坚定信心 稳步推进我国水泥窑协同处置废弃物

  随着水泥窑处置垃圾技术的渐趋成熟和相关推动政策的渐趋完善，水泥窑协同处置垃圾已经成为了水泥工业走出迷局实现可持续发展的重要推动力量，今后我们必须尽力扩展大量采用替代燃料和替代原料，必须坚定地稳步推进，不容动摇。

  水泥业正在重塑环保形象

  过去半个多世纪，水泥工业烟粉尘大幅超标排放，严重污染环境，老百姓怨言不少，水泥行业近年高度重视环保工作，兴起了一批绿色工厂。现今尚有10%左右的落后水泥企业还在排放乌烟粉尘，它们是水泥行业的害群之马，犹如一团毒瘤，理应坚决淘汰，绝不姑息。

  我们深刻地感受到，对于那些常年肆意超标排放、污染环境的水泥企业，社会公众对其这种行径多么深恶痛绝，希望监管部门严格执法，坚决重罚根治。有人把肆意污染环境和协同处置垃圾的水泥企业说成是“毒贩子”和“慈善者”。尽管这样的比喻定量上有些过分，但定性上基本正确。但是现今仍在污染环境的任何水泥企业已经完全没有任何烧垃圾的起码实力和可能。正在为水泥窑协同处置垃圾而开拓进取的水泥企业却是达标排放的佼佼者。所以我们必须辨清对象，区别对待，避免混淆。同时也恳请广大公众， 在痛恨水泥工业过去严重污染环境的同时，能看到我们现在的改进和成绩，即全面达标排放的水泥企业已达20%以上，其中约有10%的水泥厂已达花园式的程度。我们仍在继续努力改进之中，恳请社会公众，逐渐予以理解和认可。现在水泥业正在痛改前非，已经取得一定的改进和成效，争取在今后的五六年内，水泥行业全面实现达标排放，不再污染环境，以赢得全社会，在环保方面逐步理解和认可。

  当前少数开拓水泥窑协同处置垃圾的都是国内顶尖级的水泥集团公司，例如海螺、中材、华新、金隅、华润等。但这一举措，在经济上基本上处于“赔本赚吆喝”的境地，他们已坚持多年，矢志不渝，仍在力争不断扩展之中。所以现今我国水泥窑参与烧垃圾的举措，并非瞎“掺和”，其主要宗旨是“将功补过”，发挥水泥工业固有优势，争取为缓解垃圾围城承担一份社会责任。

  水泥业愿为缓解垃圾围城奉献力量

  水泥窑协同处置废弃物的适用范围很广，全社会可以用作替代燃料的废弃物种类繁多，垃圾只是其中的一种。因为我国至今还未建立起一个完整的废弃物回收加工发送再利用的产业，但垃圾填埋场又面临填满为患的尴尬局面。

  我们的水泥企业的确无需对含水分很高的（60~70%）的垃圾如此“钟情”，这的确不太经济。然而在垃圾的储运与初步预处理的过程中，其水分将降到水泥窑尚且可以接收的程度（40~50%）。所以我们就先采取了边使用，边改进，边研发的办法。这也是在特殊情况下，争取为缓解垃圾围城奉献一份力量。从另一方面讲，之所以政府发文推广水泥窑协同处置垃圾，其最主要的原因在于：与发达国家相比，我国水泥窑促进循环经济，采用替代燃料的固有优势远远没有得到应有的发挥。这是社会资源有效配置的浪费，必须尽快地扭转这种不协调的情况。分布于全国各地的1600多台水泥窑的协同烧废功能被“闲置”不用，却耗费大量的土地和资金去填埋各种废弃物，岂非太可惜太浪费了。对全社会的环保也很不利。垃圾应该由废弃物回收利用行业先制成衍生替代燃料（RDF），提高其品质，再送到水泥窑协同处置为上策。现今我国水泥厂却不得不承担了一部分垃圾预处理工作，并付出了一定的成本。按常理，水泥窑烧垃圾并非水泥企业必须承担的社会责任，所以我们希望政府部门明察水泥企业此举的初衷，予以适当合理的政策扶持。

