总基调：稳中求进
中 心：提高经济增长质量和效益
主要任务：
1、加强和改善宏观调控，促进经济持续健康发展。 　　
2、夯实农业基础，保障农产品供给。 　　
3、加快调整产业结构，提高产业整体素质。 　　
4、积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。 　　
5、加强民生保障，提高人民生活水平。
6、全面深化经济体制改革，坚定不移扩大开放。　　

会议表示，2013年中国要继续坚持“稳中求进”的总基调，以提高经济增长质量和效益为中心，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，强调要尊重创造，勇于开拓，“允许摸着石头过河”。会议并提出2013年经济工作的六大任务，要“以更大的政治勇气和智慧推动下一步改革”，并表示将明确提出改革总体方案、路线图、时间表。

关键词一：质量、效益
提高质量、效益成为未来经济发展转型目标
今年经济工作会议提出“以提高经济增长质量和效益为中心”，十八大报告中也强调“把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”，这些都意味着2013及以后的经济发展重点从“速”转向了“质”，GDP情结略有淡化。同时，经济增长的希望进一步转向国内消费。
质量和效益对于企业的生存发展和国家竞争力都是决定性的，有质量的增长将从根本上解决中国长期以来经济发展量大而不强的老大难问题，因此追求“质量”和“效益”将成为今后经济工作的立足点。[全文]

关键词二：改革
深化改革开放，领导实际行动已见端倪
十八大报告全文中“改革”一词出现86次，成为报告最重要的关键词之一；“中国改革已经进入深水区”的说法也成为人们对十八大报告解读的一大亮点。2012年中央经济工作会议中再提改革开放由之前的“要深化重点领域和关键环节改革”转向“全面深化经济体制改革，坚定不移扩大开放”，并提出“要深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划，明确提出改革总体方案、路线图、时间表”，“允许摸着石头过河”。[全文]

关键词三：城镇化
城镇化是扩大内需的最大潜力所在
“要积极稳妥推进城镇化，增强城镇综合承载能力，提高土地节约集约利用水平，有序推进农业转移人口市民化。”“农业转移人口市民化”是城镇化质量提高的重点和难点，同时也是拉动内需的重要力量。通过城镇化的推进，即可以拉动投资，又可以增加消费，是推动中国经济平稳较快发展的关键点。[全文]

1、 城镇化究竟能拉动多少水泥需求？
会议指出城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在，要围绕提高城镇化质量，因势利导、趋利避害，积极引导城镇化健康发展。从政策上看，推进城镇化将成为我国明年乃至接下来几年经济工作的重点，而城镇化建设也必将带来基础设施、公共服务设施以及居民住房等建设需求，这对于建材特别是水泥行业来说是重大利好消息。那么，究竟城镇化能拉动多少水泥需求？

据国家统计局的调查数据，我国城镇化率每提升一个点，将会有1000万的人口转移到城市，如果按照每人住房面积30平米来算，每年需新增3亿平米的住宅，若按照每平米住房建设需要0.2吨水泥计算，也就是说，每提升一个百分点水泥需求是0.6亿吨。据此估算，中国城镇化率达到60%，以1.2亿人口城镇化计算，居民住宅建设需求水泥7.2亿吨。与此同时，城镇化进程中配套的基础设施建设，诸如公路、铁路、机场、港口等建设需求也非常巨大。[全文]

2、力促城镇化 中西部水泥需求最明显
中部地区：由于经济发展水平相对较低，城镇化水平大多在40%~55%之间，城镇化发展有较大的提升空间，城镇化的速度也相对较快，加之人口基数较大，城镇化的所带来的市场需求预计持续而明显。例如河南、安徽、等人口大省，人口基数非常大，近几年城镇化率一直在1.7%左右的高速度上，城镇化所带来的需求十分明显。
西部地区：受制于地理条件、经济发展水平等影响，城镇化速度相对缓慢，城镇化化发展水平也相对较低。西藏、贵州、甘肃、云南、新疆等西部省份城镇化水平目前基本在40%以下，未来几年有较大提升空间，预计未来城镇化带来的市场需求也会相对明显。
中西部地区尤其是中部地区，近年来是国家发展的重点，政策、经济支持力度较大。从近年来的西部大开发，到促进中部崛起，再到中原经济区规划，无不带动着区域水泥市场需求。此次推进城镇化进程，预计将成为新一届政府在未来五年内重点关注的一个发展主题，政策、财政支持预计将有力而持续，这个长效的市场需求，整个水泥行业将长期受益。[全文]

总结
观点1：不论是从我国城镇化的滞后程度、发展空间还是政策基调看，城镇化在今后很长一段时间都会加速深入地推进，随着中国城镇化推进，水泥都会持续受益。
观点2：业内人士认为，随着国内经济的企稳，借助城镇化的东风，水泥建材行业在2013年必将迎来行业发展新机遇。

在为水泥行业带来乐观前景的同时，水泥行业产能过剩等问题也成为了本次中央经济工作会议的主要讨论议题之一，值得行业关注。

水泥行业当前的发展现状是产能过剩、亟待结构调整，产能过剩一方面是因为过去的盲目投资所导致，另一方面也是无法找到新的需求亮点。城镇化建设不仅是国民经济增长的最大潜力所在，也必然成为水泥需求增长的一个亮点，但是需要警惕的是不能光看到这个亮点而忽视结构调整的问题，提高质量与效益同样适用于水泥行业。

总结：实现尊重经济规律、有质量、有效益、可持续发展，关键是深化产业结构战略性调整；加强对产能过剩行业发展趋势的预测，制定有针对性的调整和化解方案；合理安排生产力布局，这些也是水泥行业在整个经济环境倒逼机制下的首要工作任务。[全文]

同时，环保倒逼水泥工业转型。近日《重点区域大气污染防治“十二五”规划》出台对企业淘汰落后产能、产业结构调整和优化升级提出了新的环保要求，而业内普遍关注的水泥行业氮氧化物排放新标准也预计将于2013年初出台，届时脱硝将是全行业所要实际着手解决的问题。

环保要求也是解决产能过剩的一个重要手段，水泥企业度过环保关才能继续生存下去，不达标则只能被淘汰，所以，环保也在推动着水泥行业结构调整。

总结：在当前水泥市场情况，面对严峻的环保形势，水泥企业不妨充分利用逆周期在环保方面做好功课，为接下来战备城镇化解除后顾之忧。[全文]