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  2013-08-27  
新一轮投资潮来袭 水泥企业“眼前一亮”?

  近期江苏、安徽、重庆、四川、贵州、陕西等多个省市下发文件,或进行部署,或召开相关会议,要求各地继加快“十二五”规划铁路、公路、机场的建设,做好与国家相关部门的衔接,并做好铁路,城市基础设施、棚户区改造等项目储备,以便促进投资的快速增长。

  可以看出,此番新一轮投资主要涉及大型基建类项目,对于与此密切相关的水泥行业来说,随着建设地推进,未来水泥消费量的进一步增加是可以预见的。

新一轮投资“铁公机”与棚改成重点

  2013年,国家发改委、铁总、交通部等批复和在建的铁路、城际铁路、城市轨道、机场、公路等交通基建类项目中,除了城市轨道交通投资约2200亿元,国内高速公路投资约8300亿元,铁路基建4600亿元,国内机场建设投资约520亿元,再加上城际铁路项目及各地新出台的投资计划,投资总额将超过两万亿元。[全文]

  棚户区改造
  7月31日,国家发改委主任徐绍史在一次访谈中指出,下半年要保持合理的投资增长,加快实施“十二五”规划明确的重点建设任务,加强铁路等交通基础设施建设,加大对棚户区改造及配套基础设施的投入力度。[全文]
  棚改可直接带动建材行业的投资。预计今年304万户的棚户区改造,按每户50平方米推算(建安成本2000元/平方米),至少可以拉动3000亿元以上的投资,带动相关产业发展,持续形成新的经济增长点,从而有助于稳增长。[全文]

  新一轮投资主角
  
铁路是每一轮投资潮中的主角,而新一轮的投资潮中,有一个动向值得关注,各地密集出台城际铁路联网和城轨项目。
  城际铁路
  前7月交通固定资产投资总计完成7511.86亿元,其中公路建设投资达6640.02亿元。据铁路总公司数据,1-7月全国铁路固定资产投资完成2617.45亿元,其中铁路基建投资完成2281.79亿元,同比增长21.3%。
  此外,各省扎堆推出了规模庞大的城际铁路项目。安徽宣布未来将建设14条城际铁路线;河南从郑州到其周边的一些地级市要建城际铁路。湖北、江苏等地也均提出本省规模庞大的城际铁路连网计划。[全文]
  城轨项目

  2013年,在项目审批权限下放前,国家发改委先后批复了8个城市轨道交通项目可行性研究报告。5月,《国务院关于取消和下放行政审批项目等事项的决定》(国发【2013】19号)发布,城市轨道交通投资具体项目的核准权由国家发改委下放至省级投资部门。各地先后批复了6个项目可行性研究报告。截止到目前,全国一共36个城市获准建设轨道交通。[全文]

为何引发新一轮投资建设?

  随着中国经济增长放缓,下行压力增大,中国真正摆脱了依靠投资拉动经济增长方式吗?经济学家林毅夫认为,未来中国经济增长仍将由投资驱动,技术创新和基础设施建设将是投资驱动力的两大组成部分。中国决策者近期出台的措施,恰恰验证了林毅夫的观点。
  7月31日,国务院常务会议就加强城市基础设施建设进行了部署,强调要加强城市基础设施建设,拉动有效投资和消费,提高新型城镇化质量。
  由此可知,中国地方政府依靠新一轮的投资建设,拉动经济增长与大的宏观形势和政策走向息息相关。[全文]

新一轮投资所带来的影响

  铁路投资拉动GDP增长
  实施铁路投资后,像地铁和城际铁路,会使得沿线地价大幅上升。这样政府不仅仅会增加卖地收入,也会拉动经济,实现一箭多雕的目的。
  铁路投资每年6000多亿元,带动GDP增加1.5个百分点,还能解决600万人的就业问题,拉动2000多个国有大型企业的发展。可以说,铁路项目拉动GDP效应优于房地产。[全文]

  铁路投资可消化水泥产能
  投资“铁公机”是因为我国的交通还在制约着经济发展和物流低成本运行,更为重要的是投资“铁公机”还能消化目前过剩严重的钢铁产能。也就是说,既保增长,又消费产能。
  国家发改委之前在化解产能过剩的方案中,提出“消化一批、转移一批、整合一批,淘汰一批”,由此推断,透过铁路建设项目,消化一批现有过剩产能刚好就是途径之一。[全文]

  城市轨道交通建设或成水泥需求新两点
  经研究表明,轨道交通每投入1亿元将可以拉动2~2.6亿元相关产业的发展,水泥、钢铁、工程建设等产业链中的重要环节都可获得丰厚的订单,这将对水泥行业形成直接利好。经上述测算,未来7年城市轨道交通建设总投资额高达2.2万亿。这意味着城市轨道建设将带动4.4~5.7亿元的相关产业发展。
  粗略估算,1万亿元地铁投入将带动0.8~1亿吨的水泥需求,以此计算,巨额地铁投资计划意味着未来几年内将新增水泥需求1.7亿吨左右。[全文]

新增投资是新版“四万亿”?

  人们对“投资”心有余悸,与当年“四万亿投资”的负面效应有关。专家指出,相比“四万亿”,此轮投资定位更准确,目标更明确,更有利于经济结构的调整和未来可持续发展。
  是否会造成新的浪费和产能过剩?——新增投资不会“撒胡椒面”
  中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才指出,很多新投资是在补短板,如棚户区改造、中西部地区铁路投资、大中城市城际铁路和地铁建设,这些投资能改善人流和物流效率,改善民生,也是低碳绿色的投资。[全文]

  发改委解读:轨道交通投资不是新四万亿
  国家发改委基础产业司:关于6000公里轨道交通规划、四万亿投资计划的报道并不属实。
  6000公里运营里程是对2020年的预期目标,关于四万亿的计算也不准确。而近期一些地方批复的项目,都是此前纳入国家批复规划的项目,规划开工年份也都是2013年,只不过随着投资审批权的下放,移交给了地方政府部门。[全文]

结束语

  新一轮投资是有重点,有选择的,不是一哄而上,也不是投向产能过剩和高污染的重工业。因此,新一轮投资不搞新版四万亿,更加注重其合理性和科学性,不是简单地为刺激经济打一剂“强心针”,而是有利于经济结构的调整和可持续性发展。同时,水泥行业也应理性认识本轮投资带来的影响,不要重蹈当年“四万亿”覆辙才好。

新一轮投资潮来袭 水泥企业“眼前一亮”?

 
专家学者观点

中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才:此轮投资是通过增量资金投入,带动资本的存量结构和经济结构的调整,而且政府不再大包大揽,其资金只是起引导作用,更多的是把投资机会让给了民间和市场。

中国区域经济研究会副会长程必定:地方加快投资没有错,但是一定要量力而行,尊重经济发展的客观规律。有些比较急的项目可以推,但是很多不太急的项目可以滞后点,不能盲目大上项目,否则债务问题将难以解决。

财政评论员钮文新:中国作为发展中国家,经济发展离不开投资的增长,但再投资不能依靠债务扩张而应该依赖股权融资,地方政府可以把自己的优质资产拿出来与市场交换股权资本。让企业更多地担当投资主体,从而增加中国经济的主动性增长动力。

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本期责任编辑:许玉婷
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