“2.15”周年祭

　　“郑部长我们被枪击”！在合肥水泥研究设计院工程部部长郑翔的手机上，至今还保留着这条信息。时间是2006.02.15.20：24：21。巴基斯坦的时间比北京时间整整早3个小时。发信息的是合肥院粉磨所的工程师袁凤宇，当时他刚刚被当地警察从打碎了玻璃的面包车上扶出来，惊魂未定的他还不知道自己有3个同胞已经在这次枪击事件中被夺去了宝贵的生命。

　　时间过得飞快，转眼2007年的2月15日又快到了，在2006年“2.15”枪击事件发生之后，中国方面面对突发事件是如何处理应对的？中巴友谊受到这次事件的影响了吗？遇难者的家属安置得怎么样了？合肥院海外发展的步伐受阻了吗？带着这些读者亟想知道的问号，在“2.15”前夕，记者到合肥水泥研究设计院，到巴基斯坦合肥院项目所在地进行了一系列的访问。

资料图片：3名中国工程师在巴基斯坦遇袭身亡

　　中国应对突发事件处理有方

　　胡锦涛主席在十六届六中全会上曾经对中国方面处理“2.15”事件做出了较高评价。他说，中国对“2.15”事件的处理体现了我们应对紧急突发事件的能力。

　　合肥院海外经营部部长周明在2006年2月16日凌晨4点在外交部看到了胡锦涛主席在外交部报送的关于“2.15”事件情况汇报特急件上的批示：确保中国在巴人员安全，妥善处理遇难人员善后事宜，要求巴方缉拿凶手。中国赴海外人员的身后站着的是伟大的祖国。外交部长李肇星16日凌晨1时与巴基斯坦外长卡苏里紧急通电话，就3名中国工程人员15日晚在巴基斯坦俾路支省遭枪击死亡提出交涉，要求巴方妥善处理死者善后事宜，尽快缉拿凶手，尽最大努力确保在巴中方人员安全。中国的最高当局在最短的时间内明确表态，向世界表明中国人的生命必须受到尊重，中国在海外人员的身后站着的是伟大的祖国。

　　2月16日、17日，中国外交部、商务部、中国建材集团、合肥水泥研究设计院的有关方面人员分别赶到巴基斯坦卡拉奇。而在此之前，合肥院海外工程部部长郑翔于事件发生之后的3个小时之内便从另一工地赶到了事发现场。中国驻卡拉奇领事馆商务参赞赵清茂及工作人员也差不多同时到达了现场。围绕着遇难者遗体处置、加强对在巴中国人员的安全保护、要求缉拿凶手、建设项目的延续、对遇难者家属的赔偿等一系列问题展开了工作。

　　中国建材集团在“2.15”事件发生之后不到2小时，便启动了紧急预案，成立了“2.15”事件紧急处置小组。那一夜集团领导班子成员及有关工作人员彻夜未眠。集团董事长宋志平在第一时间赶往办公室召开紧急会议后，率人连夜赶往合肥慰问家属，安抚合肥院员工，并坐镇合肥指挥处理相关事宜。宋志平在不同的场合，不止一次地表达了中国建材集团不会因为这次事件的发生，便放慢国际化的步伐。但他一再强调，在保证人身安全和经济效益方面，中国建材集团的价值体系是首先要保证人身安全。这不仅是宋志平的理念，这也是“2.15”事件发生后，中国方面处理此次事件的原则。集团总经理姚燕在北京负责与外交部、商务部等有关方面勾通，并组织人员到北京机场迎接海外平安返回的幸存者。集团副总经理许金华率人赴巴基斯坦交涉有关方面事宜。集团副总经理马建国于2006年底，率团对合肥院在巴建设的水泥厂进行考察、回访，检查安全措施落实情况。

