河北制定空气质量改善计划:2025年煤炭消费量降10%,推动绿色转型
河北省计划到2025年煤炭消费量较2020年下降10%,旨在改善空气质量,减少重污染天气。措施包括:产业结构和能源结构优化,严控煤炭消费,淘汰燃煤锅炉,推广清洁能源,禁止新增钢铁产能,推进钢铁等行业超低排放改造,优化货物运输结构,减少CO排放。
按常理来看,在大力度进行环保督查的情况下,各地的污染尤其是“散乱污”企业的污染应该得到一定程度的遏制。为什么数据反而会出现反弹呢?......
环保部日前公布了上半年“蓝天保卫战”战况——全国338个地级及以上城市的平均优良天数比例同比下降,PM2.5浓度同比持平,PM10浓度微降。其中,京津冀地区13个城市上半年的PM2.5浓度同比上升14.3%,PM10浓度同比上升13.2%。
专家认为,多种原因导致京津冀上半年的数据出现反弹,下半年,要进一步明确治理的重点,坚决打好蓝天保卫战。
怎么看待上半年的“成绩单”?
今年4月开始,京津冀及周边地区“2+26”城市迎来了史上最大规模的、将持续一年的大气污染防治强化督查。按常理来看,在大力度进行环保督查的情况下,各地的污染尤其是“散乱污”企业的污染应该得到一定程度的遏制。为什么数据反而会出现反弹呢?
京津冀区域大气污染防治联合研究总体专家组解释说,与去年同期相比,今年一季度污染气象条件总体不利。气象研究表明,北极海冰的融化及北极涛动异常,改变了我国北方地区的冷空气活动路径,减小了冷空气南下强度,导致空气流动变缓,区域温度明显偏高,易形成大范围静稳、高湿及逆温等不利气象条件。以京津冀地区为例,1至2月出现多次持续空气重污染过程,拉升区域PM2.5浓度。
专家同时指出,工业生产和需求回暖导致污染物排放量增长。国家统计局数据显示,今年以来,中国制造业采购经理指数(PMI)一直处于扩张区间,反映制造业经济扩张。今年一季度,天津、河北、山西和山东的火力发电量相比2016年同期分别升高了16.8%、4.3%、9.4%和9.3%;天津、河北、河南、山西和山东的粗钢产量也有不同程度上升。
同时,国家城市环境污染控制技术研究中心研究员彭应登指出,2016年11月底,环保部对全国1436个国控站点监测事权全部完成上收任务,由以前的“考核谁,谁监测”转变为“谁考核,谁监测”。监测事权上收后,在采样、数据处理与审核等环节上更规范,基本排除了原有的在监测数据上可能存在的一些造假行为。“数据虽然不好看,但是真实性提高了。”他说。
保卫蓝天还面临哪些难题?
秋冬季节是我国北方地区容易发生重污染天气的时间。彭应登说,正是为了减轻冬季的压力,环保部和各地积极采取了“冬病夏治”的措施。
环保部等多部门今年初印发了《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》,方案包括违法“小散乱污”企业依法取缔、全面推进冬季清洁取暖、工业企业大气污染综合治理、部分工业企业错峰生产等措施。
彭应登表示,以“散乱污”企业整治来看,“2+26”城市最初上报了5.6万家企业名单,最新发布的数据为17.6万家。如果能按要求在10月底之前将这些企业整治到位,区域的污染物至少要削减五分之一以上。
从环保部强化督查情况看,一些地区“散乱污”企业整治仍不到位。如督查组近期发现,天津市“散乱污”企业清理整顿不彻底现象依然突出,个别企业违法生产屡禁不止,甚至存在撕毁封条现象,还有一些企业无环保手续和污染治理设施,但并未列入“散乱污”排查清单。
督查同时发现,挥发性有机物(VOCs)治理问题突出。橡胶和塑料制造、机械制造、涂料及喷涂、胶合板材、包装印刷等行业问题最为突出,一些企业存在未配套建设或闲置、停运挥发性有机物(VOCs)治理设施的情况。
如何打好下半年的“硬仗”?
今年冬天,我们的空气质量将会如何?重污染天气能不能减少一些?
彭应登指出,气象因素非常复杂,目前不太好对下半年形势进行准确预判。“天帮忙是不可靠的,最根本的还是在人为控制的污染排放上尽可能多努力。”他说。
天津市环境监测中心主任邓小文认为,经过这几年大刀阔斧地治理,诸如控制扬尘、实现燃煤电厂的超净排放、供热锅炉改燃等容易操作、见效快的污染源已基本治理了,大气污染物减排空间进一步收窄,产业结构与区域环境改善目标之间的矛盾将会越来越深,要加快在产业和能源结构调整上做文章。
京津冀大气污染治理工作正快马加鞭地实施。北京市全面实施清洁空气行动计划,将继续压减300万吨燃煤、关停一般制造业的污染企业500家、严控高排放重型柴油车等。
河北省委省政府出台1+18大气治理专项实施方案,涉及清洁取暖、工业治理、机动车尾气、扬尘整治、矿山整治等,并建立责任时限清单,强力推动工作进展。
天津今年共安排清新空气行动工程任务719项,截至今年5月底,已完成262项。下半年,将围绕控煤、控车、企业治理等15个专项整治行动,全面加快治理任务进度。
彭应登表示,通过这么大力度的“冬病夏治”措施,预计今年冬天环境空气质量改善应该会比较明显,特别是大范围、长时间重度污染天气的频度和峰值或会减弱。
编辑:刘群
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河北省计划到2025年煤炭消费量较2020年下降10%,旨在改善空气质量,减少重污染天气。措施包括:产业结构和能源结构优化,严控煤炭消费,淘汰燃煤锅炉,推广清洁能源,禁止新增钢铁产能,推进钢铁等行业超低排放改造,优化货物运输结构,减少CO排放。
《排污许可管理办法》是为了规范排污许可管理,根据多项环境保护法律法规及《排污许可管理条例》制定的。办法明确了排污单位应依法申请排污许可证并遵守其规定排放污染物,未取得许可证不得排放。规定了排污许可证的内容、申请与审批流程、排污管理、监督检查等程序,并指出国务院生态环境主管部门负责统一监督管理。排污单位需建立环境管理制度,依法开展自行监测,并记录环境管理台账。生态环境主管部门将加强对排污许可证执行情况的监督检查,并对违规行为依法处理。办法自2024年7月1日起施行。
该通知旨在支持内蒙古绿色低碳高质量发展,措施包括:加快能源绿色低碳转型,发展新能源,优化煤炭利用,加强油气资源开发;构建绿色低碳现代产业体系,推动产业结构升级,发展新能源产业和农牧业;推动重点领域绿色发展,如碳达峰试点,资源节约,循环经济和城乡建设;强化绿色低碳科技创新,加强人才培养;提升生态环境质量和稳定性,加强生态保护修复和污染防治;深化区域开放合作,促进区域协作和国际绿色发展合作;并提供资金保障和健全工作机制以确保政策执行。
该项目以每年消耗磷石膏140万吨、生产硫酸60万吨和水泥80万吨的庞大规模,自立项之日起便备受瞩目。
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