工地惊现炮弹 包头民警紧急处置
“再扩大搜索区域，看看地里还有没有埋藏的炮弹。”
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包头市是国家老工业基地，也是自治区最大的工业城市，在为国家经济建设做出贡献的同时，重型产业结构，加之历史欠账，工业固体废弃物的处理成为我市一大难题。粉煤灰综合利用为切实解决这一突出问题提供了有效途径。
进入“十一五”以来，由于我市电力工业的迅速发展，电力装机已从2002年不足百万千瓦发展到2007年的519万千瓦。粉煤灰排放量也从每年不足百万吨，增加到2007年的350万吨，其中，包括电厂在内的年排灰渣在10万吨以上的18户企业年排灰、渣320万吨，其余企业排灰、渣30余万吨。另外，全市还有历年来建成的粉煤灰固定灰场4个，合计占地11924亩，储存粉煤灰4320万吨。为贯彻落实《包头市粉煤灰综合利用管理办法》，切实做好粉煤灰综合利用工作，按照市政府的要求，市经委会同市有关部门，精心组织，积极工作，采取多种措施，加强了粉煤灰排放企业的管理，积极推进以粉煤灰为主的新型建材项目的建设，推动我市粉煤灰综合利用工作步入良性发展轨道。到2007年底，包括全国单体最大的新型环保墙体材料生产企业包头新创瑞图新型建材公司在内的50余个项目建成投产，全市尚有20余个以粉煤灰利用为主的新型墙体材料在建项目。已投产的60余条新型墙体材料生产线，年产新型墙体材料达10亿标准块以上，替代传统粘土墙材80%以上，不仅可以满足包头城市建设的需要，而且可以消化大量粉煤灰和其它工业固体废弃物，实现资源综合利用目标。2007年，全市利用粉煤灰344万吨，当年电厂等排灰企业的干排灰全部得到了有效利用，而且还消化了部分历史积存的旧灰。其中，14户水泥企业利用粉煤灰130万吨，占37.8%；18座商品混凝土搅拌站消化粉煤灰11万吨左右，占3.2%；全市新型墙材企业38户，利用粉煤灰160万吨左右，占46.5%；25户各类制砖企业利用粉煤灰27万吨左右，占7.8%；全市在筑路、筑坝、土地平整等方面利用粉煤灰及废渣16万吨，占4.7%。
粉煤灰的综合利用不仅为相关企业带来了直接的经济效益，而且也由此产生了明显的社会效益。每年因减少粉煤灰堆存减少占地1000亩，替代粘土砖减少取土毁地1500亩，两项合计每年累计节省土地资源2500亩。
为切实推进粉煤灰综合利用工作的全面展开，我市采取了以下一些措施：
一是健全机构，加强指导，促进粉煤灰综合利用工作的有效开展。2006年初，我市正式成立了全市粉煤灰综合利用办公室，通过加大宣传和综合管理力度，形成了全市上下关注粉煤灰综合利用的良好氛围。同时，建立了电厂粉煤灰排放统计监测制度，并对粉煤灰利用单位实施鼓励扶持政策，积极推动我市粉煤灰综合利用工作不断向纵深发展。加强粉煤灰排放、运输、存贮、利用四个环节协调和管理，建立了季度粉煤灰排放利用调度例会制度，由粉煤灰办公室主持，粉煤灰重点排放单位和综合利用大户参加，一方面，为粉煤灰供需双方搭建信息交流沟通平台，另一方面，通报全市相关工作动态，听取各方在粉煤灰综合利用方面工作进展情况的汇报及具体意见和建议，现场协调解决面临的突出问题，以确保粉煤灰利用工作的顺利进行，并为全市粉煤灰综合利用产业链的稳定运行创造良好条件。
二是完善和落实相关政策，加大政策导向力度。按照国家《资源综合利用认定管理办法》，我市对符合国家相关政策要求的企业，积极推荐自治区认定为资源综合利用企业。截至目前，全市已有32户企业通过了自治区经委和国税、地税部门的资格认定，享受减免税优惠政策。2007年全市资源综合利用企业享受减免税优惠达2266万元，同时共为全市49户粉煤灰综合利用企业发放补贴资金150万元，极大地调动了企业利用粉煤灰的积极性，用经济手段促进了粉煤灰新型墙材的发展和推广。
三是统一规划，从源头抓起，相对减少粉煤灰产生量。以电厂为重点，鼓励老电厂采用先进生产工艺，减少排灰量，同时完善和改进除灰系统，新建电厂全部采用新型除灰系统达到分级排灰要求。加快对老旧机组的淘汰，减少混级灰的排放量。我市第一、第二、第三热电厂均为建厂50多年的老厂，原粉煤灰排放灰、渣不分，且采用传统的水冲灰排放方式，不仅耗费了大量水资源，同时也降低了粉煤灰活性，增加了利用难度。为此，市经委与电厂紧密配合，首先从电厂除尘系统改造入手，实现干排灰和对粉煤灰进行分级处理的目的，按照用途分别供给不同单位，提高了粉煤灰利用价值。目前，全市除一户电厂尚有两台机组实行水冲灰排放外，其余电厂均实现了粉煤灰干排灰和分级排放。另外，配合国家关停小机组，我市先后关闭了一批不符合环保要求的小机组。
为了推进粉煤灰的有效利用，部分新建电厂同步建设粉煤灰综合利用企业，比如，包头市第三热电厂在易地建设的同时，配套建设了年产1亿块粉煤灰标准砖的北元新型建材有限公司，年可消化30万吨粉煤灰。由于该企业紧邻电厂，实现了粉煤灰管道输送，减少了运输成本，使电厂粉煤灰全部就地消化。
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