2024年05月26日浙江省水泥窑运行监测报告
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江西:“禁实令”还缺两味药
2009/08/31 00:00
来源：大江网-江西日报
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新型墙材优势明显
黏土砖最古老的状态是实心黏土砖，是世界上最古老的建筑材料之一。
烧制黏土砖的原材料主要来自耕地。越是肥沃的土地，其黏结性越好，越是黏土砖生产企业竞相追逐的取土点。每生产60.6万块实心黏土砖就要取土毁田1亩，每烧一立方米的实心黏土砖，需耗费120公斤的煤，产生大量的二氧化碳。
为了节约土地资源，保护环境，国家提出“禁实”——逐步禁止生产和使用实心黏土砖。2004年，我省颁布全国第一部专门规范墙体材料革新工作的省级地方性法规——《江西省促进发展新型墙体材料条例》。经过努力，至今，全省依法关闭实心黏土砖生产企业648家，实心黏土砖的生产量和使用量连续5年下降，各设区市的城市规划区新型墙材应用比例达到80%。
“用轻质高强、节能环保的新型墙材，代替损毁耕地、浪费资源、污染环境的实心黏土砖，是保护耕地、实现节能减排目标的重要途径和措施，符合科学发展观的要求。”省墙体材料革新办公室主任吴锡冯告诉记者，《条例》出台前，全省上规模的新型墙材企业寥寥无几，但从2005年以来，就如雨后春笋般冒了出来。到目前为止，全省已经有497家符合国家产业政策要求的新型墙材企业，年生产能力达到155亿标砖，可充分满足“禁实”区域建筑工程需求。
和黏土砖相比，新型墙材的优势有目共睹：生产能耗不足黏土砖的一半，不耗费土地资源；自重轻，无需肥梁胖柱，有利于地基处理和抗震，而且节能保温。此外，黏土砖只有一种规格，而新型墙材有砖、板、块三大类、20多种规格，还可以根据建筑方的需要量身定制。在消化煤矸石、粉煤灰、尾矿砂、炉渣等工业固体废弃物方面，新型墙材功不可没。仅今年上半年，全省建成新型墙材建筑713万平方米，综合利用工业废渣373万吨，节约能源33.29万吨标准煤。
黏土砖退市非一日之功
“禁实”之后，市场上出现了一种过渡产品，在原来的实心黏土砖上压了很多孔洞，摇身一变成了黏土烧结多孔砖。在很多地方，这种黏土砖依然与新型墙材进行着激烈的市场争夺。
“实际上，用加气混凝土砌块和用黏土砖相比，综合成本相差不大，但是大部分多层房屋和砖混结构的房子，只要有黏土砖，就不会用我们的产品。”江西海来新型建材有限公司总经理伍金平无奈地告诉记者。2006年，他和朋友投资1800万元涉足新型墙材，满腔热血想大干一场。可没想到，价格远远不如预期，一个立方米加气混凝土砌块只能赚十几块钱，而黏土砖却能赚三四十块钱。
经过比较，新型墙材管理部门和企业老板们都认为：黏土砖生产企业一次性投资只要三五十万元，一块砖原料成本不过几分钱，用工、税务、管理等各方面都省很多费用；同样体积的一块砖，新型墙材的生产成本就要贵40％至50％。
另外还有设计、施工的问题，如果使用黏土砖建造，在设计上有现成的数据可循，而用新型墙材则需要重新计算设计。还有，黏土砖施工方法简单，而新型墙材有规范的施工工艺，不按流程作业就会影响房屋质量。因此，很多设计方、建筑方都愿意选择更加省事的路子。
其实，黏土砖难以消亡，除了传统观念外，更为重要的原因是有地方保护伞。有的黏土砖生产企业与地方政府、乡村集体有着千丝万缕的利益关系，还有的黏土砖企业甚至是当地的纳税大户，是地方财政的重要来源。因此，要关闭它谈何容易。
相关法律正着手修订
“现在要全面禁止黏土砖，最缺的就是法律。”吴锡冯说。《循环经济促进法》明确规定，禁止损毁耕地烧砖，禁止生产、销售和使用黏土砖。现在，我省已经着手修改《江西省促进发展新型墙体材料条例》，依靠法律来实现“禁黏”。
8月27日，在南昌市墙体改革办公室召开的征求相关意见座谈会上，新型墙材企业对“禁黏”的呼声相当强烈。他们提出，一方面，要继续淘汰关闭黏土砖生产企业；另一方面，要加快修改《条例》，从设计审批的源头上把好关，让黏土砖没人买。
南昌市墙体改革办公室主任朱春林认为，要实施更加有效的经济杠杆，加快“禁黏”脚步。现在南昌房价部分已超过每平方米5000元，但是新型墙体材料专项基金每平方米却只收10元，开发商根本就不把这笔钱放在眼里，因为用黏土砖会省更多的钱。因此，要大幅度提高专项基金缴纳数额，实行更加严格的返退标准。此外，要加大对使用黏土砖的处罚力度，以改变基层处罚难的现状。
现在，我省有4000多条黏土砖生产线，年生产能力近100亿块，占用土地40余万亩，年消耗黏土资源1200万立方米，消耗能源100余万吨标准煤，排放废气2.6万余吨。可见，黏土砖要完全退出历史舞台是一个漫长的过程。这就要求政府领导和地方官员要有强烈的社会意识和责任意识，要从保护耕地、保护环境、实现可持续发展上考虑，要动真格，推动“禁黏”工作。
江西要实现跨越式发展，必须建立在生态环境得到良好保护的基础上。我们期待着，“禁黏”工作的有效推进能够为绿色生态江西画上浓厚的一笔。
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