央视聚焦！水泥行业点燃绿色低碳发展新“引擎”
我国作为世界上最大的水泥生产和消费国，水泥产量长期稳居世界第一。近年来，随着中国水泥企业加快“走出去”的步伐，为境外投资国的经济发展注入了活力，同时也提升了全球基础设施建设水平。
解振华：2015年全国单位国内生产总值能耗同比下降5.6%
2016/11/01 14:36
来源：第一财经
解振华介绍，围绕控增淘劣、提质增效、转型升级、低碳发展，积极推进化解产能过剩各项工作。经过各方努力，"十二五"期间全国累计淘汰炼铁产能9089万吨、炼钢9486万吨、电解铝205万吨、水泥(熟料及粉磨能力)6.57亿吨、平板玻璃1.69亿重量箱。......
联合国气候变化马拉喀什会议即将召开之际，气候变化事务特别代表解振华11月1日在京表示，大会是《巴黎协定》生效后的第一次缔约国大会，也将是一次落实行动的大会。
解振华介绍，中国政府高度重视应对气候变化工作，“十二五”以来把推动绿色低碳发展作为生态文明建设的重要内容，作为加快转变经济发展方式、调整经济结构的重大机遇，坚持统筹国内、国际两个大局，积极采取强有力政策行动，有效控制温室气体排放，增强适应气候变化的能力，推动应对气候变化的各项工作取得了重大的进展。
在国务院新闻办当日举办的新闻发布会上，解振华介绍了《中国应对气候变化的政策与行动2016年度报告》有关情况。
解振华介绍，初步核算，“十二五”期间，中国能源活动单位国内生产总值二氧化碳排放下降20%，超额完成下降17%的约束性目标，为实现2020年比2005年下降40%~45%的目标奠定了坚实基础。
解振华说，经过各方努力，2015年全国单位国内生产总值能耗同比下降5.6%，降幅比2014年的4.8%扩大0.8个百分点，创“十二五"以来最好成绩。
"十二五"期间全国单位国内生产总值能耗累计下降18.4%。2015年，全国能源消费总量43亿吨标准煤，同比增长0.9%，"十二五"期间年均增速3.6%，较"十一五”期间年均增速低3.1个百分点。
解振华介绍，围绕控增淘劣、提质增效、转型升级、低碳发展，积极推进化解产能过剩各项工作。经过各方努力，"十二五"期间全国累计淘汰炼铁产能9089万吨、炼钢9486万吨、电解铝205万吨、水泥(熟料及粉磨能力)6.57亿吨、平板玻璃1.69亿重量箱。
《中国应对气候变化的政策与行动2016年度报告》介绍，“十二五"期间，中国产业结构优化取得明显进展，2015年工业比重比2010年下降5.7个百分点，服务业比重提高6.1个百分点，产业结构调整对碳强度下降目标完成发挥了重要作用。
在优化能源结构，严格控制煤炭消费方面，解振华介绍，2014年，国务院印发(能源发展戏路行动计划(2014-2020年)》，实施煤炭消费减量替代，降低煤炭消费比重，京津冀鲁、长三角和珠三角等要削减区域煤炭消费总量。为贯彻落实《大气污染防治行动计划》,有关部门印发《加强大气污染治理重点城市煤炭消费总量控制工作方案》，提出空气质量相对较差前10位城市煤炭消费总量较上一年度实现负增长的目标。"十二五"期间煤炭消费年均增速2.6%,较"十一五”年均增速低4.9个百分点。2015年煤炭消费量39.6亿吨.同比下降3.7%。
在推进化石能源清洁化利用方面，解振华介绍，中国发布《关于促进煤炭安全绿色开发和清洁高效利用的意见》、《煤炭清洁高效利用行动计划(2015~2020年)),积极推进煤炭发展方式转变，提高煤炭资源综合开发利用水平，促进煤炭清洁高效利用。2016年,全面推进资源税改革，扩大资源税征收范围，有效发挥税收杠杆调节作用。"十二五"期间全国6000千瓦及以上火电机组每千瓦时平均供电标准煤耗累计下降18克，淘汰落后火电机组约2800万千瓦，淘汰落后煤矿超过1000处、产能超过7000万吨，限制劣质商品煤使用。不断提升天然气利用规模和水平，2015年天然气在能源消费总量中的比重接近6%,利用结构日趋合理，城市燃气和天然气发电比例上升。
在推动非化石能源发展方面，财政部、国家发展改革委、国家能源局共同制定并发布了《可再生能源发展基金征收使用管理暂行办法》、《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》，国家发展改革委发布了《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》，为可再生能源费用补偿提供政策支撑，保障可再生能源优先发展。截至2015年底，全国全口径发电装机容量15.25亿千瓦，其中水电3.20亿千瓦、核电2717万千瓦、并网风电13075万千瓦、并网太阳能发电4218万千瓦，比2010年分别增长了0.5倍、1.5倍、3.4倍和164倍，带动非化石能源消费比重提高了2.6个百分点。2015年，水电、核电、风电、太阳能发电等非化石能源发电量占全国发电总量的27.0%。
在推进交通领域节能方面，解振华介绍，交通运输部印发《绿色循环低碳交通发展指导意见》、《建设低碳交通运输体系指导意见》等文件，落实《关于加快民航行业节能减排工作的指导意见》。财政部会同有关部门发布《关于节约能源、使用新能源车船税优惠政策的通知》。交通运输部开展重点企业能耗统计监测，开展天然气动力车船试点，实施燃料消耗量限值标准和发布燃料消耗量达标车型，开展甩挂运输推荐车型等。科技部组织开展"十城干辆"节能新能源汽车示范推广应用工程。民航节能减排投入不断增加，实施1200余项目。2015年与2005年相比，营运车辆和营运船舶单位运输周转量二氧化碳排放分别下降15.9%和20%,民航运输吨公里油耗及二氧化碳排放均下降13.5%。
在森林碳汇方面，解振华介绍，"十二五"期间，全国共完成造林4.5亿亩、森林抚育6亿亩，分别比"十一五"增长18%、29%,森林覆盖率提高到21.66%,森林蓄积量增加到151.37亿立方米，已提前实现到2020年增加森林蓄积量的目标，成为同期全球森林资源增长最多的国家。全国森林植被总碳储量由第七次全国森林资源清查(2004-2008年)的78.11亿吨增加到第八次清查的84.27亿吨。
编辑：刘群
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