　　合肥院以副院长周云峰为首的工作组在巴基斯坦工作时间最长。他们赶赴2个工地，对在巴的建设人员进行安抚和慰问，稳定他们的情绪。就三个工地上我方工程技术人员住地、工作场所以及上下班路途中的具体安全防范设施和驻现场人员安全保卫措施，与巴方进行了充分的勾通。并与巴方签订了关于安全防范措施的会议记要。此外，现场工作组还与驻现场工作人员进行了座谈，强调了安全防范意识和安全纪律，制订了合肥院驻现场工作人员安全制度，对安全责任制、安全注意事项和安全应急措施做出了明确规定。合肥院现场工作组还与巴方就现场工作安排和开工条件等问题进行了沟通和协商。由于工作做得细致，勾通顺畅， Lucky公司的两个工地的建设均没有因这次事件而受到影响。

　　国内方面，合肥院在外交部、商务部的安排下，在安徽省人民政府的领导下，围绕着安抚家属、接待媒体、接灵等有关事宜也展开了有条不紊的工作。

　　中巴友谊没有受到影响

　　“2.15”恐怖袭击事件发生之后，许多人不理解，既然中国和巴基斯坦有着50多年的友谊，为什么近年来在巴基斯坦针对中国人的恐怖事件不断呢？记者此次到巴基斯坦考察，亲身感受了中巴人民的友谊，也了解到一些关于恐怖袭击事件发生的背景。

　　2005年4月和2006年11月，中国国务院总理温家宝和中国国家主席胡锦涛分别访问了巴基斯坦。温家宝总理访问巴基斯坦时，伊斯兰堡机场到市区十几公里的道路两侧，挤满了数万名自发赶来的伊斯兰堡市民。根据当地传统礼节，车队经过时，人们纷纷拿起玫瑰花瓣向车队抛洒，持续的“花瓣攻势”迫使司机不得不开动风挡玻璃上的雨刮器。当地媒体称这种欢迎场面已经多年未见，只有中国领导人来访才能享受如此厚待。胡锦涛主席乘坐的专机抵达伊斯兰堡恰克拉拉空军机场时。巴基斯坦总统穆沙拉夫夫妇、巴基斯坦总理阿齐兹等一起到机场热情迎接。正如胡锦涛在机场发表的书面讲话中指出的那样，“中巴是好邻居、好朋友、好伙伴、好兄弟。建交55年来，在两国政府和两国人民共同努力下，中巴建立了全天候友谊，开展了全方位合作。历史证明，中巴友好符合两国和两国人民的根本利益和共同愿望，有利于本地区的和平、稳定、繁荣。”

　　记者在随中国建材集团副总经理马建国考察巴基斯坦期间亲身感受了中巴人民的友谊。在卡拉奇的一家五星级的酒店中，记者亲眼看到餐厅服务人员要求来吃自助餐的外国人出示餐卷，而对我们忘了将餐卷带下来的中国人，却一笑而过。在一家专门卖旅游商品的商店中，桌上摆放着中巴两国国旗，店老板看见中国人总是竪起大姆指用不太流利的中文说着“中国人，好！”一直陪同记者一行在巴考察的哈里德先生说，他自己可从来没有享受过店主提供给中国人的如此优惠的价格。他告诉记者，在巴基斯坦的官方语言乌尔都语中，“中国人”和“糖”是一个字，都是“秦尼”，巴基斯坦朋友喜欢将中国人称之为天然“蜜”友。

　　为保证中国人的安全，巴基斯坦方面可以说是不遗余力。记者一行在卡拉奇的3天时间中，武装警卫人员是24小时陪同保护。“2.15”事件发生之后，事件发生地的巴基斯坦俾路支省哈勃镇的attok水泥厂将中国工程人员的住处搬到了离工地现场几十米的地方，专门改建了一个仓库作为宿舍。围墙外面，周围全部用铁丝网围了起来，门口有武装警卫24小时值班，没有厂里主要领导打电话来通知，不准任何陌生人入内。所有进来的人都要通过航空安检门。在宿舍屋顶设了2个炮楼，上面也是24小时有人值班。中国工人的宿舍中均安装了报警器，只要一按，全厂警报都会瞬时拉响。在工厂周围的6个制高点上安排了瞭望哨和探照灯。同时应中国方面的要求，合肥院在巴基斯坦的三个工地都将接送职工上下班的小面包车改成了29座小型客车，这样每个人可以坐一排座位，遇到情况可以趴下来躲藏。工程技术人员在工地工作期间，有武装警卫人员进行贴身保卫。可以说巴方为了保证中国人的安全付出的成本是高昂的。

