周宏春：加快“互联网＋”与绿色化的双向融合

  国务院发展研究中心社会发展研究部第二研究室主任、研究员

  “互联网＋”绿色化，应当双向融合，既可以由互联网引申出来的融合，也可以由绿色发展相关领域向“互联网＋”的延伸融合，即融合有主动和被动之分。

  “互联网＋”绿色化的双向融合，有一个交集，存在叠加效应，需要生产方式和消费模式革命的支撑。从对绿色化的贡献出发，有些融合效果是直接的，如绿色产业的技术进步和竞争力提高等；有些效果是间接的，如传统产业向“互联网＋”的融合。国务院《关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》提出了“互联网＋”融合发展的11个重点领域，生态文明建设领域向“互联网＋”的延伸融合，更应是需要引起高度重视和大力推进的。

  近年来，我国电子商务的快速发展，给居民生活带来极大便利：消费者可以购买到价廉物美的商品；由于竞争的加剧，带动了互联网相关领域的企业技术进步，创造了更多的就业机会。但是，由于价格与产品质量之间存在正相关关系，人们在通过网站购买廉价商品的同时，也形成了一种不利于企业提高产品质量的氛围，如果进而形成“劣币驱逐良币”的社会风气，将对社会发展产生非常不利的影响。

  一、绿色产业向“互联网＋”的融合，将不断提高竞争力

  国务院发布的 《关于积极推进 “互联网＋”行动的指导意见》，强调了生态系统主要要素的监测、互联互通和信息共享。与“互联网＋”的融合，将带来产业发展模式创新、技术进步和思维模式变革，使我国迈上绿色化的快车道。下面，以节能环保产业为例加以说明。

  节能环保产业水平不断提高。我国节能环保产业包括节能产业、循环经济和环保产业三类。《国务院关于印发“十二五”节能环保产业发展规划的通知》、《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》，国家发改委发布循环经济发展的共性支撑技术，工信部发布资源综合利用技术目录，环境保护部发布环境污染治理技术和标准，对节能环保产业发展均起到了积极作用。近年来，我国节能环保产业规模不断扩大，年均增长速度在15％以上，技术水平明显提高，对环境质量改善起到了重要作用。

  产业链管理受到日益重视。产业链管理，对于提高资源利用效率、减少污染物排放十分重要。例如，我国造船行业钢材利用率仅约90％，而国外达到99％。虽然造船厂的“边角余料”均得到了再生利用，但如果自己回用，小钢炉的能源效率赶不上大型炼钢；如果运回钢铁厂再生利用，将增加无效运输。因此，钢铁行业在推进节能减排工作中，从单项技术推广应用延伸到最佳适用技术的集成，从单个企业的技术改造延伸到全生命周期管理，收到了预期效果。

  系统优化效益更加明显。系统优化可以体现在宏观、中观和微观等多个层次上。一国或一地商品供不应求或严重过剩，均会造成资源、能源的极大浪费，还会增加环境压力，跨地区跨行业的供需平衡和优化可以节约交易成本。交易成本的节约属于结构性节约，是一阶节约，因为交易成本最小化需要有效的制度安排。从微观层面看，企业原料供应和产品需求平衡的优化，可减少仓储、降低运输成本和生产成本。生产成本的节约属于边际节约，是二阶节约，因为生产成本最小化是给定制度安排下的成本最小化。

  产业一体化发展模式初步成型。各地方、各行业在推进循环经济发展过程中，将上游企业的废物用作下游企业的原料，不仅减少了废物排放，还能变废为宝、化害为利，形成新的产业。国内一些地区已形成了能源－化工－环保等多行业一体化发展的模式。将不同的产业整合在一起，既可以减少废物排放，也能收到减少废物处理的处置成本、节约能源提高能源利用效率的效果，还能收到提高企业竞争力、以尽可能少的资源环境代价发展经济的目的。

