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超半数省份能耗管控恐全面加码!水泥行情热度难降

2021/09/13 09:08 来源:中国水泥网信息中心

这意味着有一半以上省份上半年“双控”目标未能完成。......

不久前,国家发展改革委印发了《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》。青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏9个省(区)能耗强度同比不降反升,另有10个省份能耗强度降低率未达到进度要求。

这意味着有一半以上省份上半年“双控”目标未能完成。

对能源消耗总量和强度进行“双控”,是解决资源约束趋紧、从源头上减少污染物和温室气体排放的重要举措,也是倒逼经济发展方式转变的有效抓手。经过多年努力,我国能耗“双控”态势总体向好,特别是今年上半年,我国单位GDP能耗同比下降了2%。在此背景下,上述省份能耗强度的“不降反升”,引发社会关注。

为确保完成全年能耗双控目标特别是能耗强度降低目标任务,上述文件也明确要求,能耗强度不降反升的9省(区),对所辖能耗强度不降反升的地市州,今年暂停国家规划布局的重大项目以外的“两高”项目节能审查,并督促各地采取有力措施。

剑指全年目标 各省持续加大能耗“双控”力度

2021年是“十四五”开局之年,整个“十四五”的单位GDP能源消耗下降目标是13.5%,其中今年的单位GDP能耗目标为降低3%左右。

发改委“着急”是有道理的:上半年半数省份都没有达到预期能耗控制进度,其中9个还不降反升——这将影响到全年乃至整个“十四五”期间能耗“双控”目标的实现,而《晴雨表》印发之后,相关省份也快速行动,针对下半年用能问题,提出针对性举措。

广西:8月30日上午,自治区召开坚决遏制“两高”项目盲目发展暨加强能耗双控工作电视电话会议。根据部署,今年广西将坚决遏制“两高”项目盲目发展,确保完成今年能耗双控目标和违规“两高”项目清理整改任务。自治区主席蓝天立强调,要建立清单管理制度,分类处置存量、在建、拟建“两高”项目。要加强能耗双控,尽快扭转能耗强度不降反升的被动局面。

针对广西上半年能耗不降反升,能源消费总量控制方面一级预警。近期,广西地区因加强能耗双控,对当地水泥企业实施限产要求,其中水泥行业9月份产量,不得超过2021年上半年平均月产量的40%;9月份用电负荷,不超过上半年的平均月负荷的40%。

广东:9月8日上午,广东省委常委、常务副省长林克庆同志主持召开全省坚决遏制“两高”项目盲目发展暨加强能耗双控工作会议。会议强调,要强化节能降耗工作措施,依法依规压减违规“两高”项目能耗,确保完成今年能耗强度下降目标任务。要加强组织领导,压实各方责任,形成遏制“两高”项目盲目发展和加强能耗双控工作的强大合力。

福建:福建省委省政府高度重视遏制“两高”项目盲目发展工作,严格开展“两高”项目节能审查和环评,严禁产能严重过剩行业新增产能;严控新增“两高”项目规划建设;大力推进能耗“双控”考核预警,按季度通报各地能耗“双控”指标完成情况,对100家“十四五”期间拟投产、达产的高耗能项目和部分在建、拟投产项目开展节能审查专项监察;加强重点用能企业节能管理,开展重点用能单位“百千万”行动,推进重点行业能效提升,持续推动能耗在线监测系统建设。

江苏:8月31日,全省坚决遏制“两高”项目盲目发展电视电话会议在南京召开。会议指出,对照“十四五”时期和今年度能耗双控目标任务,清醒认识存在的差距和不足,从讲政治的高度认识和理解这项重大任务,不折不扣抓好“国之大者”,切实把坚决遏制“两高”项目盲目发展工作抓实抓好抓出成效。

9月7日江苏省开展2021年年综合能耗5万吨以上企业专项节能监察行动,本次专项节能监察范围包括全省年综合能耗5万吨标准煤以上323家企业,综合能耗5万吨标准煤以上29家“两高”项目,2020年以来投产的综合能耗5000吨标准煤以上存量“两高”项目(任务清单另行下达)。涉及石化、化工、煤化工、焦化、钢铁、建材、有色、煤电、纺织、造纸、酿酒等行业。

本次专项节能监察行动中发现的违反节能法律法规行为,包括未履行法律法规规定审批手续、达不到强制性能效限额标准要求、未严格执行节能审查意见、违规使用国家明令禁止使用的高耗能设备等违法违规情况,综合运用依法处罚、信用惩戒、阶梯电价等措施,责令立即停止生产,限期整改,对不能改造或逾期不整改的,依法依规上报省政府责令关停。

除上面提到的省份以外,宁夏、新疆等不少省区也开展了以实现全年“能耗双控”目标为核心的政策举措。

水泥生产或受限 市场行情热度难降

立足“十四五”开局之年,实现全年节能目标意义重大,水泥是传统耗能大户,同时下半年也是市场旺季,通常产能发挥高于上半年,特别是第四季度,更是国内多数省份水泥生产旺季,对能源的依赖更为严峻。以2020年为例,全年产量23.77亿吨,下半年水泥产量13.79亿吨,占全年产量58.01%。

本次《晴雨表》重点提及的能耗强度降低进度目标红色及黄色预警19个省区,包含了广西、广东、福建、云南、江苏、浙江、河南、安徽等水泥大省,19省区2020年水泥产量合计17.29亿吨,占2020年全国水泥产量72.74%%。

能源消费总量控制目标预警登记黄色及红色省份12个,合计水泥产量12.31亿吨,占2020年全国水泥产量51.75%。

另外,从今年上半年水泥产量来看,能源消费总量控制目标预警登记黄色及红色的12个省份水泥产量增长明显,合计产量6.10亿吨,同比往年平均增幅达到14.55%。

依据上面的数据,假设单位能耗等其他限制性条件不变,如果水泥行业要实现用能总量较2020年不增长,下半年“剩余”生产额度也仅6.2亿吨水泥,较去年下半年减少8400万吨左右。

因此,“能耗双控”的推进,对水泥供给端的影响将较为明显。

事实上,近段时间,“能耗双控”已经成为部分地区水泥价格大幅度上调的重要因素。

据中国水泥网行情数据中心消息,近段时间广西水泥价格连续暴涨。7月10日,广西主要厂家通知对全区水泥价格上调80元/吨,7月以来累计通知涨幅达到200-230元/吨。涨价原因主要为:煤炭等原燃材料价格上涨,水泥生产成本上升。同时,广西地区因加强“能耗双控”,限电限产,一些厂家限量发货,水泥市场供应紧缺。

中国水泥网行情数据中心相关人士表示,“能耗双控”是本轮广西水泥价格大涨的诱因,而且随着广西、贵州水泥价格带头上调,有望拉动整个西南、中南大部市场价格上调。而就在9月10日,当天湖南大部分地区发动第三轮价格上调,涨幅达到50元/吨左右。此外,广东已经于9月9日再次上调水泥价格50元/吨。

鉴于此次国家发展改革委印发的《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》中,超半数省份双控指标完成压力较大,且涉及省份多为国内水泥产能大省。预计后期在力争完成全年“能耗双控”目标背景下,水泥供给端压力加大,水泥价格也将有望保持较高水平。

编辑:梁爱光

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