认真真学习，踏踏实实落实就一定能够实现转型升级，迎来山清水秀的美好未来。...

中央经济工作会议在北京举行。会议提出了明年经济工作的主要任务：一是切实保障国家粮食安全。二是大力调整产业结构。三是着力防控债务风险。四是积极促进区域协调发展。五是着力做好保障和改善民生工作。六是不断提高对外开放水平。...

12月15日，全国发展和改革工作会议在京召开。国家发展改革委党组书记、主任徐绍史在会上作了题为“坚持稳中求进 锐意改革创新 促进经济持续健康发展和社会和谐稳定”的报告。...

中央经济工作会议认为，明年世界经济仍将延续缓慢复苏态势，但也存在不稳定不确定因素，新的增长动力源尚不明朗，大国货币政策、贸易投资格局、大宗商品价格的变化方向都存在不确定性。要充分考虑明年世界经济形势的不确定性和复杂性，努力抓住机遇，从容应对各类风险和挑战。...

从量计征政策下，煤炭资源税税负低且税收“费化”严重。近期，由从量改为从价计征呼声又起。对此，煤炭企业、地方政府以及下游产业顾虑重重，担心改革会导致自身利益受损。作为占一次能源消费比重六成以上的煤炭，可否加快实施从价计征？改革如何兼顾各方利益、稳妥推进？...

原发改委副主任、中国中小企业协会会长李子彬在第22届中外管理官产学恳谈会上表示，当我们的经济总量再翻一倍时，中国现有的增长模式根本无法支撑！增长模式的转变不可阻挡，而企业经营则必须与增长模式的转变相适应。...

地方改革：11月26日，上海正式启动了碳排放交易。碳排放交易启动后，2013至2015年三个年度配额分别都出现了成交。根据总体安排，在2013年至2015年的试点阶段，上海纳入配额管理范围的试点企业有191家，主要来自钢铁、化工、电力等工业行业，以及宾馆、商场、港口、机场、航空等非工业行业。...

多年来，产能过剩一直笼罩着我国传统制造行业，其中水泥行业屡受诟病。中国建筑材料工业规划研究院院长刘长发指出，只有通过市场竞争，激发市场的矫正和调节作用，让那些没有竞争力的企业出局，才是化解产能过剩的长效机制。...

中国建材集团董事长宋志平表示坚持和完善经济体制，其中一项重要内容是关于混合所有制经济，这是我国在改革实践中创造的一种方式，是我国基本经济制度重要的实现形式。现在国有企业基本已进入市场，发生了新的变革，此国企并非彼国企，大家对国企发展应有新的认识。...

过去在环境承载力矛盾还不突出时，对水泥项目的环境影响评价在一定程度上有点走过场。水泥项目如此，其他两高工业项目也好不到哪儿去。大批两高工业项目上马，应该是致使现在经常出现“十面霾伏”的主要原因之一。国家和地方对两高产业采取更严的减排措施是必然的举动，采取提高产业准入的能耗、物耗、水耗和生态环保标准，切实发挥市场配置资源的决定性作用。...

民资和外资将可以控股国有企业国，发改委副主任连维良11月25日就落实十八届三中全会的话题回答媒体提问，连维良表示，今后不仅仅是民资，也允许外资控股国有企业。他还说，在行政审批改革、投资改革、价格改革等方面将出台进一步方案。...

深化投资体制改革，确立企业投资主体地位。既然由企业依法依规自主决策，那就将投资决策权彻底交还给企业。如果对企业总还想留有一手，似乎不管着点企业，总有些“不放心”，实无必要。...

中共十八届三中全会在京举行，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。 会议强调，全面深化改革，对各级政府是一场“大考”。各地区、各部门要切实把全面深化改革列入政府工作的重要议事日程，强化推进改革的责任，完善统筹协调的工作机制，推动各项改革不断取得新的更大成效，努力向历史和人民交出满意的答卷。...

使市场在资源配置中起决定性作用，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化，确立企业投资主体地位的决定要点，已经说明了给“散办”当初赋于的限制袋装水泥的生产和使用，鼓励散装水泥的发展的功能没有必要存在或继续下去了。...

11月15日，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（下称《决定》）发布。《决定》是对十八届三中全会公报的细化和深化，其内容对众多行业都具有指导性意义。其中，对强化市场决定性作用、建立城乡统一建设用地市场等内容的详细表述，将对建筑业未来的发展产生深远影响。...

11月13日下午，国家发展改革委召开副处级以上党员干部大会，传达学习贯彻党的十八届三中全会精神。要加快重大改革推进框架体系建设，建立健全重大经济体制改革统筹协调机制和纵横联动有序推进的工作体系，最大限度地形成改革合力。...

