一季度，面对错综复杂的国内外形势，我国实现了经济发展、结构优化、民生改善的较好开局，同时也面临一系列深层次矛盾和问题。对于调整中的中国经济怎么看、怎么干？人民日报记者近日再次独家采访了权威人士，为中国经济问诊把脉。...

河北省政府办公厅近日印发《关于做好化解钢铁煤炭等行业过剩产能职工安置工作的实施意见》，出台做好化解钢铁煤炭等行业过剩产能职工安置10项措施，运用市场机制和帮扶措施统筹做好职工安置工作，维护好企业和职工双方合法权益，促进失业人员平稳转岗就业。...

人社部、国家发改委等7部门近日印发了《关于在化解钢铁煤炭行业过剩产能实现脱困发展过程中做好职工安置工作的意见》，要求各地做好化解过剩产能、实现脱困发展中的职工安置工作，维护好职工和企业双方的合法权益，促进失业人员平稳转岗就业。...

博鳌亚洲论坛2016年年会于3月22-25日在海南博鳌召开，主题为“亚洲新未来：新活力与新愿景”。...

纲要共分为20篇：指导思想、主要目标和发展理念；实施创新驱动发展战略；构建发展新体制；推进农业现代化；优化现代产业体系；拓展网络经济空间；构筑现代基础设施网络；推进新型城镇化；推动区域协调发展；加快改善生态环境；构建全方位开放新格局；深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展；全力实施脱贫攻坚；提升全民教育和健康水平；提高民生保障水平；加强社会主义精神文明建设；加强和创新社会治理；加强社会主义民主法治建设；统筹经济建设和国防建设；强化规划实施保障。...

消化过剩产能，特别是在消化过剩产能中如何保护好职工的利益，如何解决好转岗、再就业等问题，是个非常重要的问题，也是非常复杂和综合的问题。无论是从政协双周座谈会，还是国务院制定经济政策包括研究结构性改革情况看，都很重视这个问题。...

人力资源和社会保障部副部长信长星8日表示，做好化解过剩产能中职工安置工作的文件即将出台，对距法定退休年龄五年以内、再就业有困难的职工可实行内部退养，由企业发放生活费，并缴纳基本养老和医疗保险费。...

加快去产能、加速“僵尸企业”退出，是推进供给侧改革的重要任务。改革难免带来阵痛，如何应对去产能带来的就业压力和职工安置问题，是政府和企业的工作重点，也是今年两会关注热点。记者调查发现，今年有30个省份提出去产能安排，已有超过20个省份出台稳定岗位和分流安置职工相关政策。...

中国水泥过剩产能有两大特点：扎堆、先进。大部分建在石灰石资源地区，大部分是新型干法窑，甚至是大型日产4000吨熟料以上先进装备。中国水泥去过剩产能的最大难点：如何依法治理？企业合法注册、运行符合环保、节能、质量等法规，凭哪条法规要求关厂拆除？...

经济之声特约评论员、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军最新发表观点指出，去产能可以倒逼地方、行业、企业加快发展高附加值、符合产业转型升级方向的新产业，真正依靠技术进步、提升人力资本、推进信息化等来提升产业发展的质量和效益，从而为打造中国经济升级版提供强大动力。...

发改委在新闻发布会上表示，传统行业去产能不会引发新一轮“失业潮”，去产能带来的过剩劳动力将实现跨地区、跨行业流动就业，发改委也将加快出台降成本普惠性政策稳定就业。...

僵尸企业与过剩产能之间也并非可以划为等号。对于那些丧失了生命力的僵尸企业来说，即使是在产能供给紧缺之时，也会因为难以适应市场的需要而不断沦为靠“吸血”度日的“僵尸”。...

近年来，随着经济下行压力加大，钢材市场需求回落，钢铁行业快速发展过程中积累的矛盾和问题逐渐暴露，其中产能过剩问题尤为突出，钢铁企业生产经营困难加剧、亏损面和亏损额不断扩大。...

促进新供给形成“新动力”和“去产能”是中国经济转型的两大任务，是供给侧结构性改革解决中国经济供给结构老化问题相辅而行的两个方面。2010 年以来中国经济连续五年下行的根本原因是太多产业处于“供给成熟”和“供给老化”阶段，宏观政策越是在需求端一再发力，在老化供给产业投入的生产要素越多，产能过剩问题越是凸显，供给结构老化程度越是加剧。...

据不完全统计，在2016年先后召开的地方两会上，去“僵尸企业”成为河北、广东、浙江、内蒙古、甘肃等近20个省份的代表委员讨论的热点话题。多个地方将清理“僵尸企业”，视作去产能的“牛鼻子”，以实现经济的除旧立新。...