  绿色产业发展空间十分广阔。例如，绿色建筑与“互联网＋”的融合，使“绿色”成为建筑行业发展标配。把虚拟空间技术与美好家园建设结合起来，可以收到节能节水节材、降低温室气体排放的效果，还可以使建筑更加绿色、更加人性化。由此产生的服务需求包括：基于节能评价、通风、节水节电等基础软件，设计开发云计算平台；利用互联网进行新部品、新型建材、新技术工艺等的品牌管理；给建筑安装“芯片”，收集用户电耗、水耗、燃气、供暖等数据，开展可再生能源、中水回用、垃圾分类等的低碳服务，并形成新兴服务业。

  二、依靠制度创新，传统产业迈上绿色发展快车道

  传统产业只有向“互联网＋”延伸融合，才能实现我国经济的提质增效，带动新兴产业的蓬勃发展，从源头推进国民经济的绿色化，迈入生态文明新时代。

  一是强化目标导向，促进传统产业绿色低碳转型。绿色化是我国现代化的重要组成，也是传统产业转型方向；与“互联网＋”融合，不仅需要制造业的绿色化，更需要生产和消费的绿色化。制造业绿色化，可以从生态设计入手，推动云计算、物联网、智能工业机器人、3D打印等的广泛应用，施行清洁生产，减少有毒有害物质的使用，通过监测发现设备上的瑕疵并加以改进，抬高“微笑曲线”底部并向专利、服务的两端延伸，加快经济发展与资源环境的“脱钩”。推广应用“种养加”循环农业模式的网络化、智能化、精细化，增加有机肥的使用，提高农药、化肥利用效率，保障“舌尖上的安全”。能源革命是我国绿色化的关键。应优化能源结构，加强节能减排工作，推动煤炭清洁、高效、可持续利用，推动储能设施、物联网、智能用电设施等硬件以及碳交易、互联网金融等服务于一体的能源互联网融合发展，提高能源利用效率，减轻环境压力，源头推进绿色化。

  二是破解信息不对称难题。针对我国存在的信息不透明、物流成本等问题，加快交通运输、物流与“互联网＋”的融合，由过去采购、物流和销售各环节高成本、高库存、低效率、信息不对称，向信息披露、加速交流和推广转变，通过电子商务平台带动线上线下互动，真正实现商流、物流、资金流和信息流的“四流”合一。根据社会需求调整企业生产，发展订单生产，由大规模标准化生产向大规模柔性定制生产转变。完善交通物流信息交换开放标准体系，完善智能化的物流配送调配体系。调研中发现，随着交通运输设施的建设，不少运输线路可以优化，达到节约我国稀缺的油品、减少污染物排放和无效运输的目的。推进货运车联网与物流园区、仓储设施、配送网点等信息互联，有效降低货车空驶率，加快推进县到村的物流配送网络和村级配送网点建设，解决物流配送“最后一公里”问题。服务于我国汽车检测维修的车联网发展，不仅打破了原有4S店的垄断，还能使汽车用户得到更好的服务。完善绿色低碳交通运输体系，加快推进电动汽车的应用，运用互联网、云计算等综合分析农民进城数量、人口迁徙规律、公众出行需求、枢纽客流规模、车辆船舶行驶特征等，优化配置交通流量、道路等资源，减少交通拥堵现象，不断提高交通运输治理能力。

  三是依靠制度创新，激发企业活力。破解我国实际存在的部门间政策不协调、权利下发不同步、审批前置条件过多等问题，应加大改革力度，释放改革红利，提高企业对市场需求的快速反应和研发创新能力，以及生产应变和制造能力。

  在我国市场经济体制日臻完善的条件下，企业组织架构开始向扁平化、网络化、虚拟化转型，以利于信息的传递，大大提高了组织效率。应鼓励能源、化工、钢铁、电子、轻纺、医药等行业企业，积极利用电子商务平台优化采购、分销体系，优化生产技术和工艺，化解过剩产能，承担更多的社会责任。在实施“一带一路”战略中，发挥我国在改革开放以来几十年发展积累起来的技术、装备、熟练工人等方面的比较优势，推进跨境电子商务通关、检验检疫、结汇等关键环节综合服务体系建设，为企业创造一个快捷、简便、低廉、安全、统一的政策环境，树立我国负责任的大国形象。