国务院批准新疆维吾尔自治区2021-2035年国土空间规划
关键结论：国务院批准了新疆维吾尔自治区的国土空间规划，该规划将指导2021至2035年的区域发展，涉及土地利用、生态环境保护和城乡建设等方面，旨在促进新疆的可持续发展和国土整治。
新疆开启投资拉动 水泥行业提早迎春
2009/02/25 00:00
来源：证券时报
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受寒潮影响、漫天风雪席卷后的新疆，目前气温仍在零下15度左右徘徊，但国家在新疆安排的一大批水利、铁路、公路、机场、电力等基础设施建设项目却已密集开工，其沸腾的场面俨然提早结束了寒冬。
借着国家扩大内需的重大机遇，使新疆多年来已做好准备却因资金制约未能实施的大项目得以上马。记者从新疆自治区发改委了解到，2009年，新疆社会固定资产投资预计达2900亿元，比上年增长25%，初步安排自治区重点项目170项，其中新开工项目26项，当年计划完成投资900亿元以上。投资规模之大、密度之强前所未有。大规模重点工程投资的拉动，将再次刺激新疆建材产品尤其是水泥产品的需求总量。
预计今年水泥增产超一成
从日前召开的“新疆建材行业工作座谈会”上，记者获悉，2009年，新疆建材行业工业增加值预期为63亿元，增长17%，其中水泥市场需求量仍将快速增长，产量预期1900万吨，增长11%。
据新疆建材行办主任吕志坚介绍，新疆建材行业在水泥、水泥制品等主导产业的拉动下，2008年全行业实现了高速、高效增长，建材行业增加值、经济效益均创历史最好水平。全行业实现工业增加值54亿元，同比增长23%，其中水泥完成1720万吨，同比增长12%。2009年，新疆建材行业一方面面临着不利因素，另一方面却也蕴藏着更多加速发展的积极因素和有利条件。新疆建材行业基本面总体受金融危机影响较轻，利好条件较多，机遇大于挑战。
记者从多方获悉，2009年，新疆将同时开工建设的铁路达16条之多，创历史记录。目前在建铁路有2008年开工的“喀－和铁路”、“库－阿二线”、“兰新铁路”、“乌－准二期工程”等10条； 2009年将开工建设“哈密－罗布泊－若羌”、“兰新铁路第二双线”、“库尔勒－若羌－格尔木铁路”等6条铁路，铁路建设将是2009年及今后几年内拉动新疆水泥需求增长的主要动力。
公路方面，新疆计划力争5年内完成1200亿元投入公路建设，包括加大建设高速公路、国省道改造力度，加快农村公路建设。记者从交通厅的水泥需求预算数据看到，2009年水泥的需求量比2008年将增加1倍。
水利工程建设也是新疆计划投资项目的重点，2009年始，新疆将加大重大控制性工程建设，重大调水工程建设、大型灌区改造田间节水和地下水开发、人畜饮水安全工程建设。目前新疆在建水库29座，还将规划建设一大批水库，使库容达到2000亿立方米。水利建设对水泥需求的增长拉动显然是明显的。
2009年，新疆将加大保障性住房开发力度，商品房、新建廉租房、职工集资房等房建总投资将达到295亿元，与2008年相比只升不降。房建投资仍将是拉动新疆水泥增长的主要动力。
民航方面，除目前正在建设的乌鲁木齐国际机场三期改扩建、喀什机场改扩建项目外，最近，国家民航总局已同意将石河子、博乐两个机场的建设项目提前列入国家“十一五”规划实施。今后两年还将开工建设的有伊宁、吐鲁番、库车等机场。
紧抓机遇迎接“春天”
从各投资重点项目看，2009年，新疆水泥市场的需求量保持高速增长是确定的，然而目前新疆的水泥产量能否满足高速增长的市场需求呢？
吕志坚表示，近两年，新疆水泥市场出现过阶段、区域和品种上供应偏紧的局面。2008年，新疆水泥产业结构的及时调整加快了水泥生产能力的进程。去年投产的5条新型干法生产线投产，包括天山股份的电石渣项目、青松建化的本部项目，新增水泥产能365万吨。预计2009年初还将有2条新型干法生产线投产，包括天山多浪喀什项目，青松焉耆项目，将新增产能155万吨，届时新疆水泥的生产能力将达到2335万吨以上。应该说，从当前的水泥产能和需求比较总体上是平衡的，但是如果不提前做好协调、沟通、准备工作，水泥供应紧张的局面还将重演。
吕志坚还表示，新疆此次启动的投资项目均为重大民生工程、重大基础设施项目，这些工程都需要高质量的水泥，我们将积极促进自治区政府下决心淘汰小水泥，提高行业和市场准入门槛。今年，我们仍将坚持扶优扶强，把鼓励大企业集团发展作为支持重点。上月，在新疆建材办的协调下，新疆实力最强的水泥生产企业天山股份、青松建化分别与部分新疆重点投资项目签订了供需合作协议，以确保重点工程水泥产品的供应。
面对如火如荼的新疆重点投资项目，水泥生产能力合计超过全疆产能50%的天山股份、青松建化的有关负责人在接受记者采访时均表示，将紧紧抓住新疆经济重要的发展机遇期，尽一切努力做好自治区重点工程建设，在自治区经济发展的同时，壮大自己。
眼下，还是新疆开春前的水泥销售淡季，但天山股份、青松建化等企业已开始抓紧时间进行设备调试、维护保养，加紧水泥熟料的储备，应对即将来临的“春天”。
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