11月12日闭幕的中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过的公报，明确了全面深化改革的总目标、总任务等，有关媒体从中梳理出了十大看点。...

中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，于2013年11月9日至12日在北京举行。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。习近平就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。...

习近平指出，“十二五”规划提出，建设城镇保障性住房和棚户区改造住房3600万套（户），到2015年全国保障性住房覆盖面达到20%左右，这是政府对人民作出的承诺，要全力完成。...

工业和信息化部总工程师朱宏任表示，我国出现产能严重过剩主要受发展阶段、发展理念和体制机制等多种因素的影响，既反映了我国工业化发展过程中，经济体制转型与增长方式转变的阶段性特征，也暴露出我国经济发展的深层次、结构性问题和矛盾。...

上周，西南地区各省市水泥行情差异较大。云南水泥价格涨跌互现，趋势暂不稳定；重庆得益于近期天气转好，企业出货量增加，价格大幅上涨。而四川、贵州、西藏三省区价格暂稳。...

海南省再次减少行政审批53项，下放审批权限40项。海南省政府常务会议近日审议通过《海南省人民政府关于公布第七轮省级行政审批项目清理结果的决定》，再次减少行政审批事项53项，下放审批权限40项。除取消一批审批事项之外，海南省还调整行政管理服务事项210项，将671项合并成193项。...

今年以来，国家发展和改革委员会已取消和下放行政审批事项26项。国家发展改革委秘书长、新闻发言人李朴民解答发展改革委是如何加快转变职能、深化行政审批制度改革的。...

央行货币政策委员会提出要着力增强政策针对性和协调性。日前召开的央行货币政策委员会2013年第三季度例会提出，在继续实施稳健的货币政策的同时，着力增强政策的针对性、协调性，适时适度进行预调微调...

十年来，中国的住宅建设突飞猛进地发展，在过去的六年中房地产供销两旺。房地产投资的复合增长率达到21.3%，2003年增幅为30%。十年来我国的住宅产业化在科技领域已经取得了长足的进步，但从科技进步走向产业化一般要经过几个步骤。因此，住宅产业化是一个市场化、商品化的过程。海外资本进入将推动我国住宅产业化的进程。...

李克强出席第七届夏季达沃斯论坛开幕式并发表特别致辞，强调坚定不移推进改革开放，着力激发市场活力。李克强指出，今年以来，面对经济下行压力，我们坚持稳中求进，采取一系列创新性政策措施，统筹稳增长、调结构、促改革。...

“我们要从直接影响人的健康的大气、水、土壤污染入手，加大整治的力度，坚决淘汰落后产能。在座的许多朋友可能经历过今年年初中国北京发生的雾霾。我们经过认真研究，决定要打一场攻坚战。今后一段时间内，要在京津冀鲁地区减少8000万吨煤的消耗，因为它是污染源之一。”...

自今年9月25日起，将除居民生活和农业生产用电之外的其他用电可再生能源电价附加标准由每千瓦时0.8分钱提高到1.5分钱；将燃煤发电企业脱硝电价补偿标准由每千瓦时0.8分钱提高到1分钱；对烟尘排放浓度低于30毫克/立方米（重点地区20毫克/立方米）的燃煤发电企业实行每千瓦时0.2分钱的电价补偿。...

现事隔8年多的2013年，我们对华新依然肃然起敬。完全可以说，华新水泥股份有限公司仍保持昔日风采，继续焕发着勃勃生机。更上一层楼的是，正从中国走向世界，正在世界水泥工业发展新型干法生产的征程上发挥着骨干作用。...

前7个月，规模以上工业增加值增长9.4%，其中高技术产业增长11.5%；生物医药、航空航天、通信设备制造等战略性新兴产业增速均在13%以上，风电、光伏发电等非化石能源新增发电装机占同期全部新增装机的比重达到55.5%。传统产业调整改造扎实推进，钢铁、电解铝、水泥等行业淘汰落后产能工作进展顺利，又有一批落后产能退出市场。...

8月下旬，在各界为下半年经济走势焦灼之际，相关部委应对经济下行的宏观调控政策已经提交决策者讨论。记者获知，今年下半年开始，新一轮投资将陆续启动，总体投资规模达“万亿级”。...

国家发展改革委近日印发《分布式发电管理暂行办法》提出，鼓励企业、专业化能源服务公司和包括个人在内的各类电力用户投资建设并经营分布式发电项目，并豁免分布式发电项目发电业务许可。...

中国的市场经济是政府指导下的市场经济，政府有形的手在资源配置中发挥着非常强有力的作用。这种体制的好处是能加快发展，政府能够很好地动员经济资源。但同时，也反映出中国市场经济体制还处在转型过程中，过于依赖政府力量，市场机制配置资源的基础性作用还没有得以充分发挥。...