  在这里需要特别指出的一点是，德国和北欧的经验表明，水泥窑替代燃料中制成RDF的垃圾约占10%，其所处置的垃圾总量约为全国垃圾总量的10~15%。所以即使以后我国水泥窑烧垃圾，假设其高达总量的20~25%（现今仅为1.2%），依然是一种补充，它不会影响到垃圾发电的正常发展。

  安全可信赖的烧废技术

  水泥质量是水泥企业的命根子，尤其是我国正在为水泥窑协同处置垃圾开拓进取的一流水泥企业，更不会对水泥质量掉以轻心。事实上，多年以来，从没有发生过因水泥窑烧垃圾而影响水泥质量的情况。我们重申，绝不会因为烧了这么一点垃圾而影响到水泥质量，这是有大量试验检测数据为证的，请广大用户放心。至于烟气成分，烧垃圾、污泥时海螺、中材、华新、金隅、华润等都委托了国外第三方权威机构进行了详细的检测，各项污染物排放指标均远低于国标和欧标。环境安全是有保障的。垃圾除去RDF的那一部分主要是金属（易拉罐等）和无机物（砖瓦等），前者可以外卖，后者可以回到生料系统用作替代原料。这正是水泥窑协同处置废弃物的强项之一，因而没有任何二次污染问题。

  水泥企业要放宽视野，积极开拓采用多种替代燃料，不要仅仅拘泥于当前热门的垃圾上面。现在水泥窑单纯烧如此这般的垃圾（水分40~50%，热值1200~1400kcal/kg），可能只是一种权宜之计。长远打算，水泥窑的替代燃料组成应该是包括高中低质多种废弃物为宜。因此，配置废弃物预处理、储运、计量、喂料、燃烧等装置时应有适当的远见。关于目前缺乏高效大型的技术装备，以及关键技术尚欠成熟问题，虽然现今几家领先水泥集团所采用的烧垃圾系统尚不够完美或在技术经济上还有待改进，但在一台熟料日产5000吨的水泥窑上，垃圾日处理量300吨的规模下，他们基本上都是成熟可靠，足以胜任可以正常运转的。如果考虑到丹麦史密斯公司于1997年投向国际市场的水泥窑专用烧废物的热盘炉（HOTDISC??）技术方案的话，那么其在上述有关问题以及对各种废弃物的适应性和技术经济效益方面，将会有所提升，值得借鉴，可酌情选用。

  追求长期的社会效益和环保效益

  在新制定和修订针对水泥窑协同处置废弃物的标准和技术规范方面，截至2014年5月底，我们已经完成了五项国标：GB50634-2010，GB50757-2013，GB30485-2013，GB662-2013，GB18484-2001；一项国标报批稿（2014）；一项部标HJ515-2009；另有4项水泥行业的内部标准，这些标准和规范基本上覆盖了水泥窑协同处置废弃物有关环境安全、排放标准、水泥质量标准、设计技术规范，以及固废取样，性能特性检测试验方法等各个方面，内容比较齐全完善，技术水平较高，指导性较强，便于实施和监管。应该说这些标准规范已经足以满足生产和监控之需。

  总之，当前水泥窑协同烧废所面临的困境并非技术、装备、经验和标准等问题，而是首先要争取行业外专家和公众对水泥行业的理解和认可，更重要的是政府的垃圾管理制度设计与技术政策导向问题，以及激励政策与配套措施尚有待具体落实。

  我们必须继续坚持争取社会各界的理解和支持，扎实稳步向前推进，同时也要注意避免一哄而起。有报道称，我国在建和拟建的水泥窑协同烧废项目约有130项，总投资55亿元，涉及生活垃圾、市政污泥及其它废弃物的年处理能力达1000万吨。事实上，水泥企业根本拿不出这么多资金，更拿不到这么多垃圾。这种“统计数据”只不过是一道“纸上谈兵”的算术习题而已，岂能当真？水泥窑协同烧废，我们应该始终把社会效益和环保效益放在首位，短期内只求水泥企业收支基本平衡即可，坚持一段时间，随着烧废种类的扩展，其对煤替代率的增长，长期的经济效益就会日益显现，水泥企业应该具有这样的远见。