《宿州萧砀500千伏输变电工程环境影响报告书》批前公示

根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审议，我厅拟对《宿州萧砀500千伏输变电工程环境影响报告书》作出审批意见。为保证审批意见的严肃性和公正性，现将该项目环境影响评价文件的基本情况予以公示。公示期为本公示发布后5个工作日。如有意见，请于公示期内将书面意见反馈至省生态环境厅核与辐射安全监管处。

联系电话：0551-62379595

监督电话：0551-62376172

地    址：合肥市政务文化新区怀宁路1766号（230071）  

项目名称：宿州萧砀500千伏输变电工程

建设地点：安徽省宿州市埇桥区、萧县

建设单位：国网安徽省电力有限公司

环评单位：江苏辐环环境科技有限公司

建设项目概况：该项目建设内容为萧砀500kV变电站新建工程、埇桥500kV变电站间隔扩建工程、埇桥-萧砀500kV线路工程。

主要环境影响及对策措施：  

一.电磁环境

1.变电站

根据萧砀变电站本期规模及500kV变电站电磁环境影响的实际情况，本次环评选择位于安徽阜阳原鹿500kV变电站作为类比监测对象；埇桥500kV变电站间隔扩建工程选择埇桥500kV变电站已投运的至濉溪间隔进行类比监测分析。

根据类比监测结果，本期萧砀变电站工程、埇桥500kV变电站间隔扩建工程建成后，变电站电磁环境影响评价范围内的工频电场强度和工频磁感应强度值均能够满足《电磁环境控制限值》(GB8702-2014)中4000V/m及100μT公众曝露控制限值要求。

2.输电线路

根据预测结果可知，在满足导线最低达标线高条件下，本工程线路沿线敏感目标处的工频电场强度、工频磁感应强度均能够满足《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）中“公众曝露控制限值”规定的工频电场强度4000V/m、工频磁感应强度100μT的控制限值。虽然各敏感目标处工频电场、工频磁场预测值均留有一定的裕度，但为了进一步降低线路运行对周围电磁环境的影响，确保项目建成后电磁敏感目标处测值达标，部分预测值较大的敏感目标处仍需采取抬高导线高度的方式来减缓线路运行后对周围电磁环境的影响。

二、生态环境

本工程萧砀500kV变电站新建工程及埇桥500kV变电站间隔扩建工程不涉及安徽省境内生态保护红线。埇桥—萧砀500kV线路工程需穿（跨）越5处安徽省生态保护红线，其中埇桥区境内1处，萧县境内4处；生态保护红线为：Ⅲ-1淮北平原北部生物多样性维护及水土保持生态保护红线，穿越生态保护红线长度合计约2939m，需在生态保护红线范围内立塔8基。

1.对生态敏感区的影响分析

本工程建设对生态系统的影响主要体现在工程永久占地、临时占地、施工活动及工程运行带来的影响。但由于本工程占地面积相对较小，且输电线路塔基呈点状分布，对生态系统的影响较小；临时占地施工结束后进行植被恢复，基本能够恢复其原有生态功能；施工活动采取有效防治措施后可把影响控制在较小范围内，且随着施工活动的结束影响随之消失；工程运行期间不会排放污染物，工程产生的工频电场、工频磁场和噪声等对附近动、植物的干扰均较小。故本工程的施工和运行对附近生态系统的影响轻微，不会影响生态系统的群落演替、种群结构和生态功能，不会对生态系统造成不可逆转的影响。

2.生态环境保护措施

1）优先选用根开较小的杆塔型号，以减少塔基占地；优化塔基基础设计选型，在山丘区采用全方位长短腿与不等高基础设计，以减少土石方开挖；采用采用优选低噪声施工设备、合理安排施工时期、彩条布以及防尘网苫盖、人畜运输、无人机架线等一系列绿色施工工艺，合理设计高陡边坡支挡、加固措施，减少对脆弱生态的扰动，防治水土流失。

2）项目建设单位应按规定及时足额支付林地补偿费、林木补偿费、森林植被恢复费等，确保林地、林木所有者的合法权益。森林植被恢复费必须按国家有关规定上缴。

3）合理组织施工，加强施工管理，严格控制施工范围，施工临时道路应尽可能利用机耕路、林区小路等现有道路，新建道路应严格控制道路宽度，以减少施工临时用地，减少生境占用。合理规划施工便道、材料堆场等临时场地，合理划定施工范围和人员、车辆的行走路线，避免对施工范围之外的区域的植被造成碾压和破坏。临时用地永临结合，优先利用荒地、劣地，控制导线高度设计，以减少林木砍伐和破坏植被。

