北京市委第六巡视组向金隅集团（股份）公司党委反馈专项巡视情况

  根据北京市委巡视工作统一部署和市委书记专题会要求，11月10日，北京市委第六巡视组在环球贸易中心召开巡视反馈会议，向集团（股份）公司党委全面反馈专项巡视情况。第六巡视组组长李军就蔡奇书记专题听取巡视汇报时的讲话精神，向公司党委书记、董事长姜德义作了传达，分别向姜德义同志和公司党委领导班子反馈了巡视情况，并就公司选人用人专项情况作了反馈。市委第六巡视组副组长王建华、市委巡视办高健及市委第六巡视组刘君艳同志参加巡视反馈会。姜德义同志主持巡视组对公司党委反馈会议并作表态发言。

  8月2日至9月29日，北京市委巡视组对公司党委开展了为期两个月的专项巡视。巡视组认真贯彻中央、市委巡视工作方针，坚定不移深化政治巡视，以问题为导向，既深入了解企业经营中推动“两贯彻一落实”、国有资产保值增值情况，又着力查找党的领导、党的建设、干部管理等方面存在的问题，充分发挥政治“显微镜”“探照灯”作用。巡视过程中，听取了公司党委工作汇报和纪委、组织人事部门专项汇报，与市委组织部共同开展了干部选拔任用专项检查，列席了公司党委常委会，广泛开展了个别谈话，延伸巡视了部分所属单位，查阅有关文件资料，受理信访来电等，深入了解情况、发现问题，顺利完成了巡视任务。

  李军指出，金隅集团（股份）公司党委能够贯彻落实中央、市委决策部署，履行国企职责，在推进改革发展、壮大企业规模、服务首都建设等方面做了一定工作，较好地保持了国有资产保值增值和企业不断发展。但巡视组也发现了一些问题：一是党委发挥领导核心作用不充分。“两贯彻一落实”不深入、学用结合有差距，有的企业虽然陆续疏解出京，但“腾笼没换鸟”，有的长期出租经营小建材、小餐饮、小旅店等，形成“大杂院”；企业改革调整推进缓慢，一些科技含量高的产品市场规模小、竞争力不强；重大决策党委领导作用不到位，与冀东水泥重组后部分国有控股企业仍由民营方担任董事长或法定代表人，国有资产流失风险较大。二是党的建设存在缺失。党组织建设薄弱，部分所属党组织设置不规范，党建工作力量薄弱，有的书记岗位成为“中转站”“养老站”，有的企业没有专职党务工作人员；基层党建工作虚化，基层党委核心作用不强，有的企业班子成员很少主动过问党建工作，“一岗双责”不到位，党务政务“两张皮”，开展组织活动不及时不规范，普遍存在“三会一课”落实不到位，个别企业为应付考核造假；执行干部管理有关规定不严格，干部管理把关不严格，部分中层管理人员违规在企业和省、市社团兼职，有的未按规定要求进行出国（境）管理登记备案，个别干部违规因私出国（境）。三是全面从严治党存在不严不实。落实“两个责任”不到位，主责意识不强，有的二级公司书记不知道“一岗双责”是什么，对重点领域监督管理不到位、执纪问责宽松软，发现问题仅限于通报批评、诫勉谈话或组织调整，较少给予党纪政纪处分，有的企业涉嫌“靠山吃山”和利益输送；违反中央八项规定精神问题禁而不绝，有的借业务交流和检查工作之机旅游，有的国内出差乘坐飞机头等舱，有的企业领导人员私自领取休假补助；重点领域廉洁风险突出，部分工程项目应招标未招标，内控管理制度执行不严格，有的合同管理和监督执行存在较大漏洞。巡视期间，巡视组收到反映领导干部的问题线索，根据有关规定，移交市纪委市监委、市委组织部处理。

