连日来，从东部到中西部的浙江、江西、湖南、重庆、陕西等多省地接连出现百万千瓦的用电缺口，一些省份不得不拉闸限电，“电荒”呈蔓延之势。适逢此时，中国电力企业联合会（下称中电联）发布报告警示，夏季“电荒”将来得更早、范围更广、缺口更大。 ......
连日来，从东部到中西部的浙江、江西、湖南、重庆、陕西等多省地接连出现百万千瓦的用电缺口，一些省份不得不拉闸限电，“电荒”呈蔓延之势。适逢此时，中国电力企业联合会（下称中电联）发布报告警示，夏季“电荒”将来得更早、范围更广、缺口更大。
4月28日，中电联发布一季度全国电力供需与经济运行形势分析预测报告说，“迎峰度夏期间电力供应缺口可能进一步扩大，预计缺口在3000万千瓦左右，考虑气候、来水、电煤供应等不确定因素的叠加作用，缺口还可能进一步扩大。”（编注：3000万千瓦左右，这相当于福建或安徽全省装机容量。一季度，全国全社会用电量为10911亿千瓦时，同比增长12.7％。）
同一天，国家发改委在其网站发布《有序用电管理办法》，明确六类用户优先保障用电，包括高耗能企业等五类用户重点限制用电。该办法定于5月1日起施行。
电企与煤企的“皮球”
早报记者了解到，国家发改委紧急出炉上述新政前，浙江、广东、江西等省份已下达有关限电的通知。目前，各地正在抓紧制定“有序用电方案”，并将按照要求在5月底前，上报至国家发改委。
国家电网电力调度通信中心数据显示，4月以来，从东部到中西部的多省地出现持续电力负荷缺口。其中，浙江电力缺口达271万千瓦，江西、重庆、湖南、陕西分别达到140万、121万、114万和95万千瓦。
淡季出现“电荒”，让不少高耗能企业感到意外。江西新余钢铁股份有限公司（600782）内部人士称，今年很奇怪，用电高峰还没到就开始“限电”。
据分析，导致眼下全国电力供应紧张的原因主要有三：一是重点地区行业的用电量回升明显，尤其是钢铁、水泥等高耗能产业用电量创历史新高；二是由于部分地区干旱，农林牧渔业的用电也同比增幅较高；三是华中、华东、南方等地区前两个月气温比常年偏低，取暖负荷增加。
除以上用电需求发生改变外，电煤本身价格居高不下，电厂成本压力较大则是根源所在。虽然国家发展和改革委员会在4月中旬上调了16个省份的上网电价，但许多电力企业表示涨幅太小，并不能根本性缓解企业亏损压力。当前，部分电厂由于没有合同煤作保障，个别小机组已停发或减发。
煤企也在叫屈。中国神华集团有限责任公司旗下一煤矿负责人说，“实际上煤矿工人24小时在轮班挖矿，煤价并非完全由市场‘一只手’决定，国家发改委、国资委等有关部门还有‘一只手’。”该负责人说，出现“限电”不能责怪煤炭价格，发电企业更不能拿亏损来说煤价高。据其了解，发电企业的人力成本以及福利待遇远比煤炭企业高。
高耗能企业“被停电”
相比“口水”，投资者更关注下游企业遭受的影响。
新华社28日的报道称，浙江省有关方面反映，用电紧张已成为当前企业最为担心的问题之一，由于担心高峰期用电紧张影响订单正常履行，一些企业不敢放心接单。
唐山冀东水泥股份有限公司（000401）与江苏常铝铝业股份有限公司（002160）一证券部人士称，目前该公司已知悉政府相关限电措施，但生产还未受影响。广钢股份内部人士说，目前该公司库存处在正常水平，虽然做好了充分准备，但今年很难预测“限电”情况，后期对钢价或有所影响。
联合金属网分析师王丽新昨日称，一季度电解铝行业开工率达到70%左右，钢铁企业开工率比较高，一季度产量较大。兰格钢铁研究中心主任侯志芸接称，随着“电荒”、“煤荒”现象的增多，后期建筑钢材市场库存将有望下降到合理范围。王丽新称，由于电解铝供应过剩，就算后期“限电”程度较大，铝价也很难大幅上涨。
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福建省发展和改革委员会发布了《福建省电力负荷管理实施细则》，旨在加强电力需求侧管理，确保电网安全稳定运行。该细则涵盖需求响应、有序用电、可中断负荷管理等方面，要求各级部门建立负荷管理工作体系，鼓励电力用户参与需求响应，并规定了有序用电的分级预警和执行机制。同时，细则强调了新型电力负荷管理系统的重要性，要求实现高压用户全覆盖，并建立了相应的激励和惩罚机制。
国家能源局在2024年二季度新闻发布会上表示，一季度能源消费持续增长，非化石能源发展势头良好，新增装机中非化石能源占比高达92%。新型储能装机规模快速增长，涉及多种技术路线的试点示范项目正在进行。同时，能源供应总体平稳，电网安全“三项行动”旨在提升配电网和电力设备安全，防范森林火灾风险。此外，迎峰度夏期间电力供应总体有保障，但部分地区可能存在电力供应紧张情况。
省工业和信息化厅2024年的“三服务”清单主要包括推动新能源汽车、电池、疫苗、绿色铝、5G融合应用、专精特新企业发展等多个领域的工作。主要目标是提升产业链水平，促进企业技术创新，加强政务服务，降低企业成本，保障民生产品供应，并做好定点帮扶工作。所有服务项目计划在2024年12月前完成。
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