严格按照备案产能生产，你准备好了吗？

一、新标准实施，监管进入"硬约束"时代

《关于进一步规范水泥行业产能管理的通知》《建材行业稳增长工作方案（2025-2026年）》等政府部门文件明确要求水泥企业要在 2025 年底前对超出项目备案的产能制定产能置换方案，促进实际产能与备案产能统一，这是国家层面的政策要求。

2026年2月1日，T/CBMF 367-2025《水泥行业熟料产量监测核算方法》团体标准正式实施，依据该标准规定的核算方法所采集和生成的产量数据，将接入后续由政府部门建立的熟料产量监测统一管理平台，为实现对水泥熟料产能的精准监管和科学决策提供有力支撑。这意味着水泥熟料产量的监测从过去的"模糊地带"进入了"精准核算"的新阶段。作为一线技术人员，我们必须清醒认识到：行业超产治理的"紧箍咒"已经真正收紧，合规生产不再是可选项，而是强制要求。

过去，部分企业通过技术改造、设备优化等方式，实际产能远超备案产能20%-40%，形成了大量"隐形供给"。这种超产行为虽然短期内提升了企业效益，但长期来看加剧了行业产能过剩、恶性竞争，最终损害的是整个行业的健康发展。如今，随着新规定的落地和监管体系的完善，超产空间将被彻底压缩——日产量核算采用生熟料折合系数法与库存变化法双重校验，月度产量引入盘库修正机制，年度产量通过物料平衡校核，数据接入政府搭建的熟料产量监测统一管理平台，任何超产行为都将无处遁形。

据了解湖北省建立更详细的省级标准，且湖北省监管平台已搭建完毕，华新建材等部分水泥企业数据已经接入湖北省级监管平台。

二、技术层面的"合规清单"：我们该做什么？

（一）计量器具的"体检"与升级

新标准对计量器具的配置、精度、校准提出了明确要求。作为技术人员，我们需要立即行动：

1. 关键计量点全面排查

生料计量系统：入窑生料秤是日产量核算的核心，必须确保计量精度达到0.5级，定期进行实物标定，建立校准记录台账。建议每季度至少进行一次实物标定，异常情况下需立即校准。

熟料计量设备：熟料库料位计、皮带秤等设备需检查运行状态，确保数据采集的连续性和准确性。料位计建议采用雷达或超声波等非接触式测量，减少挂料影响。

能源计量仪表：电能表、煤耗计量等设备需符合GB/T 35461要求，准确度等级不低于1.0级，并建立定期检定制度。

2. 数据采集系统的完善

DCS系统数据采集频率应满足标准要求，关键参数（如生料喂料量、窑电流、提升机功率等）采集周期不低于规范要求。

建立数据备份和追溯机制，确保原始数据保存期限不少于3年，防止数据丢失或篡改。

对计量设备进行唯一编码管理，实现"一机一档"，便于数据溯源和监管核查。

（二）核算方法的掌握与验证

新标准建立了"日-月-年"三级核算体系，技术人员需要：

1. 熟练掌握核算方法

日产量核算：以生熟料折合系数法为主（生料喂料量×折合系数），库存变化法为辅。需根据本企业实际工况，科学确定折合系数，避免经验取值导致偏差。

月度盘库修正：每月至少进行一次人工或智能盘库，修正因料位计误差、挂料等造成的累计偏差。这是提升数据准确性的关键环节。

误差分析能力：当两种核算方法偏差超过5%时，需具备快速定位误差源的能力——是计量设备故障、参数设置不当，还是工艺波动？

2. 建立内部验证机制

建议建立"班组-车间-厂部"三级数据复核制度，每日核对生产报表与计量数据。

定期开展"盲样测试"或"交叉验证"，用已知重量的物料验证计量系统准确性。

建立数据异常预警机制，当单日产量波动超过10%或与历史数据明显偏离时，立即启动排查。

（三）工艺操作的精细化调整——核心关键：降产不增耗

这是当前许多企业面临的最现实挑战。过去通过技术改造，窑线实际产能已远超备案产能，设备系统、操作习惯都已适应高负荷运行。如果简单粗暴地降低日产量至合规范围，而不进行工艺参数优化，很可能导致系统能耗指标上升、质量波动等问题。因此，合规生产不是"降产"两个字那么简单，而是一整套技术调整。

1. 降产操作的技术要点

避免"硬降产"：不能简单通过降低生料喂料量来实现降产，而应系统调整窑速、煤粉用量、风量等参数，保持系统热工制度的稳定性。

优化操作参数：在低负荷工况下，需要重新优化窑速、分解炉温度、二次风温等关键参数。例如，降低喂料量后，窑速可适当降低，但需避免过低导致物料在窑内停留时间过长；分解炉温度可适当下调，但需保证生料分解率。

