适时调整砂石采矿权出让收益基准价，适应市场变化促行业健康发展
文章指出，随着砂石价格下跌和行业产能过剩，调整降低砂石采矿权出让收益基准价成为必要，以优化营商环境，减轻企业负担，促进砂石行业可持续发展。矿业权出让收益基准价应随行就市，定期更新，反映市场实际情况，避免行业过度波动影响经济和基础设施建设。
李占军：水泥企业发展砂石骨料产业探究
2013/12/25 14:40
来源：中国水泥网信息中心
我国的骨料需求量增长速度很快。2012年需求量为110亿吨，产值达3000亿元；2015年需求量将达150亿吨，产值达5000亿元，年均增长率10%左右。随着混凝土的发展，骨料行业发展加快，不仅骨料行业发展空间大，混凝土行业的发展空间也不容小觑。......
冀东发展集团砂石骨料事业部成立于2011年8月，自成立以来，立足水泥主业积极延伸产业链，通过新建和并购等方式加快拓展砂石骨料业务，为混凝土及制品企业提供优质的骨料产品及服务。截止2013年11月底，冀东板块现有子公司8家，其中4家公司已正式生产，实现总投产产能1670万吨。到2014年底，板块新建及扩建项目将陆续建成投产，届时总产能将达到9720万吨。
冀东水泥股份公司副总经理兼砂石骨料事业部总经理李占军日前在混凝土年会及砂石协会2013年年会上做了《水泥企业发展砂石骨料产业探究》的报告。报告内容整理如下：
随着中国经济发展速度快，基础设施、住宅建设高速增长，混凝土这个行业为国民经济发展做出了巨大贡献。但在这一发展过程中，我国混凝土企业及从业者并未得到应有的回报，甚至没有得到应有的尊重。行业中大企业很少，反而被从事水泥的企业后来居上，如华润、中国建材、西部建设等。
这一问题的症结在于，混凝土是一个加工环节，两头受制。首先，混凝土产品的特点决定了行业的困难，比如将混凝土提供给房地产商后，产品的浇筑需要28天的周期，到28天后可能会产生裂缝、渗透等问题，有种种的理由验还。其次便是受制于水泥和骨料。种种原因导致混凝土行业及其艰难。
目前很多企业在考虑发展混凝土产业链，这是一个很大的产业领域，但需要慎重考虑。以下从几个方面简单介绍一下从砂石骨料产业角度拓展全产业链的主题内容，从骨料的角度研究混凝土，为混凝土行业的发展提供一些建议。
一、国内骨料行业发展现状
（一） 需求量大，前景广阔
从图中不难看出，我国的骨料需求量增长速度很快。2012年需求量为110亿吨，产值达3000亿元；2015年需求量将达150亿吨，产值达5000亿元，年均增长率10%左右。随着混凝土的发展，骨料行业发展加快，不仅骨料行业发展空间大，混凝土行业的发展空间也不容小觑。
数据来源：中国砂石协会
（二）企业集中度低，生产规模小
目前骨料企业数量达两万多家，但在规模上，平均年产量不足50万吨。90%以上的骨料企业是小采矿点，污染也比较严重。
国内骨料生产现场
（三）大多企业生产工艺落后，设备简陋
90%以上的骨料生产线未进行专业工艺设计，设备简陋，安全系数低。
民营小采矿点生产现场
（四）产品质量差，影响建筑质量
骨料产品在粒形、级配、含泥量等方面不符合产品质量要求，给建筑质量带来安全隐患。
北京建材科研总院2012年做的一项骨料抽样调查显示： 80%的砂子和56%的石子存在级配问题，60%的骨料的含泥量或石粉含量在15%以上，严重超标。而混凝土的质量很大程度上取决于砂石骨料，水泥只是其中的一部分，但现在合格的骨料产品太少。
建筑质量 重于泰山：2013年3月，央视315晚会曝光了深圳海砂危楼，因建设时使用大量海砂，海砂中超标的氯离子严重腐蚀建筑中的钢筋，导致楼房楼板开裂、墙体裂缝等严重问题。
（五）大多数企业环保不达标，污染严重
90%以上的小企业没有安装任何环保设施或环保设施不完善，生产、发运过程中大量冒灰扬尘，对大气和地质生态环境破坏严重。
骨料生产现场污染严重
（六）成品率低，资源浪费严重
骨料生产过程中产生大量副产品，并且在生产过程中产生30%的废渣，且对副产品利用水平低，直接作为废料低价卖出，造成资源的浪费。
骨料生产过程中产生大量废料
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二、国外骨料行业发展情况
（一）延伸水泥产业链进入骨料行业是国际大型水泥集团的通行做法
水泥、混凝土和骨料已经成为国际大型水泥集团的三大主导产业，骨料更是在产品种类中占据较大比例，其次才是水泥，商混相对较少，海德堡骨料产量更是位居世界第一。
数据来源：各公司年报
（二）企业生产工艺和设备水平先进
图中是参观国外企业时拍摄的一些生产线现场。国外先进骨料企业已经探索并建立了一套从矿山开采、破碎加工、筛分、水洗、回收到产品成形的先进生产工艺流程，国内相较而言更为单调。
国外先进骨料企业
（三）产品质量好、品种丰富
骨料产品粒度均匀、粒形好，级配合理；产品最多可达28个品种，可满足不同客户需求。
拉法基骨料样品
（四）建设绿色矿山，重视生态环保
生产现场及运输系统实现全封闭，并制定矿山恢复计划，矿山开采后进行植被恢复。图示是日本的一个矿山，开采过程中非常注意维护。
日本太平洋公司骨料矿山
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三、水泥、混凝土、骨料三大行业对比分析
水泥、混凝土和骨料行业的特点如图所示：
四、水泥企业发展骨料产业的建议
1、水泥企业发展骨料要特别注意以下问题
选择具有区位优势的矿山资源。
项目建设中，选择优秀的设计单位和设备供应商，避免无效和低效的投资，实现投资省、成本低、产量高、质量好的目标。
2、水泥企业发展骨料，要重视技术、管理和团队建设工作
骨料与水泥产业在生产经营上存在较大差异，水泥企业在发展骨料时，不能照搬水泥发展的经验和模式。
在新产业发展过程中一定要注重技术积累、管理提升和团队建设工作，只有在这些条件达到一定水平后，企业才能实现持续的发展。
3、水泥企业发展骨料要选择合适的发展模式
水泥企业在发展骨料过程中要选择与自身情况相匹配的发展模式，实现企业规模、收入、利润和风险的平衡。
编辑：余乐乐
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