[视频]越南一水泥厂工人进入磨石机检修 设备突然转动致7死3伤
越南一水泥厂工人进入磨石机检修设备突然转动致7死3伤。
[独家]依据规定正确辨识水泥企业的有限空间
2015/06/17 13:14
来源：中国水泥网特约评论员 冉冉
从水泥企业发生的安全事故看，在有限空间作业的安全事故占比也不小。新修订《安全生产法》明确，安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。......
近日，国家安全监管总局办公厅下发《关于吸取事故教训加强工贸企业有限空间作业安全监管的通知》，《通知》指出，今年以来工贸企业有限空间作业事故依然多发。暴露出五个方面的问题：一是对有限空间的辨识存在误区。二是涉及硫化氢的有限空间作业风险辨识不到位。三是食品加工等行业企业对有限空间作业安全不重视。四是作业制度不健全或执行不到位。五是盲目施救导致人员伤亡扩大问题突出。《通知》就进一步加强有限空间作业安全监管有关事项作出通知：一、监督企业摸清底数。二、监督企业严格执行审批制度。三、监督企业设置安全警示标识。四、监督企业加强应急演练，杜绝盲目施救。五、扎实开展安全培训工作。六、进一步加强监督执法。
《通知》是国家安监总局对省级安全监管部门下达的文件，作为水泥企业则应要自觉认真执行2013年7月1日起施行《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（国家安监总局令第59号）。不应被动等安全监管部门上门监督，甚至下达整改令后才有所行动。此次《通知》一大亮点是列明了《工贸企业有限空间参考目录》，对水泥企业做好有限空间作业安全管理框定了作业点的基本范围。列入有限空间作业点的范围较为全面，并不仅限于一般意义上的储库、储罐之类。
《参考目录》列明的有关水泥行业涉及的有限空间内容转摘如下（序号按原文）：
1.工艺设备：预热器、分解炉、篦式冷却机、回转窑、增湿塔、冷却机、烘干机、热风炉、立式磨、球磨机、选粉机。3.储库：储罐（仓）、料仓、煤粉库（地坑、仓）、筒形储存库等。 4.公辅设备设施：锅炉、管道、收粉器；除尘器、烟道等；电缆沟、电梯井道等；地坑、水塔（水箱）、蓄水池、窨井、下水道、污水处理池（井）。
通用部分：各类井（电缆井、污水井、窨井等）、池（污水池、化粪池、沼气池、蓄水池等）、地沟、暗沟、坑道、下水道、地窖、地下室等。
《参考目录》还附注：本参考目录未能涵盖的，但经企业辨识、认定为有限空间的，可参照《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》进行管理。
水泥企业应该根据《参考目录》，对本企业的有限空间进行认真全面辨识，掌握危险有害因素等基本情况，建立管理台账，并按要求报送属地安全监管部门。建立健全并严格执行有限空间作业审批制度，严禁不审批开展作业。在排查出的每个有限空间作业场所或设备附近设置清晰、醒目、规范的安全警示标识，标明主要危险有害因素，警示有限空间风险，严禁擅自进入和盲目施救。制定有限空间作业应急预案，配备必要的应急防护装备。开展安全培训，确保企业安全管理人员熟知并严格落实有限空间作业有关规定，确保作业人员掌握有限空间作业安全知识和应急救援方法。
以上工作要落实到列入属有限空间的每台工艺设备及各类公辅设备设施的每个作业点，其工作要做到一个作业点不漏，确实需要企业扎扎实实下足工夫才行。也只有在有限空间作业安全管理上做足功课，防患于未然，才能收获企业在有限空间作业安全的硕果。在这里还不得不敬佩拉法基把安全作为集团的核心价值和首要任务的理念和做法。去年七月，《中国水泥网》采访了拉法基瑞安东骏，并发表题为“拉法基瑞安东骏：安全已成为一种信仰”文章，文章所附照片中有一张是“安全提示和警示标志”。照片显示了企业在属有限空间作业点树立的安全警示标志。标志内容为，警告 10#：进入密闭空间作业前，必须先进行风险评估和审批。
拉法基做到了工贸企业应当对本企业的有限空间进行辨识，确定有限空间的数量、位置以及危险有害因素等基本情况，建立有限空间管理台账和工贸企业实施有限空间作业前，应当对作业环境进行评估，制定有限空间作业方案，并经企业负责人批准的要求。
从水泥企业发生的安全事故看，在有限空间作业的安全事故占比也不小。新修订《安全生产法》明确，安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。安全第一、预防为主，水泥企业有限空间作业安全就先从依据《目录》正确辨识本企业的有限空间开始。
编辑：张晓烨
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