有数据显示，2015年水泥熟料产能约为18.1亿吨，同比2014年增加2.2%，仅仅是增长速度放缓。然而，在水泥需求快速下降的压力下，2015年全国熟料产能利用率仅约为67%，同比2014年下降5%，熟料产能过剩进一步加剧，供需矛盾更加恶化。从各省来看，山西、新疆、内蒙古、辽宁、河北五省产能利用率均小于50%，产能严重过剩。其中，2015年10个省份落后全国平均产能利用率，安徽等省产能利用率超过了98%，大幅领先全国平均水平。[全文]

　　“十二五”期间，国家累计淘汰落后水泥产能约7亿吨，这主要包括淘汰立窑生产线和水泥粉磨站，真正淘汰落后熟料产能仅3亿吨，而“十二五”期间累计实际净增水泥产能6.5亿吨。2015年全国水泥销量23.5亿吨，25年来首次下降，行业近半数企业亏损。[全文]

　　2016年春节前，钢铁和煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的指导意见对外公布。值得注意的是，国务院首次明确划定了关停退出的范围，设置了环保、能耗、质量、安全、技术、资源规模、经营情况、税费缴纳情况等多个红线。有媒体报道，目前水泥、电解铝等过剩产能重点行业也正在抓紧制定相关指导意见，已经完成初稿。[全文]

　　2月18日，工信部副部长冯飞接受记者采访，指出四措施推进水泥行业去产能。冯飞指出，“十三五”期间，水泥行业去产能的任务仍然非常艰巨。水泥行业主要是推动联合重组来优化组织结构和产业布局；其次，要推动水泥行业的错峰生产来适度压减产能；第三，开展试点，引导工作基础较好的重点地区率先取得去产能工作的突破；第四，进一步提升水泥产品档次来拓展水泥产品功能。

　　在阐述钢铁、煤炭等产能严重过剩行业加速去产能的工作思路时，冯飞提出“九招”加速过剩产能退出。冯飞说，工信部将按照国务院出台的化解过剩产能实现脱困发展的指导意见落实决策部署，总的思路是要通过法律、标准和经济的手段来加快过剩产能的退出，主要有九个方式：一是通过加强环保执法来压减产能；二是通过能耗标准的严格实施来压减产能；三是加严质量标准的实施压减产能；四是对于安全标准加强实施和监管，对不达到强制性标准的要立即停产整改；五是技术方面，比如说对于炼铁的高炉不足400立方米，炼钢电炉、转炉不足30吨的要予以退出。此外，相关部委还将采取措施促进企业主动压减产能，通过兼并重组压减产能，通过转产搬迁来压减产能；最后一个渠道是，通过国际产能合作压减转移产能。[全文]

　　广东：2月29日，广东省政府印发《广东省供给侧结构性改革总体方案（2016—2018年）》及《广东省供给侧结构性改革去产能行动计划（2016—2018年）》等五个行动计划。计划到2018年，水泥熟料产能控制在1.1亿吨以内。[全文]

　　宁夏：两年内将淘汰钢铁、水泥、电解铝、焦炭、铁合金、电石六大行业产能500万吨，到2017年，将宁夏产能利用率从50%提高到80%。

　　河北：通过清理“僵尸企业”等措施，年内压减炼铁产能1000万吨、炼钢800万吨、水泥150万吨、平板玻璃600万重量箱。到“十三五”末，钢铁、水泥、平板玻璃产能分别控制在2亿吨、2亿吨、2亿重量箱左右。

　　2016年，中国的钢铁、煤炭、水泥等行业面临一场“去产能”的艰苦战役。既然压缩产能，减员必然少不了。有分析者预计，这一轮“去产能”将会在2-3年内导致钢铁和煤炭行业100万人失业，其中钢铁产业可能会有超过30人失业，煤炭行业超过60万人。

　　事实上，产能过剩行业的严峻就业情况在《中国就业市场景气报告》已有所体现。2015年第四季度，能源和矿产行业的就业市场景气指数排倒数第三，仅为0.57，即100人在这个行业里面争夺57个职位，供求局面近乎失衡。那么如何应对就业安置问题呢？[查看全文]

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