湖南交通项目新进展：重要更新，速来了解！
湖南交通项目建设正酣，多个项目传来新进展。
铁路工程放权 地方新规出台
2012/05/22 00:00
来源：光明网
据悉，中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室、铁道部近日印发《关于铁路工程项目进入地方公共资源交易市场招投标工作的指导意见》，明确要求取消铁道部和18个铁路局（公司）原有的铁路工程交易中心，所有的铁路工程项目按照属地或授权原则，进入地方公共资源交易市场招投标。......
据悉，中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室、铁道部近日印发《关于铁路工程项目进入地方公共资源交易市场招投标工作的指导意见》，明确要求取消铁道部和18个铁路局（公司）原有的铁路工程交易中心，所有的铁路工程项目按照属地或授权原则，进入地方公共资源交易市场招投标。
继发布《关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》新规，明确提出鼓励和引导民间资本依法合规进入铁路领域后，铁道部再次出台《关于铁路工程项目进入地方公共资源交易市场招投标工作的指导意见》，将所有铁路工程项目按照属地或授权原则，放权到地方公共资源交易市场进行招投标。这既是是我国铁路工程招投标管理体制的重大变革，有利于保障铁路建设市场主体平等、充分竞争，有利于抵制“潜规则”，打破“裁判教练同一人”、中标后普遍转包、中介组织灰色交易严重等现象，进而推进铁路工程招投标的公平、公开、公正和诚实信用，有效防范领导干部违规插手干预铁路工程招投标、明招暗定、串标围标、层层转包、偷工减料、权钱交易等突出问题。从而提高工程质量、减少安全事故，从源头上遏制铁路公程腐败，同时，也极大顺应人民群众的殷切期盼。
“铁路需要的东西很多，水泥、铁轨、信号灯、控制系统等，都是不同公司的”，诚如发改委综合运输研究所研究员董焰所说，铁路系统线上、线下涉及的零部件就如同一个小王国，致使“铁路招标琐碎繁杂次数多，很容易钻空子”。而据统计，铁路基建工程数量惊人，仅2010年，铁路基建投资就超过8000亿元，整个“十二五”期间，铁路总投资将高达2.8万亿元。如此规模工程，岂能“暗箱”内定？
然而，众所周知，铁路系统是中国经济中管理、运行最为封闭的行业与产业，这注定了在与之相关的招投标中，“内部人”会发挥巨大作用。虽然从规定上看，铁路工程的招标从标准到程序都很严谨。事实情况却不尽然。因为，从公开渠道中，几乎没有中国铁路建设的招标信息及中标结果。铁道部集采购、运营、监管于一身，在铁路设备招标中，裁判和教练两位一体，掌握生杀大权。这就难免滋生腐败、造成“豆腐渣”工程，极大危害人民群众的生命财产安全，原铁道部部长刘志军的中箭落马和“7 23”甬温线特别重大铁路交通事故让众多生命陨落的惨痛教训触目惊心，令人难忘。所以，出台新规是必须的，更是及时的。是利国利民的大好事，值得肯定和庆幸！
笔者留意到，此次出台招投标新规，与吸引民资新规颇有不同，发布方除铁道部外，还有中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室，说明这不仅是铁道部门的“自觉”行为，而且是中央的重大举措，凸显其重要性和必要性。
再好的规定，关键还在执行到位。为此，严格落实新规，将好事办得更好，还需三管齐下：一要健全合力机制。铁路部门和地方各有关机构要各司其责，通力合作，切实强化监督管理。二要健全透明机制。扩大铁路工程招投标信息公开程度，广泛接受社会媒体和人民群众监督。三要健全查处机制。要加强监督检查，畅通群众举报渠道，严查不认真履行职责、违规为招标人指定招标代理机构、违规收取交易费用、干预操纵铁路工程招投标等违法违规行为，有效提高新规刚性。
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