一图读懂2022水泥行业绿色发展水平评估报告
近日，生态环境部环境工程评估中心发布《一图读懂2022水泥行业绿色发展水平评估报告》，以下为图片报告的全部内容。
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从今年4月1日开始，我国六大通用水泥实施新的国家标准，这意味着我国水泥质量及其检验方法从此翻开崭新的一页。新标准对原标准做了较大修改，主要有：水泥强度检验方法由GB／T17671—1999《水泥胶砂强度检验方法(ISO法)》代替GB／T177—1985《水泥胶砂强度检验方法》，水泥标号改为强度等级。采用新标准后，我国水泥尤其是小水泥要普遍降低一个强度等级，同时对水泥的早期强度也提出了更高的要求。
水泥产品标准是强制性国家标准，它的颁布实施，规定了所有生产经营和使用单位都必须严格执行这一标准。各级经贸主管部门(建材主管部门)、建设行政主管部门、质量技术监督部门都要加强组织领导，在各自职能范围内监督指导并帮助生产、施工企业和质检机构做好实施水泥新标准的各项工作，并加强对水泥新标准实施情况的监督检查，也将把水泥新标准执行情况列入今年重点专项监督检查工作计划并组织实施。质量技术监督部门对监督检查中产品达不到标准要求的企业，要限期停产整顿。对限期整改仍不合格的企业，将坚决按照有关法律、法规的规定给予处理。
一、水泥新标准——推动企业技术进步的锐利武器
产品质量检验方法是衡量产品质量好坏的一把尺子，产品标准是产品生产、交易和使用的基本依据，它是质量管理的技术基础。一个时期制定和执行的工业产品标准及其检验方法，既反映了该项工业的技术水平和发展方向，又将促进产品生产、改进生产工艺和提高产品质量。标准与技术水平是紧密相联的，不可分割。
任何一个国家的产品标准均代表该国对该种产品的最基本要求，是这种产品在这个国家生产的必要条件，在一定程度上代表着国家生产力发展水平。随着社会生产力水平的提高，产品标准还要不断修订，向国际通用的、更高的水平不断发展，以利于开展国际贸易，为优质产品的生存和发展提供更大的空间。在世纪之交实施水泥新标准，对贯彻建材行业“控制总量，淘汰落后，调整结构，加快发展”的方针，促进我国水泥行业在新的世纪健康发展，提高水泥产品的实物质量，不让劣质水泥有生存空间，都将发挥重要作用。
国家对于实施水泥新标准明确了以下7项规定：
1.各水泥生产企业、施工单位和质监机构的水泥化验室必须按照规定控制实验室温湿度条件，配备必要的检测仪器和设备，建立健全质量保证体系，落实质量责任制度，加强产品质量考核。检验人员必须先培训后上岗，强度试验误差要控制在水泥胶砂强度检验国家标准(GB／T17671—1999)规定的范围内。
2.水泥生产企业要根据新标准实际测定的强度值调整来确定本企业水泥强度等级，企业内控指标继续执行《水泥企业质量管理规程》。自2001年4月1日起，水泥生产和销售使用的包装袋一律按新标准要求标识，凡达不到规定最低强度等级的水泥产品不得出厂和销售。
3.水泥使用单位4月1日前已采购的按老标准生产的水泥允许使用至2001年5月31日止。逾期没有使用完的水泥，应重新按新标准检测后，按新标准强度等级使用。
4.中国水泥和房建材料认证委员会自新标准生效之日起，按新标准实施认证，并对已取得认证证书、使用认证标志的产品，按新标准进行复查。凡不符合要求的，收回认证证书，停止使用认证标志。
5.各级水泥质量监督检验机构，要加强对水泥生产、流通、使用等环节的质量监督。
6.有关单位要切实加强对ISO标准砂、水泥专用检验仪器设备的管理和监督，保质保量满足供应并提供优质服务，坚决防止并杜绝假砂和不合格产品流入市场。
7.各有关单位应对教材、手册、计算机软件、设计文件、配合比数据、实验报告等技术文件及时作相应调整。
上述7项，在水泥检验机构、人员、设备、用砂比照标准、包装物、标识各个环节及教材等软件方面都有明确的规定，原则性和可操作性都很强。
实施水泥新的检验标准，在技术措施上迫使我国现有水泥生产的产品质量在生产和使用方面上了一个新台阶，它像一把无情的利剑，劈开了合格水泥和不合格水泥的界限；它是一项技术法规，规范了水泥检验方法，区分了水泥质量等级；它像一名技术法官，用新的法典来评判现有企业的产品；它又像一把尺子，让生产、使用水泥的企业有了一个新的尺度；让水泥生产、使用交易双方以及参与国际间贸易有了新的标准；它对于水泥生产企业和使用企业的技术进步起着巨大的推动作用，使人们认识到自己企业生产设备落后的差距、产品质量管理水平的差距乃至产品质量的差距……使那些劣质水泥相形见绌、无地自容，使那些产品质量不稳定的企业不断强化整改，使那些落后的企业奋起直追，使那些名牌产品为确保声誉而不断提高产品质量。产品质量必须有管理质量作保证，必须有技术质量作依托，水泥新标准的实施将为我国水泥生产质量和质量管理的提高作出不可磨灭的贡献。
二、水泥新标准——规范水泥市场的一把利剑
水泥作为国民经济发展重要的生产资料，作为保证建筑工程质量的重要物资，它的品质好坏事关国家财产与人民生命安全，党和政府对其管理从来就没有放松过，原有旧标准对此质量把关也发挥了它应有的历史性作用。水泥新标准的实施，必将对淘汰我国落后的水泥生产力起到积极作用。
福建省水泥产销形势相当严峻，产品供大于求，机构很不合理，市场每年仅有1800万吨的容量，而本省生产规模可达年产2900万吨。一时间，在市场上形成了高标号、低标号，立窑生产的、旋窑生产的，优质的、劣质的并存的现象。由于价位悬殊，一些不法水泥销售商假冒名牌、以次充好、坑害用户的现象屡见不鲜，工程质量事故也频频发生。为保护国家、人民的生命财产安全，维护消费者利益，规范水泥市场的经营行为迫在眉睫。水泥新标准的实施，受命于结构调整之时，受命于规范市场之际，它像一把锐利的武器，为规范水泥产品市场的行为作出严肃的技术评判，它用新的检验方法、采用统一的检验标准对各种不同质量的水泥作出科学的检测结论，让受检者服气，让购买者明白。它用新的包装标志来展示自己质量的等级，让使用者心中有数。
水泥新标准的实施是机构调整、规范市场的锐利武器，它将以一个客观公正的尺度，去衡量水泥生产、水泥经销行为，并对其作出科学而准确的评判，这个历史潮流锐不可挡。
作者：福建省建材(控股)有限责任公司董事长.管理学博士丁仕达
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