周育先：坚定不移地贯彻常态化错峰生产政策

为了落实党中央“反内卷、治理企业低价无序竞争”一系列指示精神，推进全国协会组织建设，加强地方协会之间的交流合作，有效治理低价无序竞争，维护水泥行业健康生态，加强区域协同治理，促进行业健康发展。9月5日，由中国水泥协会主办、西藏自治区建材工业协会承办的2025年全国各省区市水泥（建材）协会会长、秘书长联席会在西藏林芝召开。

中国水泥协会会长、中国建材集团党委书记董事长周育先在总结讲话中表示，首先感谢各省区市协会负责人积极参加本次会议，感谢西藏自治区建材工业协会对会议的大力支持。

水泥行业当前面临的两个严重的问题，一是需求快速下滑，二是产能过剩严重。在这种情况下，协会既要主动作为，积极向政府呼吁，为行业带来政策红利；又要根据会员需求，为会员单位提供增值服务。加强“反内卷、稳增长”的工作，还需要我们各级协会多做工作。我有几点建议供大家参考：

1. 坚定不移地贯彻工信部和生态环境部的常态化错峰生产政策。当前面临的形势，错峰生产仍然是短期内解决供需矛盾最有效的办法。各地协会要在明确了错峰生产计划的同时，加强对错峰生产执行情况的监督和管理。在会员范围内公开执行情况，各企业也对对标，互相监督。

2. 加强产能、产量“双控”政策的实施力度。工信部已经明确要在水泥行业实施该政策。各地企业不要再观望，通过实施该政策，初步估计能够大约退出30%-40%的产能。各地方协会要加强同当地工信部门的沟通，推动政策的落地，通过顶层设计使得区域市场的布局优化。

3. 要加大跨区域市场的联动和协调。当前跨区域市场的流动越来越频繁，不同区域市场间的影响也越来越大。这方面各地方协会要发挥作用，要逐步建立各个跨区域市场协调机制，实现有序、有利。

4. 要加强“反内卷、稳增长”工作。党中央、国务院多次强调“反内卷”工作，发改委明确低于成本价格销售产品即为倾销行为，各地协会可以积极加强同当地发改部门的沟通，针对恶意倾销、低价倾销行为进行打击。

5. 要理性看待行业发展形势。当前水泥需求单边下降不可逆，极低的产能利用率，导致市场竞争环境恶化，行业内卷加剧，企业盈利困难，行业高质量发展难以为继。但放眼全球市场来看，海外新兴市场国家水泥需求潜力巨大。希望各地方协会要引导企业建立国际化理念。协会也会加强海外市场研究，发挥协会平台作用，参与国际合作交流，积极主动带领企业“走出去”。