关注系统平衡：降产过程中要密切关注系统风、料、煤的平衡关系，防止因风料不匹配导致系统波动。按照备案产能生产，摸索出各项合适的工艺参数，从而修订操作指导书。

2. 能耗控制的关键措施

预热器系统优化：低负荷下预热器系统阻力会发生变化，需调整各级翻板阀重锤的重量，保持下料管下料顺昌和系统通风合理。

燃烧器调整：根据低负荷工况，调整燃烧器内外风比例、喷煤管位置，确保煤粉充分燃烧，避免不完全燃烧导致热损失。

余热发电系统匹配：降产后余热发电量会下降，需调整汽轮机运行参数，保持系统效率。

设备运行优化：低负荷下，部分风机、水泵可考虑变频调节，降低电耗。

3. 质量稳定控制

降产过程中要加强对熟料f-CaO、立升重、强度等指标的检测，及时调整配料方案或操作参数，确保质量稳定。

建立低负荷工况下的质量预警机制，当关键指标出现异常趋势时，立即启动调整预案。

三、超产治理的深层逻辑：为什么必须合规？

有些技术人员可能会问："过去超产也没事，为什么现在突然严格了？"这需要从行业大背景来理解：

第一，产能过剩超过临界点。

2025年全国水泥熟料产能利用率已不足50%，严重低于75%的合理水平。超产行为进一步加剧了供需失衡，导致全行业陷入"价格战-亏损-更低价"的恶性循环。2025年多家上市公司严重亏损，行业利润较2021年下降85%以上。再不严控产能，整个行业都将面临生存危机。

第二，政策组合拳已形成。

新标准只是监管体系的一部分。2025年六部门联合印发的《建材行业稳增长工作方案》明确要求"严禁超产"，水泥行业已经纳入碳市场，到2027年超产水泥企业将面临更高的碳配额成本。此外，环保、能耗、质量等"五把尺子"标准也在持续收紧。可以说，超产的空间已经被政策"四面合围"。

第三，数据监管能力已升级。

过去监管主要依赖企业自报数据或现场抽查，存在"信息不对称"问题，被环保督查曝光后，才紧急整改，现在，新标准为政府建立统一的熟料产量监测平台提供了技术支撑，未来可能实现"在线监测、实时预警、远程核查"。技术手段的进步，让违规行为无处藏身。

四、合规生产的技术红利：从"被动应付"到"主动受益"

有些技术人员可能将合规生产视为"负担"，但实际上，严格按标准执行也能带来技术红利：

1. 数据质量提升，决策更科学

过去，产量数据"说不清、道不明"，管理层决策往往依赖经验。通过规范计量和核算，企业可以获得真实、准确的产量数据，为生产调度、成本核算、市场分析提供可靠依据。比如，通过精确的能耗数据，可以找到节能降耗的潜力点。

2. 设备管理水平提升

强制性的计量器具定期检定、校准，倒逼企业加强设备维护管理，减少"带病运行"，反而能降低设备故障率，提高运行效率。某企业实施计量规范化管理后，设备非计划停机时间下降30%。

3. 避免合规风险

超产不仅面临行政处罚（罚款、停产整顿），还可能影响企业信用评级、融资能力，甚至影响产能置换指标交易。合规生产虽然短期可能"损失"部分产量，但避免了更大的合规风险。

五、给技术人员的行动建议

面对新标准、新要求，建议从以下方面立即行动：

1. 组织专题学习

组织车间、班组技术人员深入学习新标准，理解核算方法、计量要求、数据管理规范。可以邀请标准编制专家或第三方机构进行培训，确保理解准确、执行到位。

2. 开展自查自纠

对照新标准要求，全面梳理本企业计量器具配置、数据采集系统、核算流程，建立问题清单，制定整改计划，建议尽早对照标准自查。

3. 建立长效机制

将合规生产要求纳入日常管理，建立计量器具定期检定制度、数据复核制度、异常预警机制，形成常态化管理。建议每月召开一次合规生产专题会，分析数据偏差，持续改进。

4. 加强跨部门协作

合规生产涉及生产、设备、计量、信息化等多个部门，需要建立协同机制。建议成立由技术负责人牵头的专项工作组，明确各部门职责，确保标准落地无死角。

结语

2026年，水泥行业正站在转型的十字路口。过去依靠超产、低价竞争的模式已经走到尽头，未来必须依靠技术升级、管理优化、合规经营实现高质量发展。作为一线技术人员，我们既是标准的执行者，也是行业转型的推动者。严格合规生产，不是限制我们的"紧箍咒"，而是保护行业健康发展的"护身符"。

让我们以新标准实施为契机，从技术细节做起，从计量器具严格校准做起，真正把合规生产落到实处。这不仅是对企业负责，更是对行业负责，对我们自己的职业发展负责。