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山东:大煤炭大水泥呼之欲出

2010/05/28 00:00 来源:经济导报 吴淑娟

......

  面对“十一五”最后半年节能减排的严峻形势,山东省26日、27日接连召开淘汰落后产能会议、节能减排指挥部会议,动用“铁腕”淘汰落后产能,而“大煤炭”、“大水泥”、“大有色”也有望现身。

  “能在9月底关停拆除的落后产能坚决关停拆除;不能拆除淘汰的,坚决关停下来,年底前一定要拆除。”在26日召开的全省淘汰落后产能工作会议上,山东省委常委、副省长王军民表示,该省将综合运用市场机制、法律手段和行政手段依法淘汰落后产能,推进转方式、调结构目标的顺利实现。

  新的淘汰压力

  事实上,山东正面临前所未有的淘汰落后产能和节能减排的巨大压力。

  “由于长期积累的结构性矛盾、落后产能的退出政策措施不够完善、激励和约束作用不够强等原因,山东省一些行业落后产能比重大的问题比较严重。”山东省经信委主任郭述禹在26日召开的全省淘汰落后产能工作会议上坦陈,随着国内外经济发展加快回暖、市场需求快速扩大,山东省部分落后生产能力出现一定反弹,造成了新的淘汰压力。”

  郭述禹告诉经济导报记者,通过对各地有关行业落后产能情况调查摸底发现,目前山东省落后产能共涉及到17个市,17个行业,513户企业,12.5万名职工,9592台(套)设备、设备原值达948亿元。“焦炭、铁合金、电石、炼铁、炼钢、水泥磨机等17个行业均存在落后产能。”

  据了解,截至2009年底,山东省已淘汰落后立窑熟料产能5645.4万吨,完成国家任务的142.92%;淘汰落后炼铁产能509.8万吨,炼钢产能396万吨;轻工、焦炭、铁合金、电石、电力等行业均将提前完成任务。“但今后3年淘汰落后产能仍然形势严峻。”郭述禹告诉导报记者,2010年山东省将淘汰小火电100万千瓦、焦炭产能227万吨、炼铁产能240万吨、水泥产能488万吨;2011年底前再淘汰炼铁产能625万吨、炼钢产能240万吨、造纸产能55.26万吨、纺织设备5449台;2012年底前再淘汰水泥产能2200万吨,水泥磨机644台、产能7977万吨。

  “铁腕”推动

  处理好淘汰落后和加快发展的关系,是山东当前面临的最现实的问题。

  据介绍,经过前4年的努力,山东万元GDP能耗累计下降18.5%,完成任务的82%。

  “把市场淘汰和行政手段、法律手段结合,克服路径依赖,主动转方式、调结构,通过淘汰落后产能为企业转型升级腾出资源和市场空间。”王军民在全省淘汰落后产能工作会议上表示,当前和今后一个时期,山东省将以电力、煤炭、钢铁、水泥、有色金属、焦炭、造纸、制革、印染等行业为重点,加快淘汰落后产能。

  据了解,山东省将对产能过剩行业坚持新增产能与淘汰产能“等量置换”或“减量置换”;利用差别电价、资源及环保税费制度及资源性产品价格改革政策,提高落后产能企业和项目使用能源、资源、环境、土地的成本,迫使落后工艺装备及产能尽快退出市场。

  而通过淘汰落后产能促进产业升级被山东当做推动转方式、调结构的最好方式。据郭述禹透露,对淘汰落后产能任务较重且完成较好的地区和企业,在安排技改资金、节能减排资金、投资项目准备案、土地开发利用、融资支持等方面给予倾斜,以推动这些地方和企业加快产业升级转型和结构调整。同时,支持优势企业通过兼并、收购、重组落后产能企业,提高优势资源集中度。对于17个落后行业,鼓励企业像钢铁组建山东钢铁集团、焦化组建山东焦化集团一样,利用重组落后产能的良机,组建大企业集团。


(中国水泥网 转载请注明出处)

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