熊必琳：沉着应对金融海啸 变危为机促进发展

国家发展和改革委员会产业协调司副司长 熊必琳

　　4月1日，2009中国国际水泥峰会在京召开，国家发展和改革委员会产业协调司副司长熊必琳到会并发表致辞，以下是讲话内容整理：

各位来宾，女士们，先生们：

　　阳春三月百花盛开，一年一度的中国国际水泥峰会如期召开，几百名中外宾客齐聚北京，共同研讨世界水泥工业发展的热点问题。中国水泥界也将抓住这个难得的机会与国际大家庭成员加强合作、充分交流经验、共同分享成果。我代表国家发展和改革委员会产业协调司对峰会的顺利召开表示热烈的祝贺!对来自五大洲的企业家、专家、学者表示热烈欢迎!

　　本次峰会的主题是金融危机下水泥行业的危机与挑战。这确实是当前水泥工业发展的主要课题。2009年是极不平凡的一年。在金融海啸冲击下，水泥工业面临前所未有的风险和挑战。如何变危机为机遇，是大家共同关注的焦点。因此，加强合作、沟通，必将有利于水泥工业度过难关，实现健康、持续发展。

　　中国水泥行业通过“十五”、“十一五”期间的高速发展，结构调整成效显著。2008年水泥产量达到13.9亿吨，新型干法水泥熟料比重已经达到61%。在国家产业政策支持下，大型水泥集团快速成长，区域市场逐步形成，行业的竞争能力得到加强；兼并重组步伐加快，产业集中度进一步提高；2008年淘汰落后产能约600O万吨，已经有5O%的新型干法水泥企业配置或计划配置余热发电技术，为国家节能减排任务的落实做出了贡献。2008年和2O09年初胡锦涛主席分别视察海螺集团和中材国际在沙特承建的利雅得水泥公司，这是对水泥行业的极大鼓舞和业绩的肯定。

　　虽然2008年中国水泥工业已经取得了令世界瞩目的成就，但面临目前国内外的严峻形势、面临与发达国家的差距、面临继续做大做强的历史使命、面临灾后重建的艰巨任务，我们的水泥工业仍旧任重而道远。

　　为抵御国际金融危机对我国经济，特别是实体经济的冲击，中央政府从2008年下半年就出台扩大内需的多项政策，保证我国经济平稳较快发展。实施了4万亿的投资计划，方向和重点锁定在关注民生、关注“三农"，搞好基础设施建设，加强生态环境保护，做好节能减排工作；同时加快调整经济结构、转变经济发展方式。国家加大投资首先受益的是水泥行业，受益最大的也是水泥工业。大量的城市基础建设、农村城镇化、公共事业建设等对水泥的需求是刚性的。伴随着中央政府对投资的拉动和各项经济振兴、灾后重建计划的实施和推进，新一轮基本建设高潮即将到来，水泥行业也将迎来新的发展。预计2009年水泥消费量还将继续增长。水泥行业要牢牢把握住这个机遇，推进行业技术创新、发展循环经济、走水泥工业可持续发展道路。新形势下的并购重组将使得行业集中度迅速提高，前20家大型水泥集团的熟料产量将占到全国总产量的50%。对2009年新型干法水泥比重提高至70%，提前一年完成“十一五’，任务，我们是充满信心的。经过2008年世界金融危机的洗礼，我国海外承包集团公司也经受了锤炼和考验，各项服务能力提高，继续驰骋在国际市场，建功立业。

　　2009年我们将与世界水泥业同行共同携手，尽快排除金融危机的阴影，变“危”为“机”，促进水泥工业健康发展。我们愿意和与会各国代表进行广泛交流，认真听取大家的意见和建议。我们相信合作、互利就能共赢!

　　十一届人大二次会议确定今年中国GDP增长的目标是8%，国家发改委将继续支持水泥大企业集团技术进步、兼并重组、走出国门，为实现国民经济的平稳较快发展做出贡献!以优异的业绩迎接建国60周年!

　　预祝大会圆满成功!