　　记者在巴时了解到，巴国内教派矛盾突出，各派政治势力间的斗争错综复杂，部落享有高度的自治权力。各种因素致使恐怖袭击频繁。即便是享有“特权”的中国人也不例外。但是，巴国内各种势力，包括一些宗教极端势力，普遍都把中国人当成可信赖的朋友。这种信任，似乎已形成了举国的共识。一些专门针对中国人的恐怖活动，主要是针对政府当局而为。一些恐怖活动的头目通过媒体公开表示，恐怖行动不是针对中国人，这么做是被逼无奈，他们认为只有这样才有可能使当局满足他们的要求。言下之意，正是中国人“够分量”才导致他们成为恐怖行动的目标。而因为中国人在这里受欢迎，反而增加了在安全上的变数。据悉，“2.15”恐怖袭击事件就是反政府的俾路支解放军所为，目的是要打击政府在俾路支进行经济建设的信心，争取俾路支省独立。肇事的2个恐怖分子已被巴方逮捕归案。

　　遇难者亲属得到了妥善安置

　　“2.15”事件发生的当天晚上，合肥院便成立了“2.15”事件处置领导小组，副院长陈章水和总工包玮分别赴徐州、上饶安抚遇难者家属、通报情况。中国建材集团董事长宋志平、合肥院院长徐宁、合肥市副市长雍成瀚等领导都到龙宏宝家中看望了家属。上饶市、徐州市领导也到魏建平、赵滨的家中慰问并专门到合肥将魏建平、赵滨的遗体接回当地火化。

　　在中国政府的安排下，安徽省方面还举行了隆重的接灵仪式，安徽省副省长文海英、外交部、国家国资委、中国建材集团、合肥、徐州、上饶3市的领导及有关人员均参加了接灵仪式，并看望了家属。

　　事后，合肥、徐州、上饶三地均为遇难者举行了遗体告别仪式。

　　在“2.15”袭击事件中受到惊吓、平安归来的员工，在北京机场便受到热情的欢迎和接待。中国建材集团和合肥院的领导在合肥为他们接风、压惊，组织他们开座谈会，并由合肥院工会安排，组织他们带家属到云南旅游度假。逐渐缓解了他们的紧张心理状态。

　　合肥院负责办理员工保险的人员以最快的速度就3名职工遇难的情况与中国大地保险公司取得了联系，大地保险公司也在最快的时间内办理了相关手续，并在2月17日晚，将每人40万元的保险理陪单送到了遇难者亲属手中。尽管此次遇难的3人均非合肥院的正式职工，但合肥院在事件处理过程中，如同已出。花费了大量的人力、财力接待遇难者家属及江西和徐州有关方面的人员。从2.16日凌晨开始，合肥院便专门有几个人24小时值班，对家属进行抚慰并处理有关事宜。据合肥院工会主席孙邦友介绍，在安徽省政府、合肥市政府、省外事办等各部门的积极指导和帮助下，合肥院依照国家相关规定和其他单位处理同类事件的做法，研究制定了能够保障死者家属各项权益的补偿方案，最大限度给予了赔偿。考虑到龙宏宝家庭实际困难，向龙宏宝直系亲属支付了20万元的工伤保险补偿。中国建材集团公司本部和合肥院的职工等共捐资9.6504万元人民币，用于龙宏宝子女助学金。据了解，合肥院在“2.15”事件善后事宜中，直接支付的家属丧葬费、接待费、机场接灵费近12万元。并支付了48万元包机费，将遗体从乌鲁木齐运回合肥。

