国家发展改革委有关负责同志就《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》答记者问
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电价上调火电增收 工业新增用电成本900亿
2011/12/09 00:00
来源：中国经济网
电价上涨作为“救急式”的解决方式只能解一时之渴，治标不治本。只有进行深层次的电力体制改革才是解决问题的根本。因3分钱电价上涨，预计在2012年将给火电企业新增约1224亿元的收入，相反却给整个工业新增了约900亿元的用电成本。 ......
电价上涨作为“救急式”的解决方式只能解一时之渴，治标不治本。只有进行深层次的电力体制改革才是解决问题的根本。
颇受社会关注的火电厂巨亏问题终再一次以发改委的一纸涨价文件收尾，至此解决煤电顶牛问题在“十二五”开局第一年暂告一段落。
因3分钱电价上涨，预计在2012年将给火电企业新增约1224亿元的收入，相反却给整个工业新增了约900亿元的用电成本。
其中，对于耗电大户电解铝来说，电价作为最后一根稻草已经把它的利润由700元/吨左右压缩到200元/吨左右，70%的利润都被上涨的电价吃掉了，新一轮高耗能行业的优胜劣汰即将开始。而多位业内专家认为，通过这种“救急式”的解决方式只能解一时之渴，治标不治本，电力体制的市场化改革才是解决当前问题的根本方法。
电价上调3分
整个工业新增900亿用电成本
因此次3分钱的电价上涨，预计将在2012年会给整个工业新增接近千亿的成本。
以工业占全年用电量比重为70%计算，据中电联数据显示，预计2011年全国用电量达到4.7万亿千瓦时左右，也就是说中间工业用电量将达到3.46万亿千瓦时左右。
而依据国家电网公司发展策划部副主任吕健对“十二五”期间年均用电量将为8.6%的增长率计算，2012年预计全国工业用电量将达到3.76万亿千瓦时左右。火电每千瓦时上涨3分钱，则给整个工业新增了900亿元左右的用电成本。
其中，以重工业占到整个工业用电量比重约80%计算，新一轮电价上涨将给包括钢铁、铝业、铜业等重工业增加700多亿的用电成本。而这部分新增成本对耗电大户电解铝行业来说无疑是雪上加霜。同样市场不太好的钢铁行业，电价上涨带来的压力相对小些。
山西太钢不锈证券事务代表张竹平在接受记者采访时表示，若用电炉，则必须用大量电来加热，用电较多。而太钢多用转炉，只是机器设备的用电，不用来加热，因此用电量少。电价上涨对企业有负担，但不会很大。
同时指出，钢铁行业最主要的成本还是来自于原料铁矿石，用电的压力不会很大。
火电企业受益
新增收入超千亿
与以往火电调价后，煤炭价格随之上涨不同，此次新一轮火电调价在中信证券研究部电力分析师吴非看来，煤电轮番上涨难以延续，有望终结，火电盈利将得到确定性改善。
而因此次3分钱的电价上涨幅度预计将在2012年会为整个火电行业新增超过千亿的收入。若以2011年全国全社会用电量4.7万亿千瓦时，年均用电量8.6%的增长率来计算，2012年全社会用电量预计会达到5.1万亿千瓦时左右，其中因此次上涨3分钱，火电企业将新增收入约1224亿元左右。
华能国际旗下湖南省分电厂一位不愿透露姓名的内部人士对记者指出，此次湖南省3.7分钱的电价上调，对火电企业来说，这是一剂强心剂，给大家带来了信心。同时发改委限制了煤价，希望这个政策能够好好执行，真正限制住煤价，明年火电企业打个翻身仗，实现扭亏。
一位接近国家电监会的人士指出，在他了解的以及调电价后调研过的电厂里，涨价的同时，多数火电企业也希望2012年能够拿到更多的上网电价量，在价格上涨的前提下，发的越多扭亏越有望。[Page]
电价上涨
高耗能企业首次被重创
压缩电解铝利润至200元/吨电价的上涨幅度似乎并没有喂饱饥渴已久的火电企业，然而附带的连锁反应已经显现。因着3分钱电价的上涨把用电大户电解铝的利润极度压缩，可谓3分钱难倒电解铝。
到底电价上涨给电解铝行业带来了多大影响？
格林期货金属事业部研究员郎孟囡在接受记者采访时指出，受电价上涨影响最大的是电解铝。以前还能赚钱，现在赔钱了。
同时指出，如今每吨铝的利润约在700~800元左右，电价上涨3分钱后，每吨因电价上涨增加的成本约在500元左右，也就剩下200~300元/吨的利润。而现实状况是本来铝的价格卖得低，还处在继续走低的状况，以这样的形势发展下去，铝业就开始步入亏损行业了。
如今，每生产一吨铝平均消耗电量高达15000~18000度，至少有9000元左右的用电成本。像河南省属于产铝大省，每度电价多在0.62元左右，用电成本很高。
郎孟囡继续指出，虽说河南的铝技术是最先进的，但新近去河南调研时多家铝厂纷纷表示已经出现了困难。
河南钰达铝业有限公司销售经理白银同对记者指出，目前铝价不仅涨不上来，而且还在下跌，生产铝锭的企业压力较大，很难转嫁成本。
而对于相对产能过剩的电解铝行业，电价的上涨也不失为解决产能过剩、铝价持续低迷现状的良方，同时也符合国家“十二五”规划的要求。
“十二五”规划中，对于钢铁行业、有色行业等高耗能行业来说，节能减排仍被放在重要的位置。电价的提升自然能减少部分用电上的浪费。
同时，对高耗能行业进行产业整合，其实质就是淘汰部分企业，优胜劣汰，把产能控制下来。郎孟囡指出，如今铝的产能生产线开工率能达到80%就很不错了。
而一位不愿透露姓名的中国铝业协会人士指出，产能过剩大家就争相通过低价出售，价格压低到比成本都低就不正常了，成本增加了就自然淘汰了部分企业。电价上涨对淘汰部分企业是有积极作用的，这也是个良性过程。
白银周也指出，成本上来了自然可以关停一部分生产线，降低产能，淘汰小企业。这也是中国高耗能企业发展的必然过程。
“救急式”调价只解一时之渴
仍需建立市场机制
以行政手段进行对电价的调整这种方式，到底还能走多远？
一位接近国家电监会的人士对记者指出，这种和面式的，或灭火式的，救急式的解决方法，搞得相关部门太被动。正常应该说是煤价涨了，电价那里也跟着涨了，直到传导到消费者那里。市场的调节作用会使得用电量减少，那么电价就降了，煤价自然也就降了。而现在关键的问题在于没有机制的保障。
并且，面对陷入巨亏的火电企业，除了扭亏为盈外，企业还需要发展。在中信证券研究部电力行业研究员吴非看来，煤价上涨，电价也需要上涨，中间必须有一个合理的利润，毕竟行业除了解决生存问题，还需要发展。
一涨一限，监管部门出台煤炭限价令，但能否起到实际的作用还有待观望，中投顾问煤炭行业研究员邱希哲则认为，监管部门的这一举措无助于抑制煤价上涨，也不能有效降低电厂的购煤成本。
“目前政府的一系列举措具有浓厚的行政色彩，当然，由于目前电力市场尚未实现完全的市场化，政府的干预是必要的。” 中投顾问研究总监张砚霖表示，干预的力度越大，将来反弹的力度也越大，产生的副作用也更加明显。电力体制的市场化改革才是解决当前问题的根本方法。
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