[周评]西北：市场需求一般，商混行情暂稳运行（4.22-4.26）
中国水泥网行情数据中心讯：市场需求一般，商混行情暂稳运行
[独家]环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法赶点出台
2015/12/31 11:48
来源：中国水泥网特约评论员 冉冉
临近年末，12月28日环保部下发《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》（以下简称《办法》），该办法自明天（2016年1月1日）起实施。《办法》制定目的是为保障环境监测数据真实准确，依法查处环境监测数据弄虚作假行为。......
临近年末，12月28日环保部下发《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》（以下简称《办法》），该办法自明天（2016年1月1日）起实施。《办法》制定目的是为保障环境监测数据真实准确，依法查处环境监测数据弄虚作假行为。
《办法》对环境监测数据弄虚作假行为定义为，指故意违反国家法律法规、规章等以及环境监测技术规范，篡改、伪造或者指使篡改、伪造环境监测数据等行为。
今年起施行的新《环境保护法》规定，重点排污单位应当按照国家有关规定和监测规范安装使用监测设备，保证监测设备正常运行，保存原始监测记录。严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物。现下发《办法》对环境监测数据弄虚作假行为的判定及处理作出规定是非常必要的。
就在不久前，环保部公布了2015年第二批重点污染源自动监控数据弄虚作假典型违法案例。案例表明，少数不法企业在自动监控设施及数据上弄虚作假，试图逃避环境保护部门的监管。
《办法》对篡改监测数据定义为，利用某种职务或者工作上的便利条件，故意干预环境监测活动的正常开展，导致监测数据失真的行为，并列明了十四种行为。在环保部公布的两批重点污染源自动监控数据弄虚作假典型违法案例中，有两家水泥企业涉案。一家实施了连接分析仪和工控机的数据线被接进了抽屉，打开抽屉，里面藏着一个可调控电阻器。检查发现，企业在1、2、3号水泥窑窑尾自动监测设施上都分别加装了这种电阻器。电阻器里面设了两个开关，一个控制二氧化硫，一个控制氮氧化物，下面有两个旋钮，通过旋转旋钮，上传给在线监测平台的二氧化硫和氮氧化物排放监测数据可以随意调节，最低可以降到零。一家实施了在自动监控设施采样管线加装过滤、吸收装置，使数据失真。将其已发生的违法行为对照《办法》，其违法行为属篡改监测数据第五种，破坏、损毁监测设备站房、通讯线路、信息采集传输设备、视频设备、电力设备、空调、风机、采样泵、采样管线、监控仪器或仪表以及其他监测监控或辅助设施的行为，及第八种，故意改动、干扰仪器设备的环境条件或运行状态或者删除、修改、增加、干扰监测设备中存储、处理、传输的数据和应用程序，或者人为使用试剂、标样干扰仪器的行为。
对于企业环境监测数据弄虚作假行为的处理，《办法》明确，将有负责调查的环境保护主管部门通报环境监测数据弄虚作假行为及相关责任人，记入社会诚信档案，及时向社会公布。构成违法的，要按照有关法律法规的规定予以处理。
水泥企业基本都被列为国家或地方重点监控废气企业，水泥企业做到污染物达标排放，既是法律的基本要求，也是企业环境责任的底线要求。新年迎面而来，新修订《大气污染防治法》也将施行。新《大气污染防治法》规定，企业事业单位和其他生产经营者应当按照国家有关规定和监测规范，对其排放的工业废气进行监测，并保存原始监测记录。其中，重点排污单位应当安装、使用大气污染物排放自动监测设备，与环境保护主管部门的监控设备联网，保证监测设备正常运行并依法公开排放信息。新《大气污染防治法》对于以通过逃避监管的方式排放大气污染物的行为的处罚规定是，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处。
12月29日下午，全国人大法律委、环资委、法工委、国务院法制办、环境保护部联合召开新《大气污染防治法》实施座谈会。全国人大常委会副委员长沈跃跃传达了全国人大常委会委员长张德江专门对贯彻实施新《大气污染防治法》作出的重要批示。张德江强调，要严格落实法律的各项制度要求，加大对重点领域和区域的污染防治力度，严肃查处违法行为，形成“同呼吸、共奋斗”的良好氛围，为推进绿色发展，建设美丽中国做出贡献。
新年来到，本该多说点激励鼓舞人心顺气舒畅的话，却赶上这个点了。为了努力留住美丽蓝天，建设美丽中国，不得不又点到了水泥业的痛点，真有点不好交待，还垦望大家多多见谅。
编辑：张晓烨
监督：0571-85871667
投稿：news@ccement.com
本文内容为作者个人观点，不代表水泥网立场。如有任何疑问，请联系news@ccement.com。（转载说明）