中央政治局召开会议讨论研究当前经济形势和下半年经济工作。会议认为，当前，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，具备经济持续健康发展的基础条件，下半年我国经济仍将保持总体平稳发展态势。...

许昆林表示，中国《反垄断法》并不反对经营者具有市场支配地位，反对的是经营者滥用市场支配地位的垄断行为。中国《反垄断法》并没有对不同所有制的企业进行区分。只要经营者违反了《反垄断法》相关规定，破坏了公平竞争的市场秩序，都会受到《反垄断法》的规制。...

今年以来国家稳步推进电价改革，将脱硝电价试点范围由现行14个省份的部分燃煤发电机组扩大为全国所有燃煤发电机组；实现电煤价格并轨，并取消了价格临时干预，电煤价格由煤炭企业和电力企业自主协商确定；简化销售电价分类。...

今年以来，全球经济复苏艰难，国内经济进入新的发展阶段，面临不少新情况新问题。面对错综复杂多变的国内外环境，各地区、各部门认真贯彻落实党的十八大精神和中央各项决策部署，以提高经济增长质量和效益为中心，扎实推进各方面工作，经济社会发展总的开局是好的，实现了稳中有进、平稳开局。...

国务院国资委研究中心李保民：国内外的企业发展实践证明，并购重组是企业做强做优做大、优化资源配置、实现转型升级的有效手段。如今，并购重组的主客观条件已与以往大不一样，在市场经济体制、宏观调控政策、资产组织形式、资金数量结构、生产要素构成、法律法规和观念意识等方面都发生翻天覆地的变化。但调整再调整，重组再重组的企业发展规律没有变。并购重组没有止境。...

对于经济增长方式转型过程中的产能过剩而言，打破行政区域限制，从产业统一高度协调市场与政府对产业经济的调节，以市场机制为主体，积极引导产业优化与升级，以技术创新培育新的经济增长点，突破旧的产业约束，是引导当前过剩产能走向良性增长的必然选择。...

国家统计局日前公布上半年经济数据，1-6月全国粗钢产量增长7.4%.与粗钢产量持续高企形成鲜明对比的是，目前国内钢材市场去库存化速度缓慢，产能过剩问题依然突出，进一步凸显经济结构调整任务的艰巨性。...

7月12日召开的国务院常务会议，研究部署加快发展节能环保产业。会议要求，加快发展节能环保产业，既要有政策支持，更要创新机制，鼓励引导社会资本包括民间资本积极参与。一要推动节能环保和再生产品消费。二要提升产业技术装备水平。三要加快节能环保重点工程建设，四要营造有利的市场和政策环境。...

如人为地拟从外部去保证投资回报率，则很易滑入价格垄断行为。在国家发改委《反价格垄断规定》中明确禁止具有竞争关系的经营者达成价格垄断协议行为中就有，固定或者变更商品的价格水平、固定或者变更价格变动幅度、约定采用据以计算价格的标准公式、约定未经参加协议的其他经营者同意不得变更价格等。...

如人为地拟从外部去保证投资回报率，则很易滑入价格垄断行为。在国家发改委《反价格垄断规定》中明确禁止具有竞争关系的经营者达成价格垄断协议行为中就有，固定或者变更商品的价格水平、固定或者变更价格变动幅度、约定采用据以计算价格的标准公式、约定未经参加协议的其他经营者同意不得变更价格等。...

6月29日，全国人大常委会决定对《煤炭法》进行修改，新的《煤炭法》取消了煤炭生产许可证和煤炭经营许可证，为中小企业进入煤炭行业松绑。至此，存续多年的“两证”寿终正寝。...

产能过剩和绿色发展是当前水泥行业的两大热点。绿色发展是指节省资源和保护环境的进程，是水泥行业顺应人类社会可持续发展和生态文明建设的必然选择，是水泥工业发展进入可持续发展的新阶段，大家正齐心协力为之奋斗。对产能过剩问题，业内人士从不同角度有着不同的认识，提出了不同的解决办法。...

上周因农忙季节、雨水天气影响，加之销售淡季来临，全国范围鲜有需求提升、价格上涨较大的区域。华东大部地区市场需求下滑，水泥市场价格陆续走低；华北、中南等地受影响较小，销量略微下滑，水泥价格相对稳定；西北、东北地区水泥市场延续不温不火的行情，价格持续走稳；西南地区，由于贵定海螺二期5000t/d熟料生产线投产，为抢占市场份额，海螺大幅降价，当地企业也不得不跟进。...