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专家：中长期碳价趋势受多重因素影响
2021/07/27 09:39
来源：金融时报
“碳价过高和过低都不好。碳价过低，将挫伤企业减排的积极性；碳价过高，也将导致一些高碳企业负担过重。”生态环境部副部长赵英民表示，实际上，各国也会建立相应的调控机制，避免碳价过高或过低对市场造成冲击。......
上线一周有余的全国碳市场走向吸引着业内人士的高度关注。
7月16日上午，全国碳排放权交易市场（以下简称“全国碳市场”）正式启动上线交易。截至首日收盘，全国碳市场收盘价较开盘价上涨6.73%，当日累计成交量达410万吨，成交额超两亿元。
在随后的一周时间里，全国碳市场碳排放配额（CEA）挂牌协议交易价格已连续5日上涨。上海环境能源交易所数据显示，7月23日CEA开盘价为56.52元/吨，收盘价为56.97元/吨，收盘价较前一日上涨2.61%，较首周上涨11.20%；当日CEA总成交量112000吨。
总体来看，全国碳市场在前几个交易日表现平稳，碳价连续上涨。不过，更多人关心的是其中长期发展趋势。围绕中长期碳价变化的问题，《金融时报》记者采访了多位专家。
从整体来看，一个基本的共识是，碳价的形成主要受供需关系影响。美国环保协会北京代表处全球气候总监赵小鹭分析认为，从供给方面来看，碳市场属于政策性工具，配额分配相关政策和细则的确定以及跨期存储等相关规定，对碳价将会产生较大影响；从需求端来看，碳价还会受到宏观经济、能源价格、未来投资预期等多方面影响。
基于上述供需关系的逻辑，部分专家预测，碳价还有较大的上涨空间。“在全国碳市场启动初期，要给重点排放企业和行业时间，前期碳排放配额下发充足，能基本满足大多数企业生产排放需求，因此交易动力不足，而未来配额有可能会进一步缩减。此外，当前中国碳市场碳价远低于欧盟市场，碳达峰、碳中和目标下碳减排压力较大。综合来看，供需的此消彼长状态下，未来碳价有不小的上涨空间。”一位关注碳市场多年的业内人士表示。
正是这种后期配额价可能上涨的预期让部分交易主体产生“惜售”情绪。应当看到，尽管前6天碳价连续上涨，但交易量较低。与第一天410万吨的交易量相比，后续一周内每天交易量徘徊在十几吨。全周5天内CEA总成交量为729000吨，总额不及首日的五分之一。
对于上述情况，兴业银行首席经济学家、华福证券首席经济学家鲁政委对《金融时报》记者表示，碳价上涨绝非必然。他同时提醒市场主体，影响碳价的因素是多元的。
“随着全球应对气候变化进程不断推进，大部分人认为碳价将会持续上涨，但对于目前我国的碳市场而言，短期内需要综合考虑减排效益与控排企业的成本压力。”鲁政委解释道，长期来看，碳价受到多种因素的影响，包括宏观的利率水平、经济增长水平、技术进步等因素，也包括碳市场本身的制度设计，如配额总量、碳价调节机制等因素。从欧盟碳市场的经验来看，其碳价也是长期呈现波动状态。
在采访过程中，包括鲁政委在内的多名专家都表示，替代技术的应用可能会让碳排放出现一个骤降，不能认为碳排放只会线性变化。“从目前来看，碳减排的压力的确很大。但在碳达峰、碳中和目标下，有利于企业重视节能减排工作，形成稳定的减排预期。技术创新、管理创新、工艺创新、设备创新都可以提高能效，未来的减排需求可能没有想象中的那么大。”鲁政委表示。
“碳价过高和过低都不好。碳价过低，将挫伤企业减排的积极性；碳价过高，也将导致一些高碳企业负担过重。”生态环境部副部长赵英民表示，实际上，各国也会建立相应的调控机制，避免碳价过高或过低对市场造成冲击。
就国内情况来看，根据生态环境部发布的《碳排放权交易管理规则（试行）》，生态环境部可以根据维护全国碳排放权交易市场健康发展的需要，建立市场调节保护机制。当交易价格出现异常波动触发调节保护机制时，生态环境部可以采取公开市场操作、调节国家核证自愿减排量使用方式等措施，进行必要的市场调节。这意味着碳价更有可能保持在相对稳定的水平。
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