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[独家]垃圾处理人人有责 全民参与生活垃圾分类和处理
2013/12/10 13:13
来源：中国水泥网特约评论员 冉冉
在垃圾分类还做不到当今，一股脑的收集、一股脑运输、一股脑处理有其被地方政府青睐的理由，即垃圾处理（存量、新增）已时不待人，充其量是不得已的权宜之计。但生活垃圾处理不能止步于不需要进行分类的处理。树立“垃圾处理、人人有责”的观念，鼓励全民参与生活垃圾分类和处理工作，这一点是否应该给学子们补上为妥。......
关于生活垃圾处理也是社会焦点之一。2012年4月国务院办公厅下发《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》（以下简称《规划》）。《规划》指出，城镇生活垃圾处理是城镇管理和环境保护的重要内容，是社会文明程度的重要标志，关系人民群众的切身利益。
城镇生活垃圾处理的基本原则在《规划》中明确有4条，1、政府主导，社会参与。2、全面推进，重点突破。3、因地制宜，科学引导。4、城乡统筹，区域共享。
在第1项基本原则中要求有，加强宣传引导，树立“垃圾处理、人人有责”的观念，鼓励全民参与生活垃圾分类和处理工作。把某一项工作冠以“人人有责”的并不是太多，可见国家对垃圾处理工作的重视。
在第2项基本原则中要求有，以大中城市为重点，推进生活垃圾分类、存量治理等工作，发挥引导示范作用。《规划》把推进生活垃圾分类作为工作目标要求明确提出。
在第3项基本原则中要求有，按照“减量化、资源化、无害化”的原则，因地制宜地选择先进适用的技术，有条件的地区应优先采用焚烧等资源化处理技术。10月国务院下发的《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》在水泥的分业施策中就要求，支持利用现有水泥窑无害化协同处置城市生活垃圾和产业废弃物，进一步完善费用结算机制，协同处置生产线数量比重不低于10%。说明水泥行业在生活垃圾处理环保事业上大有可为。
据《北京晨报》报道，针对垃圾分类处理，北京市明年将继续出台激励措施，通过给市民奖励、处罚责任人、扩大混运垃圾和分类垃圾处理费用等方式鼓励垃圾分类的实施。（12月5日报道）接着6日晨报视角发表评论文章“垃圾分类推广咋这么难”。文章指出，垃圾分类一直是市民关注的焦点，虽说这一举措的实施不能一蹴而就，可落实了好几年仍旧收效甚微，也着实让人遗憾。分类说起来简简单单，可真要做到却难上加难。笔者所住（北京）社区，早早象模象样的设置了可回收、厨余、其他三类垃圾收集箱，旁边还树着做工精美的责任落实牌，还给每户发了2个分类垃圾桶。但如到分布在社区的3个一组分类收集箱一瞧，箱内垃圾如出一辙，就一个“混”字。
近见海螺集团一篇报道“海螺集团与武汉理工大对话交流城市生活垃圾焚烧技术”。（《中国水泥网》12月6日）报道称，武汉理工大学举办了《名企面对面-海螺集团交流报告会》大型对话交流活动。报告会旨在更好地履行大企业社会责任，落实国家节能减排环保政策要求，大力宣传垃圾焚烧处理技术，引导社会正确认识，做好产业推广。交流报告会共有3个报告，其中有2个是垃圾处理。一是海螺水泥股份有限公司总经理助理李群峰作《海螺集团水泥窑协同处置城市生活垃圾技术》报告；二是海螺川崎工程公司设计部副部长赵峰娃作《海创实业城市生活垃圾焚烧发电技术》报告。海螺集团董事纪勤应在报告会上阐述了本次来校园进行关于垃圾焚烧技术报告与交流的目的：一是呼吁同学们增强环境保护意识；二是欢迎同学们加盟海螺，投入到环保产业技术的研发应用推广行列；三是希望通过本次报告交流会，有更多的师生能够了解海螺集团拥有的先进的垃圾焚烧技术，并呼吁社会各界人士，尤其是高校大学生，能够致力于中国的节能环保产业的发展，呵护我们的美好家园。应该说，使学子能增强环境保护意识，对其今后踏上社会十分必要。在《规划》中就有要求，宣传普及有关生活垃圾收转运和处理的知识，将其纳入中小学课程内容。对大学生则势必要更高一筹去要求，要了解和掌握国家的环保政策以及各种垃圾处理有关技术乃至发展趋势。武汉理工大举办海螺集团交流报告会做法值得赞赏。
赞赏之余似乎有些困惑，因为在两个报告中，都重点介绍了各自处理技术的优点，一个称，无需分拣，原生态焚烧，适合中国国情。该系统处理的垃圾均为原生态城市生活垃圾，对所有垃圾在处理时不需要进行分类；另一个称，不需分拣、不需破碎、原生态燃烧、针对中国垃圾设计。该优点座次分列第一和第二，显示了这项优点在该项技术中的显赫位置。
到铜陵海螺参观学习水泥窑协同处置城市生活垃圾技术很多，对来自各地政府部门的人士介绍时，无需分拣，原生态焚烧总能引起共鸣。从最近一次报道就可看出当地市领导对此介绍时的“喜悦”之情。报道称，12月3日下午，安徽省政协副主席、省总工会主席童怀伟率安徽省政协视察团一行11人来铜陵海螺考察垃圾处理项目。铜陵市副市长黄华锋表示，利用水泥窑处理城市生活垃圾处理效果好，无需对生活垃圾进行分选，同时可以彻底解决垃圾燃烧带来的灰渣、二恶英等二次污染问题，解决了市政府的一个难题。
既然北京市在垃圾分类上都感到“这么难”，可想而知其他城市要实施垃圾分类更会是难上加难。因此，作为地方政府见到“无需对生活垃圾进行分选”的垃圾处理技术表现出喜悦之情就不难理解了。
对于将走上社会的大学生们灌输给他们的思想和知识则应更全面、更前沿。也就是说，要告诉他们，国家对生活垃圾处理要求推进餐厨垃圾分类处理、推行生活垃圾分类。在（生活垃圾处理）保障措施方面，《规划》提出，完善法规标准。抓紧研究制定餐厨垃圾资源化管理办法等相关规定，加强生活垃圾全过程管理。完善生活垃圾处理标准体系，制定和完善生活垃圾分类、回收利用、设施建设工程验收、污染防治和评价等相关标准。完善生活垃圾分类标识，使群众易于识别和方便投放。建立健全城镇生活垃圾处理统计指标体系。在提高（生活垃圾处理）技术能力方面，《规划》要求，积极推动垃圾分类收集、分类运输、分类处理等相关技术的研究和推广，重点推动清洁焚烧、二恶英控制、飞灰无害化处置和利用、填埋气收集利用、渗滤液处理、气味控制、非正规生活垃圾堆放点治理、小型化生活垃圾处理装置等关键技术的研究和推广，鼓励采用资源化利用技术处理生活垃圾。
可见《规划》在相关技术的研究和推广方面，突出了垃圾“分类”，即分类收集、分类运输、分类处理，这是加强对生活垃圾全过程管理所必须的技术支撑。
在垃圾分类还做不到当今，一股脑的收集、一股脑运输、一股脑处理有其被地方政府青睐的理由，即垃圾处理（存量、新增）已时不待人，充其量是不得已的权宜之计。但生活垃圾处理不能止步于不需要进行分类的处理。树立“垃圾处理、人人有责”的观念，鼓励全民参与生活垃圾分类和处理工作，这一点是否应该给学子们补上为妥。
编辑：刘冰
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