碳交易基础没打扎实:很多城市的能耗数据在经信委,但负责节能减排工作一般在发改委,牵头碳交易试点工作的发改委并不能“顺畅”拿到重点用能企业的能耗数据。两家管理机制给试点碳交易市场推进带来了一定的难度。与此相反,美国、欧盟和澳大利亚等国家和地区则有相对独立的部门负责气候变化工作,而且部门之间协调得比较好。
另外,在中国大部分省市,能耗和产能产值成正比,某种程度上说,对能耗水平的控制就意味着对经济总量或增量的“封顶”.当下,中国经济增速放缓,企业生存压力增大。好的方面看,企业可主动调整转型,降低能耗,提升竞争力。坏的方面说,则可能导致企业搬离试点省份,或者干脆“认罚”,而一旦企业积极性受挫,政府则面临招商引资难。
“由于中国碳交易试点工作面临诸多障碍,全国性碳交易计划的推出尚需数年时间。”经济学人智库能源编辑Martin Adams说,“这些试点工作还将大范围遭遇来自国有企业的阻力,以及部分监管部门的警告。数年以后才有可能在全国范围内全面运行碳交易方案。”[详情]
找“米”下锅成为挑战:不可忽略的是,在国内碳排放交易制度还没建立的前提下,北京、上海、天津“三大”交易所目前仍处于“无米下锅”的境地,如何盈利是个谜。
现在市场上的碳交易应该分为两种,一种叫“配额碳交易”,被市场称为“米”,具体指的是各企业持有国家颁发的排放指标标准进行交易,有的企业所用指标有剩余就可以卖给其他企业,避免污染,也称“碳中和”,这是世界通行的,但我国现在尚未实行;另一种则是自愿碳交易,这是企业双方从环境发展角度出发的义务行为,目前大多是为了形象宣传而进行自愿碳交易。
因为“配额碳交易”尚未实行,三大碳交易所纷纷靠开展主业之外的副业维持运转。[详情]
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