“让僵尸入土为安”，这么杀气腾腾的话不是来自券商报告，也不是网络评论，而是《人民日报》对供给侧改革的权威解读。一向温和的政策风向为什么会突然如此严厉？看上去很突然，但其实是必然。...

安徽2015年共淘汰水泥产能1024.6万吨，超额完成年度目标任务；“十二五”以来，全省累计淘汰水泥（熟料及磨机）2212万吨，超额完成国家下达安徽省的“十二五”淘汰任务，年减少能源消耗347.4万吨标煤、11.8亿度电。...

近日，央行、财政部等约二十个部委密集召开年度工作会议，部署明年经济工作。围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大经济任务，各部委集中发力。...

上周中央经济工作会议召开，定调2016年是十三五开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，强调去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。五大任务中产能去化居首，提出破产和再就业彰显决心，通过资本市场配合多兼并重组。...

近日召开的中央经济工作会议把“去产能”列为2016年五大结构性改革任务之首，并明确了“多兼并重组，少破产清算”的思路。即将打响的化解过剩产能攻坚战有了清晰的路线图。...

华东地区，大部分企业今年的运转率都要低于去年，从前九个月停窑情况和四季度的停窑计划来看，除个别企业，大部分华东水泥企业的停窑天数都将要比往年多10%左右，大量规模在2500t/d以下的生产线长期处于停窑状态。这也势必带来员工工作量的减少，乃至停岗。...

经历过要生要死的2013、2014，转眼熬到了2015，纵观全局，面对明天的混凝土行业市场，依旧迷茫。2015，混凝土企业出路在何方？作为一名混凝土人，不得不对行业的未来发展深思，因为市场的低迷，怎么让企业寻找到自身在市场的定位与发展方向，这是企业经营者必须面对的现实。...

国有企业属于全民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。...

4月10日，中国政府网公布了国务院关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见，《意见》62项重点任务，分别由83个部门分工负责。要求坚持促进经济稳中求进工作总基调，保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”，坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”，推动发展调速不减势、量增质更优，实现经济提质增效升级。国际收支基本平衡，居民收入增长与经济发展同步。其中，拓展区域发展新空间、继续抓好节能减排和环境治理、促进产业结构调整和科技创新，以及拓展区域发展新空间是重点工作。...

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是稳增长调结构的紧要之年。作为中央政府在全面深化改革关键之年的施政纲领，政府工作报告蕴含的十大数字引人注目。数字中凸显出今年中国经济社会发展的新走向。...

3月4日，中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第三次会议在北京开幕，国务院总理李克强代表国务院，向大会报告政府工作。...

为贯彻落实《国务院关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》精神，营造良好的市场环境，充分发挥企业在兼并重组中的主体作用，加快推进河北省产业结构调整和发展方式转变，结合河北省实际，制定本实施意见。...

晚上频繁起夜，白天按时上班，宝贝只能扔给老人或保姆照看……这是大部分职业女性产后面临的现状。市人大代表、北京握奇数据系统有限公司董事长王幼君建议，将女性产假延长至3年，由社保提供3年的生育津贴或由财政出资保障，以改善幼儿家庭紧张的生活状况。...

今年以来，国际形势错综复杂、国内改革发展任务十分繁重，在党中央、国务院正确领导下，各地区各部门深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，认真落实中央经济工作会议决策部署，坚持稳中求进工作总基调，保持宏观政策连续性和稳定性，创新宏观调控思路与方式，注重适时适度预调微调，有针对性地解决突出矛盾和问题，着力以全面深化改革促进经济发展、结构调整、民生改善、风险化解，保持了经济社会发展总体平稳和和谐稳定。...

河北省2013年11月和2014年2月开展了两次大规模集中淘汰落后产能行动，涉及数万下岗工人，引起社会关注。这些工人生存现状如何？淘汰产能的企业如何转型？新华社“中国网事”记者近日在河北鹿泉、平山和武安等市县对此进行了调查。...

“国务院发展研究中心在2013年曾对3545家企业进行调研。其中，67.7%的企业认为，要消化目前的过剩产能需要3年时间，其中认为需要5年及以上占到22.7%。”5月22日，国新办举行吹风会上，中国社会科学院工业经济研究所所长黄群慧透露。...

如何处理好规模经济效益与市场竞争活力的关系，既避免出现垄断行为，又能防止企业间恶性竞争，还需全行业共同努力。水泥企业应抓住历史机遇，深化体制改革，通过收购、参股、换股等多种形式加快企业兼并重组步伐，优化资本结构，加大产业整合力度，发展混合制经济。...

记者在河北鹿泉市、平山县调查发现，去年12月和今年2月两次大规模集中拆除落后产能行动后，当地相关产业出现断层，企业“二次创业”存在一定困难。专家建议，政府和企业应共同发力，加大政策扶持，找准产业定位，在“腾笼换鸟”过程中实现“浴火重生”。...

