衢州虎山混凝土：跑出绿色转型“加速度”
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预拌混凝土行业 利益纷争何时休?
2010/11/09 00:00
来源：中国建材报
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自上世纪70年代末期预拌混凝土行业伴随着我国经济的快速发展，也呈现出突飞猛进的发展势头，上海、江苏、浙江、北京、天津等地混凝土行业发展水平已经达到世界先进水平。不可否认，在城市发展的过程中，预拌混凝土行业做出了突出贡献，但是，在快速发展的同时，各种问题层出不穷，尤其是近几年，行业产能的肆意扩张已经暴露了行业发展存在的种种问题。
混凝土行业区域发展不平衡已经是公认的事实，各地区混凝土行业发展冷热不均，一些地区由于地理位置、地区经济、地方政策等原因，预拌混凝土行业的发展受到制约；而对另外一些地区，由于该地区一些混凝土企业蜂拥而至，最后导致预拌混凝土成为食之无味的鸡肋，还有一些企业明知市场份额、利润空间有限，却还削尖了脑袋往里钻，甚至未经政府批准，擅自建站。由此，相互压价、争抢地盘、拖欠货款、合同纠纷、相互拆台等都已经是见怪不怪的现象。
近两个月来，不断有媒体曝出混凝土企业之间因利益纠纷实施暴力手段，如：娄底市“8·16”砸车事件，因当地4大混凝土企业为反对某大型混凝土机械企业下属的A混凝土公司在没有政府的批准下擅自施工建站，将8台混凝土搅拌车堵在其工地大门，A混凝土公司纠集数百名员工手持棍棒、钢管将8台搅拌车全部砸坏。事后，4家企业称A混凝土公司新建搅拌站欲与其抢占市场份额，在当地混凝土产能严重过剩的情况下，A混凝土公司不顾政府限令，依旧我行我素，故以该手段阻止其施工行为。该事件究竟谁是谁非，对于旁观者来说已不重要，但在笔者看来，更多关注的是这一事件下隐藏的行业问题，以及对现阶段预拌混凝土行业发展存在的担忧。
目前，部分地区混凝土产能过剩，导致利润空间下滑。据笔者对全国8月份的C30混凝土价格及利润空间的统计测算，全国C30混凝土每立方米利润区间平均在10~60元之间，区间差异较大，但部分地区利润区间延伸至零以下，说明部分地区利润几乎全无，甚至可能出现亏损销售，这部分地区包括：福州、南昌、武汉、乌鲁木齐等城市。笔者认为该地区出现利润下滑的现象多由混凝土企业“扎堆”建站引起，市场供需失衡导致。据武汉商品混凝土协会相关负责人介绍，近年来武汉市混凝土市场有资质生产混凝土的企业已激增至77家，混凝土搅拌站86个，这些搅拌站每年的生产能力可达到5000万立方米，而目前武汉市场供需情况是每年约需要使用1500万立方米，产能利用率仅为30%,约70%的产能未被发挥。由此，“僧多粥少”使得企业为争夺订单相互压价，低价出售，最终导致行业利润空间下滑。
笔者认为，针对该问题，当地政府相关部门应积极采取措施，结合当地经济发展进程和基础建设需求，制定混凝土行业发展规划，严把审批关。新搅拌站的审批，前有工商、国土、规划等部门，在建设部门的资质审批是最后一关，各自要做好把关工作，严格按规定办事，凡未取得规划用地手续的生产经营场所，建设、房管、工商等一律不予办理相关许可或登记，一律不予供电、供水。当地政府相关部门要制定并严格遵守行业准入制度，引导和促进该区域混凝土行业的平衡发展。
相互压价、拖欠货款、合同纠纷，对于目前混凝土行业来说已是司空见惯的事情。导致该现象出现的原因笔者认为有两点：
首先，混凝土位于产业链中间环节，上有水泥、砂石、外加剂等主要供应商，下有施工单位，议价本身阻隔较多，再加上地区混凝土市场供求失衡，在转为买方市场的情况下，为了加大销量，保证设备正常运转，不得不被下游施工采购方牵着鼻子走，不仅以低价卖出，还要垫资销售；而上游原料供应商，拿水泥来说，水泥较混凝土在运输和储存等方面存在一定优势，并不完全受混凝土企业牵制，充其量只是减少销量，或缩短销售期限，对产品本身没有什么影响。因此，作为中间商的混凝土企业两头受气。在这种情况下，更需要行业自律，避免恶性竞争。
其次，由于混凝土是一种特殊的商品，在质量、供货数量的认定等方面都存在一定难度，再加上人为因素，导致混凝土买卖合同纠纷在逐年增多。而由于混凝土的买卖与建筑业密切相关，很多建筑施工企业又都是跨地域施工的，一旦发生纠纷，管辖法院的确定往往给当事人带来很多困扰。针对这种问题，混凝土企业在认真签订销售合同的同时，也要加强工作人员的监管，避免不必要的纠纷。同时建议买卖双方在参与执行合同的同时，介入第三方机构，如：协会、工程监管、价格监管等机构，加大对买卖双方的监督和提醒，督促双方都能认真履行合同，促进行业和谐发展。
为保证税收，部分地区政府对有背景的混凝土企业在审批监管方面流于形式，甚至听之任之。笔者认为，从国土资源部到建委，从工商局到价格管理部门，针对混凝土行业有相关的管理监督流程。在这个流程中，涉及到的每一个环节，都能对混凝土行业的引导和监督起到不小的作用，除市场规律调节作用以外，政府强有力的审批、监督、调节等作用将为混凝土行业的区域发展保驾护航。
部分地区政府不能只看到税收，而忽视了整个行业的健康状况，不能顾此失彼，否则后果不堪设想。
对混凝土企业来说，从拿地、租地、办证到采购、试验、投产，再到销售运输等，每一个环节都不能走捷径，认真做好投资建站前的市场调研，确定某一区域的市场容量后再按部就班地投入生产；在确保产品质量的同时，最大限度地争取合同谈判的话语权，在合理公平的范围内认真履行合约，加强行业自律、自管，在提升企业品牌效益的的前提下，稳步扩大自己的市场占有率。
“十二五”规划的实施即将拉开序幕，国家一系列利好政策相继出台，不管是西部大开发还是海西战略，不管是振兴东北老工业基地还是重庆“两江新区”建设，一项项区域发展政策开始紧锣密鼓地实施，混凝土行业作为区域经济建设的重要角色，承担着重任，因此，各地政府、协会、企业更应该齐心协力，规范、引导、促进当地预拌混凝土行业健康有序发展，为行业进步营造一个和谐的市场环境。
作者：巩翠红
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