  李军代表巡视组提出了四点整改意见建议：一是切实履行党委职责，充分发挥领导核心作用。认真贯彻落实中央和市委关于加强国有企业党的建设工作会议精神，切实把党的领导融入到公司治理各环节，发挥党委的领导核心作用。严格按照市委“两贯彻一落实”要求，提高政治站位，围绕首都功能，发挥金隅冀东战略重组的资源优势，更好地服务北京“四个中心”建设，服务于集团“十三五”规划目标的实现。二是重视加强党建基础性工作，确保党建工作落到实处。进一步理顺党组织体系，规范组织设置，健全组织功能，使党组织作用得到有效发挥。加强对党务人员特别是二级公司党组织书记的选配，着力建设一支政治强、业务精、会管理的党务干部队伍。改进和完善公司党建三个体系，加强对基层企业党组织特点的研究，精准指导帮带。坚持标准，严格程序，拓宽视野，把好选人用人关。三是严格从严治党要求，增强党风廉政建设整体水平。增强主责意识，全面履行从严治党主体责任。坚持一级抓一级，层层抓落实，把党风廉政建设责任制落实到具体人、具体事务、具体岗位。加大管党治党力度，把纪律和规矩挺在前面，规范和约束各级管理人员的行为。严格监督执纪问责，对反映违纪违法的举报，做到有举报必查，有违纪违法事实的坚决查处，形成强力震慑。四是加强重点领域、重要环节的监管，坚决纠正和堵塞廉洁隐患和漏洞。加强工程建设领域的监管，完善工程招投标管理和合同管理办法，严格招投标程序，强化合同执行监督。严格执行财务管理制度，加大监督检查力度，强化内控管理机制，防止国有资产流失和腐败问题发生。李军强调，金隅党委要切实担负起全面从严治党的主体责任，逐条逐项进行整改，做到措施得力、体现立行立改，并接受广大干部群众的监督，巡视组将适时组织开展对整改落实情况的监督检查。

  姜德义表示，要以党的十九大精神为指引，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，对巡视组反馈的意见高度重视、诚恳接受、照单全收，把不折不扣落实巡视反馈意见、做好巡视整改工作，作为全系统当前的一项重大政治任务，确保取得实效。一是提高政治站位，完全接受巡视反馈指出的各项问题。市委巡视既是一次“政治体检”，也是一次高标准、高质量的工作指导。巡视组站在习近平总书记系列重要讲话精神和对北京工作系列重要指示的高度，对标全国国有企业党的建设工作会议“坚持党的领导加强党的建设”总体要求，指出了公司党委和领导班子存在的突出问题，客观中肯、实事求是。我们全部接受、不存异议，大家要把思想和行动统一到贯彻落实党的十九大精神上来，统一到习近平总书记对全面从严治党的各项要求上来，统一到新一届市委推进“四个中心”建设的首都城市战略定位上来，争当市属企业全面发展的排头兵，充分体现出首都国企党员领导干部应有的政治站位和责任担当。二是抓好巡视整改，坚定不移落实从严管党治党责任。对市委巡视组开出的“问题清单”，要以最坚决的态度、最果断的措施、最直接的成效，不折不扣推进整改落实。强化第一责任人职责，领导人员率先垂范、以上率下，切实做到事事有回音、件件有着落。要坚持问题导向、举一反三，聚焦巡视反馈意见，从发现的问题中看差距、找不足，除病灶、挖根源，推动整改提高。要坚持开门搞整改，完善公开的渠道和方式，及时向党员干部群众通报相关情况，全过程接受监督。三是加强政治建设，以巡视整改推动公司持续跨越发展。公司党委要以党的政治建设为统领，把这次巡视整改落实与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与推进党支部规范化建设结合起来，既完善当下“改”的举措，又健全长久“立”的机制。努力打造更加坚强有力的领导班子，培养造就“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的国企干部队伍，强化责任担当，锐意攻坚克难。深入学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，推动企业跨越发展，全面融入北京加快建设国际一流的和谐宜居之都进程，以实实在在的工作成果体现巡视整改成效，做到让市委市国资委党委放心、让党员干部职工满意，上下同欲走好新时代长征路，党群一心开启改革发展新篇章。

  公司领导班子成员，全体中层正职及总部中层副职，2014年以来退休市管干部，全国和北京劳模代表，民主党派和无党派人士代表，全国、市、区级“两代表一委员”，部分职工代表及总部相关部门同志250余人参加了巡视组向公司领导班子的反馈会议。