　　据悉，加上40万元/人的保险理赔和巴基斯坦方面的赔偿，在“2.15”事件中3位遇难者的亲属分别得到了100多万元的经济补偿。

　　合肥院国际化的步伐没有受阻

　　合肥院从2001年开始便与巴基斯坦水泥业开始了合作。目前在巴基斯坦共建设了5条日产3000吨的新型干法水泥生产线。4月份attock水泥公司总经理专门到合肥院进行安全整改情况汇报时，十分担心会因为这次恐怖袭击事件而影响到项目建设进度。合肥院attock水泥公司项目组负责人卢元丁告诉记者，按照组织安排，同志们回到国内休整，受到了祖国亲人最隆重的欢迎和接待。可是事业还要继续，项目还要完成，重返巴基斯坦完成项目建设任务是我们活着的人义不容辞的责任，只有这样才是对三位遇难兄弟最好的安慰，也只有这样，才能对得起事件发生之后，各级领导和组织上对我们的关心。5月4日，合肥院attock水泥公司项目组回国人员，克服恐怖事件给人心灵上带来的阴影，以院利益和国家利益为重，以中巴友谊为重，顾全大局，毅然返回巴基斯坦，他们的归来受到巴政府和业主的热烈欢迎。截止2006年7月中旬，合肥院在巴建设的5条日产3000吨的新型干法水泥生产线全部建成投产。并很快达到了设计生产能力。记者此次到巴考察时，仅在Luck公司看到有3名中国工程技术人员在帮助调试预热器升降电梯，其他人员已全部返回国内。

　　合肥水泥研究院在“2.15”事件发生之后发扬人道主义精神，顾全大局，稳妥而积极地处理了相关事宜。考验了他们应对突发事件的能力。得到了上级部门和有关方面的肯定和赞赏，同时也感动了巴方和遇难者家属及赴海外工程技术人员。 “2.15”事件并没能阻止合肥院向海外市场进军的步伐。2006年，合肥院实现合同成交总额为52亿元人民币，同比增长134％；其中，国外合同41.34亿元人民币，同比增长236%。2006年全院总收入完成16.3亿元，比上年增长20%；完成利润总额5000万元，比上年增长173%；完成外经营业额1.26亿美元，增长58%，名列安徽第一。2006年全院共签订6个国外工程总承包合同，金额达5.2亿美元。“2.15”之后，相继签订了越南缘和1500t/d、苏丹波波5000t/d、沙特纳季兰9000t/d二期、苏丹阿特巴拉5000t/d 四个国外总承包合同（EPC），并与世界第一大水泥公司法国拉法基公司签订了智利20万吨/年粉磨站项目（EP）和印尼3600t/d水泥生产线恢复重建项目（EP）。此外，合肥院还与墨西哥CEMEX公司以及法国VICE公司等国际大水泥公司进行了卓有成效的交流。为苏丹等22个国家的40个项目提供了技术方案、报价和投标等工作。去年共接待亚洲、欧洲、非洲、美洲国家的客人共计35批次约190人次。合肥院常年在海外各项目工地的工程技术人员近70人，加上从国内带过去的建设施工人员近700人。

　　为推进国际化的步伐，合肥院专门成立了海外经营部。为洽谈项目前期工作合肥院的有关人员2006年共出访了20个国家约150人次。通过交流、访问，相互增进了解，探索出了一条符合国际规范的、具有合肥院特色的工程总承包项目管理模式，为进一步开拓国际市场打下了良好的基础。

　　记者在采访中了解到，目前我国在海外的水泥项目所在地大多为发展中国家。赴海外工作人员面临着生活、宗教习惯、气候、语言不通等诸多困难。一些国家物资匮乏，象苏丹，鸡蛋要卖2.5元（合人民币，下同）/个，西红柿1千克要50多元，水泥卖到250美元/吨。有相当一些国家治安形势不容乐观，海外建设项目所支付的安全成本较高。象印度尼西亚等国还存在着台风、海啸、地震等自然灾害频发的危险。可以说是机遇与困难、挑战同在。

　　时间已过去了一年，可“2.15”的枪声犹在。它时时提醒我们，在中国建材人通往海外的路上，不仅要流泪、流汗，有时还要流血，甚至付出生命的代价。但是任何困难也阻挡不了我们前进的步伐。走国际化的发展道路，这不仅是合肥院的需要，是中国建材业的需要，也是中国崛起的需要。