4）施工时先设置临时拦挡等水土流失预防措施，后进行工程建设，临时堆土点应远离跨越的河道和水体。

5）严格控制施工作业范围，严禁在生态保护红线范围内设置取土场、弃土场、施工营地、牵张场；使用林地批准后，自觉接受主管部门监督；生态红线内优先采用人畜运输材料等施工工艺、优先利用无人机放线，以减少破坏植被；因地制宜合理选择塔基基础，避免大规模开挖，加强土石方的调配力度，临时堆土合理堆放，严禁随意倾倒、堆放影响环境；开挖作业时采取先边坡防护后开挖、分层开挖、分层堆放、分层回填的方式，对可以利用的表土进行剥离，单独堆存，加强表土堆存防护及管理，施工结束后把原有表土回填到开挖区表层，以利于植被恢复；工程施工时，对塔基区等采取表土剥离、土地整治、表土回覆、设置护坡和挡土墙、排水沟等工程措施；对塔基区、施工临时道路区采取临时彩条布苫盖、临时排水沟、铺设钢板等临时措施，以减小水土流失。

三、地表水环境

1.施工期

1）变电站

变电站施工期水污染源主要为施工人员生活污水、施工废水、施工营地处的餐饮油污水及施工机械清洗油污水。

萧砀500kV变电站施工期设置有施工营地，营地设置化粪池一座，有效容积不小于25.2m3。生活污水经具备防渗功能的化粪池处理后，由环卫部门定期清掏，不外排。埇桥变电站间隔扩建工程施工期间施工人员产生的生活污水将利用站内现有生活污水处理装置处理，不外排。

施工废水包括基础开挖废水、施工机械清洗油污水等，工程所需混凝土采用商购。基坑废水经沉淀静置后，上层水回用于场地用水，下层水悬浮物含量高，设预沉池，沉淀去除易沉降的大颗粒泥沙，如有含油生产废水进入，则先经隔油处理，再与经预沉淀的含泥沙生产废水混合后集中处理；沉淀后的出水用于场地、道路冲洗、出入工区的车辆轮胎冲洗等，剩余的定期清理，不外排。施工机械清洗油污水经隔油处理装置处理后浮油回收利用，不排入附近水体。在进行产生大量泥浆的施工作业时，应当配备相应的泥浆池、泥浆沟，做到泥浆不外流，废浆应当采用密封式罐车外运。

2）输电线路

输电线路施工期水污染源主要为施工人员的生活污水和施工废水。

输电线路施工具有占地面积小、跨距长、点分散等特点，每个施工点上的施工人员较少，且一般临时租用当地民房居住，产生的少量生活污水利用当地已有的化粪池等处理设施进行处理，对地表水环境基本无影响。

3）线路跨越沿线水体的影响分析及保护措施

本项目不涉及饮用水水源保护区，主要跨越河流为倒流河、闸河、龙河、岱河上段、大沙河，另外还跨越方河、夹栏河、运粮河、湘西河和新港河等较小的河流，经过的水库主要有永堌水库。本环评要求线路在跨越河流、沟渠等施工时应采取如下措施：

①　施工场地要尽量远离水体，并划定明确的施工范围，不得随意扩大，施工临时道路要尽量利用已有人抬道路；

②　施工时应先设置拦挡措施，后进行工程建设；

③　施工中临时堆土点应远离跨越的水体；

④　基础钻孔或挖孔的渣不能随意堆弃，应运到指定地点堆放；

⑤　合理安排工期，抓紧时间完成施工内容，避免雨天施工；

⑥　河流两岸的塔基采用一档跨越，不在水体中立塔。

在采取上述水环境保护措施后，本项目建设对跨越的河流、沟渠以及附近区域地表水环境基本无影响。

2.运营期

萧砀500kV变电站内产生的废水主要为生活污水，本次变电站为无人值班、有人值守变电站，值守人员为1~2人，日排生活污水量约1m3/d。站区内建有1座化粪池，容积约50m3，生活污水排入化粪池，由环卫部门定期清掏，不外排。

埇桥500kV变电站间隔扩建工程中不新增站内人员，无新增生活污水产生。

本工程输电线路运行期间无废水产生，对沿线水环境无影响。

四、声环境

1.施工期

采取施工围挡、夜间禁止施工等噪声防治措施后，本项目变电站及输电线路施工噪声可以满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)要求，由于项目施工期较短，随着项目竣工，施工噪声的影响随之消失，施工噪声对环境的不利影响是暂时的、短期的。

2.运营期

1）变电站

拟建萧砀500kV变电站初设阶段采取了声源降噪、隔声降噪等措施。在现有噪声控制措施情况下，萧砀500kV变电站按本期规模投运后，各侧厂界昼夜间噪声贡献值均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008)的2类标准的要求。

本工程在埇桥500kV变电站内扩建2个500kV出线间隔至萧砀变，不新增噪声源，没有主变压器和电抗器等高噪声设备，因此本工程的建设不增加变电站周围地区的声环境水平。