兼并重组是企业加强资源整合、实现快速发展、提高竞争力的有效措施，是化解产能严重过剩矛盾、调整优化产业结构、提高发展质量效益的重要途径。...

全国政协委员孙太利表示，产能过剩是最大的资源浪费，是最大的污染源。解决产能过剩的根本途径就是要充分发挥市场在资源配置中的功能，把化解产能过剩与产业结构调整、大气污染治理、布局调整优化等紧密结合起来。...

3与5日上午9时，十二届全国人大二次会议在人民大会堂开幕，听取李克强总理代表国务院向大会作政府工作报告，审查国务院计划报告，审查国务院预算报告。...

根据工信部原材料司制订2014年建材行业工作重点总基调要狠抓化解过剩产能和发展绿色建材两大工程，以化解过剩产能为结构调整着力点。随之五项工作重点的第二项为着力化解水泥、平板玻璃行业产能严重过剩矛盾。...

加快推进水泥行业的兼并重组，这不仅是提高产业集中度、推进技术进步和自主创新，淘汰落后产能，化解产能严重过剩的需要，更是提高资源能源利用率和减少污染、提升环境水平的需要，是从整体上提高我国水泥工业总体素质的必然选择。...

加快推进水泥行业的兼并重组不仅是提高产业集中度、推进技术进步和自主创新，淘汰落后产能，化解产能严重过剩的需要，更是提高资源能源利用率和减少污染、提升环境水平的需要，是从整体上提高我国水泥工业总体素质的必然选择。...

河北省省长张庆伟立下军令状：钢铁、水泥、玻璃，新增一吨产能，党政同责，就地免职，必须执行。...

国务院发布的《关于化解产能过剩矛盾的指导意见》和《全国资源型城市可持续发展规划（2013-2020年）》，专门针对化解钢铁、水泥等产能过剩矛盾和四类资源型城市如何分类施策保持可持续发展提出了重要意见、办法和蓝图。化解“乌海现象”矛盾，良方就在这些文件里，只要方方面面，包括政府、企业、各相关部门都按文件精神认认真真学习，踏踏实实落实就一定能够实现转型升级，迎来山清水秀的美好未来。...

近期，东北地区受严寒天气影响，户外工程施工已经停止，造成当地水泥需求大幅减少。受之影响，东北水泥价格出现季节性下跌。 ...

上周，中南地区水泥行情较为稳定，价格变化不大。湖北厂家普遍看好明年水泥行情，部分地区企业有意上调价格，其余个省市水泥价格暂稳。...

中央经济工作会议认为，明年世界经济仍将延续缓慢复苏态势，但也存在不稳定不确定因素，新的增长动力源尚不明朗，大国货币政策、贸易投资格局、大宗商品价格的变化方向都存在不确定性。要充分考虑明年世界经济形势的不确定性和复杂性，努力抓住机遇，从容应对各类风险和挑战。...

过去，在治理产能过剩的时候，还能寄希望于用经济发展消化过剩产能，而这次许多行业再难指望于此。因为未来中国经济很可能会保持在7%左右的增长速度，这意味着我国未来的需求增速将远不如过去。冯飞认为此轮产能过剩可能会困扰中国经济短则五年，长则两个五年规划。...

工信部部长苗圩表示，最近几年我国加大了淘汰落后产能的力度。“但坦率地说，新增产能的速度远远大过淘汰落后产能的速度，所以就带来了产能过剩的问题。”产能过剩已经成为我国经济发展之“癌”。据国家统计局调查数据显示，今年二季度末工业产能利用率平均只有78.6%，闲置产能高达21.4%。...

前7个月，规模以上工业增加值增长9.4%，其中高技术产业增长11.5%；生物医药、航空航天、通信设备制造等战略性新兴产业增速均在13%以上，风电、光伏发电等非化石能源新增发电装机占同期全部新增装机的比重达到55.5%。传统产业调整改造扎实推进，钢铁、电解铝、水泥等行业淘汰落后产能工作进展顺利，又有一批落后产能退出市场。...

中国的市场经济是政府指导下的市场经济，政府有形的手在资源配置中发挥着非常强有力的作用。这种体制的好处是能加快发展，政府能够很好地动员经济资源。但同时，也反映出中国市场经济体制还处在转型过程中，过于依赖政府力量，市场机制配置资源的基础性作用还没有得以充分发挥。...

今年以来，全球经济复苏艰难，国内经济进入新的发展阶段，面临不少新情况新问题。面对错综复杂多变的国内外环境，各地区、各部门认真贯彻落实党的十八大精神和中央各项决策部署，以提高经济增长质量和效益为中心，扎实推进各方面工作，经济社会发展总的开局是好的，实现了稳中有进、平稳开局。...

加快推进水泥行业兼并重组实施方案（稿）...