海螺集团副总经理李群峰：去产能时机成熟 建议设立去产能专项基金

近日，中国水泥协会九届二次理事会召开。海螺集团副总经理李群峰出席会议并就推进行业高质量发展发表致辞。

李群峰在致辞中首先回顾了行业运行现状。他指出，水泥行业近年来受经济结构调整、房地产深度调控等多重因素叠加影响，效益持续承压。水泥产量在2025年跌破17亿吨，较2014年历史高点下降32%；行业利润较2019年峰值下降85%，2026年一季度更出现全行业总体亏损。

李群峰指出，行业当前困境既有需求下滑的客观原因，也不能回避行业自律减弱、内卷竞争加剧的主观问题。他明确表示，内卷竞争没有赢家，长期低质低效运营损害的是各方利益，影响的是企业自主转型发展的信心，有百害而无一利。

在产能问题上，李群峰判断错峰生产虽能短期压缩产量，但无法有效去产能，行业长治久安需要产能发挥率维持在80%左右。他援引日韩经验指出，两国在水泥行业转型升级过程中，通过政府立法去产能、企业整合提升集中度、龙头企业主动减产、绿色转型开辟新增量四大举措，成功摆脱了行业利益纷争，迈入稳定良性发展格局，这是成熟的路径。

就国内现状，他提出两项具体举措：

其一，从源头管控产能。他建议政策主管部门依法保障工信部产能管控政策落地，建立违规生产、超产行为的奖惩约束机制，确保守规矩的企业获益。

其二，设立去产能专项基金。他指出，当前行业部分企业已有退出意愿，推进去产能基金"时机成熟、条件具备"。今年海螺集团已将设立去产能基金的政策建议正式提交全国人大，并建议在市场一体化程度高、行业整合意愿强的地区先行试点。

他同时强调，企业要转变发展观念，加快从规模扩张向质量提升、价值创造转变，科学规划，理性投资。特别是在海外发展上，要树立"走出去也带出去"的理念，以资金、装备、技术、管理全方位输出，不盲目扩张，不搞对立竞争。

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