2）输电线路

本工程输电线路声环境影响采用类比分析的方法进行预测。本项目类比分析对象选择与本项目建设规模相似的已经通过竣工环保验收的苏州1000kV变电站第三台主变扩建配套500kV送出工程中的500kV吴仓5K54线/东太5K53线作为类比监测对象。类比监测结果表明，本工程交流输电线路运行后，在晴好天气条件下，线路对周围声环境质量贡献值也很小，与背景值叠加后仍能够满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）相应功能区标准限值要求。

通过理论计算，本工程输电线路投运后对评价范围内声环境保护目标影响很小，各环境敏感目标处声环境影响预测值均能满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)相应功能区标准要求。

五、固体废物

1.施工期

1）变电站

本工程变电站施工期固体废物主要为施工人员生活垃圾、施工过程中的建筑垃圾。变电站施工期设置有施工营地，施工人员生活垃圾集中收置于营地垃圾箱等指定地点，并委托当地环卫部门及时清运，不随意丢弃；建筑垃圾等施工固体废物堆放在指定区域，并委托有资质的单位处置，避免长期堆放，对附近环境基本无影响。

2）输电线路

本工程输电线路施工期固体废物主要为施工人员的生活垃圾、建筑垃圾。

输电线路各施工点施工人员少、施工量小，施工过程中产生的少量生活垃圾和建筑垃圾分开堆放，生活垃圾利用当地已有垃圾箱等固体废物收集设施处理或委托当地环卫部门及时清运，建筑垃圾委托有资质的单位处置，避免长期堆放；同时结合《输变电建设项目环境保护技术要求》（HJ1113-2020）中施工阶段固体废物处置的相关要求，在农田和经济作物区施工时，施工临时占地宜采取隔离保护措施，施工结束后应将混凝土余料和残渣及时清除，并及时恢复土地功能，将施工期对周围环境的影响降到最低。

输电线路工程施工期土石方主要为塔基开挖临时堆土，该部分土石方生、熟土分开堆放在塔基附近，并采取彩条布遮盖，避免水土流失，施工期间无外购土，塔基施工结束余土全部有序回填，土石方平衡。

2.运营期

1）萧砀500kV变电站

①　生活垃圾处置

本项目运行期主要固体废物为变电站值守人员产生的生活垃圾，站内将设置固体垃圾收集箱，并由环卫部门定期清运，统一处理，不会对当地环境产生影响；

②　危险废物

当蓄电池需要更换时，建设单位提前通知年度内废铅蓄电池中标单位进行妥善回收处置，并落实《危险废物转移管理办法》的要求，废铅蓄电池不在站内暂存。

萧砀500kV变电站本期设事故油池1座，具备防雨、防渗功能，有效容积约79m3，站内每相主变压器下均设有事故油坑，油坑容积约85m3；每台低压电抗器以及站用变下均设有事故油坑，低压电抗器下方事故油坑容积约30m3，站用变下方事故油坑容积约9m3，事故油坑均通过集油管道与事故油池相连。本次新建萧砀500kV变电站各含油设备中油量最大的为主变压器，单相主变油量约67t，体积约为74.9m3（小于事故油池设计容量79m3），满足《火力发电厂与变电站设计防火标准》（GB50229-2019）中单台主变油量100%设计要求。

综上所示，萧砀500kV变电站投运后产生的固体废弃物不会对周围环境产生影响。

2）埇桥500kV变电站

本期间隔扩建工程不增加站内人员，不增加固废量，变电站间隔扩建工程也不增加蓄电池；因此，埇桥500kV变电站本期间隔扩建工程不会对周围环境产生影响。

3）输电线路

本工程输电线路运行期间无固体废物产生。

六、施工扬尘

施工全过程认真落实《安徽省大气污染防治条例》和安徽省建筑工程施工和预拌混凝土生产扬尘污染防治标准（试行）的有关规定，严格执行6个100%，有效地减少施工期大气环境影响。

公众参与情况：建设单位按照《环境影响评价公众参与办法》(生态环境部令第4号)的规定组织开展了公众参与工作，至本工程征求意见稿征求意见截止时间止，未收到与本项目环境影响有关的意见和建议。

有关部门意见：2022年9月5日，取得《安徽省人民政府关于宿州萧砀500kV输变电工程建设项目不可避让生态保护红线的论证意见》，该方案选址最为合理，具有唯一性。

2022年12月27日，取得《安徽省自然资源厅关于宿州萧砀500kV输变电工程用地预审与选址意见的复函》（皖自然资管函〔2022〕458号），该项目用地符合规定。

2023年2月2日，取得安徽省发展和改革委员会备案（项目代码：2206-340000-04-01-937464）

听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起5日内申请人、利害关系人可对拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见要求听证。