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  2013-09-29  
“国十条”落地 京津冀首当其冲

  继“国十条”发布后,18日下午,国务院和京津冀及周边地区签订了大气污染防治首批“责任状”,并向社会公布。这也被认为是继国务院日前全文下发《大气污染防治行动计划》以来,我国大气污染防治政策“落地”最关键的一步。 

  京津冀地区作为中国大气污染最为严重区域,此次签订的责任书内容十分严格,涉及煤炭总量控制、淘汰落后、环保准入标准等多方面。

空气质量“大考” 京津冀“脱颖而出”

  京津冀“中标”
  在环保部发布的8月份重点区域和74个城市空气质量状况公告中,空气质量较差前10位城市中,除西安外,其余都在京津冀及周边地区(包括北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、山东省)。这些地区中,电力、钢铁、水泥、有色等企业是最主要的排放源。[详情]
  数据“说话”
  环保部17日发布的8月空气质量状况监测数据显示,京津冀地区13个城市达标天数比例由7月的36.5%下降到34.5%。其中,除承德达标天数比例为64.5%,其他城市达标天数比例均不足50%。[详情]   

责任状考核 地方政策加码

  京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》发布:9月17日,环境保护部等六部委以环发[2013]104号下发《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》。该《实施细则》系为加快京津冀及周边地区大气污染综合治理,依据《大气污染防治行动计划》制定。[详情]
   《实施细则》细化大气污染防治,具体要求如下:
  全面推行清洁生产:要求到2017年底,水泥行业完成清洁生产审核。而在《行动计划》中则是进行清洁生产审核。
  深化面源污染治理:要求到2015年,各种煤堆、料堆实现封闭储存或建设防风抑尘设施。
  调整优化产业结构:明确严格产业和环境准入,京津冀及周边地区不得审批水泥产能严重过剩行业新增产能项目。
  加快淘汰落后产能:《实施细则》比《行动计划》提前1年要求,即2015-2017年,加大落后产能淘汰力度。[详情]

  首批大气治污地方责任状考核国十条落实:18日,环境保护部与6个省区市人民政府在会上签订了大气污染防治目标责任书。这被认为是继国务院日前全文下发《大气污染防治行动计划》以来,我国大气污染防治政策“落地”最关键的一步。[详情]

  京津冀地区具体落实举措
  北京《清洁计划》明确目标投万亿治污:23日,北京市环保局、交通委、发改委、住建委等8个委办局举行联合新闻发布会,对《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》进行详细解读。北京市环保局副局长方力透露,预计未来5年北京政府部门为治理大气污染将投入2000亿到3000亿元,全社会投资则将接近1万亿元。[详情]
  天津《行动方案》严控水泥钢铁等产能:天津市委、市政府在环保部指导下,历时半年编制《天津市清新空气行动方案》,确定了10个方面66条措施和2055个治理项目:辖区内钢铁、水泥、煤电产能分别控制在2000万吨、500万吨、1400万千瓦以内。
  河北《实施方案》 细化具体落实举措:近日出台的《河北省大气污染防治行动计划实施方案》将国家大气污染防治10条措施,细化为50条具体落实举措,明确了工业企业治理、移动源污染防治、落后产能淘汰等八项重点工作。
  山东《行动计划》实现规划确立目标:7月山东省政府正式印发实施《山东省2013—2020年大气污染防治规划》和《一期行动计划》。总体目标是:到2020年,全省空气质量比2010年改善50%左右,分三期实现。为此山东将重点做好“调结构、促管理、搞绿化”。

"国十条"落地 京津冀有何影响?

  《大气污染防治行动计划》于12日发布时,环保部有关负责人曾表示,京津冀、长三角、珠三角三大区域是治理重点,而京津冀及周边地区则是重中之重。“环境目标更高、治理措施更严、支持力度更大。”
  倒逼水泥等行业兼并重组
  有分析认为,大气污染治理将会在未来很长的一段时间内对北京市及其周边水泥行业的减产停产产生影响。随着环境治理政策的出台,将会对“污染大户”如钢铁行业和水泥行业等造成严重冲击。[详情]
  不再审批钢铁水泥等项目
  根据《实施细则》,今后,京津冀及周边地区不得审批钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业新增产能项目。[详情]
  金隅表示降产能
  北京金隅集团董事长蒋卫平表示,金隅集团积极发挥自身水泥窑协同处废的环保产业优势,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,计划在“十二五”期间将水泥产能压减至600万吨,2017年前压减至400万吨左右。[详情]

  落实国十条未完待续
  据悉,水泥行业氮氧化物排放量占工业总排放量的11.6%,是“十二五”减排重点领域。大气治理有可能加快水泥行业落后产能以及小产能的淘汰,提高部分水泥熟料生产线的产能利用率,推进更高环保标准实施,提高行业门槛,促进行业集中度提升。
  除京津冀外,国务院还将在近期陆续和其他省份签订目标责任书,预计10月底将全部完成。[详情]

您认为大气治污地方责任状能否督促“国十条”落实?
您对大气治污地方责任状的签订有何期待?

 
专家观点

中国水泥网评论员冉冉:京津冀及周边地区大气污染防治迫在眉睫

京津冀及周边地区所有企业、社会公众都应积极参与到大气污染防治行动中去,大气污染最严重的区域环境质量才能有所改善。

环保部门对于害群之马也要依法采取措施,按《实施细则》要求,确保《实施细则》确立的“经过五年努力,京津冀及周边地区空气质量明显好转,重污染天气较大幅度减少。

力争再用五年或更长时间,逐步消除重污染天气,空气质量全面改善”目标得以实现。[详情]

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邮箱:news@ccement.com
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