一图读懂2022水泥行业绿色发展水平评估报告
近日，生态环境部环境工程评估中心发布《一图读懂2022水泥行业绿色发展水平评估报告》，以下为图片报告的全部内容。
专家:解决“城市看海”需要系统方案
2016/05/12 11:21
来源：财新网
城市排水难的问题和中国非常快速的城镇化息息相关。国家减灾专家委员会委员程晓陶介绍，城市里是靠管道来排水的。中国过去快速的城市化过程，走的是 “先地上后地下”，当时的基础设施滞后、标准偏低。 ......
中国过去快速的城市化过程，走的是 “先地上后地下”，当时的基础设施滞后、标准偏低
为何中国城市内涝频繁？以广州市为例，过去三年当地政府投入逾4亿元治理内涝，但仍然没有逃过“一下暴雨就进入‘看海’模式的厄运。5月10日，几位减灾专家在中国气象局“直击天气”活动上，解释了中国的“城市看海”现象。
城市排水难的问题和中国非常快速的城镇化息息相关。国家减灾专家委员会委员程晓陶介绍，城市里是靠管道来排水的。中国过去快速的城市化过程，走的是 “先地上后地下”，当时的基础设施滞后、标准偏低。
这种发展思路直接影响到目前的城市排水。当原来的基础设施不能满足现阶段发展需要，需要改变布局或者加大时，由于地下管线复杂，改变并不容易。程晓陶解释，“城市里面的正常运转还有供水，供气，供电，供油，里面排水还有排污水排雨水的，另外我们还有电话线电视线，计算机的网络线，这些东西都埋在地下”。
中国城市化建设起步晚，程晓陶表示，国外城市发展往往持续数百年时间，对于地下管线的建设比较重视，并且许多城市以基础设施建设来吸引投资，所以城市排水相对容易。
“系统性解决排水难问题，单靠一两个工程是不够的，需要的是包括风险识别与评估，工程与非工程减灾措施，监测预警系统建立，灾害应急管理措施等系统方案。” 北京师范大学减灾与应急管理研究院教授李京谈到。
降雨量最大并不等于灾情最大。由于城市地理水文环境复杂，地形、排水系统、交通设计都会影响到对应点的内涝风险，需要具体问题具体分析。
面对内涝风险，常见的工程措施是拦蓄、下渗、排水。其中拦蓄和下渗都是将城市雨水资源化的好办法。拦蓄主要是指利用河流湖泊将降水转化成地表水资源，下渗则是让水渗到地下，变成地下水资源。这种将雨水资源化使用的方法有利于改善中国东部部分城市极为缺水的状况，李京介绍。
2015年11月，国务院曾刊发《关于推进海绵城市建设的指导意见》，通过海绵城市建设，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，将70%的降雨就地消纳和利用。到2020年，城市建成区20%以上的面积达到目标要求；到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求。
编辑：徐洁
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