政策导向是推动水泥行业发展的关键驱动力
面对复杂多变的环境，水泥行业唯有紧跟时代步伐、主动适应变化才能立于不败之地、为我国经济社会的高质量发展做出更大贡献。
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编者按：随着春节假期的结束，北京、上海、成都等城市陆续迎来节后返程高峰。许多农民工带着新年的憧憬又踏上外出务工的征途。新年务工“钱”途如何？欠薪问题、用工纠纷怎么面对？据统计，２００５年全国各级劳动争议仲裁委员会立案受理劳动争议案件高达３１．４万件，涉及劳动者７４万人。为了切实维护劳动者的合法权益，劳动和社会保障部最新发布了《关于建立劳动用工备案制度的通知》，要求各地从２００７年起推行用工备案制度。
采访人：白天亮 解读人：劳动和社会保障部相关负责人
为什么要备案？
维护劳动者合法权益
为宏观调控提供依据
据统计，仅２００５年全国各级劳动争议仲裁委员会立案受理集体劳动争议案件１．９万件，涉及劳动者４１万人。许多劳动者的合法权益得不到维护。
用工备案首先有利于维护劳动者权益。通过掌握备案信息，观察其变动情况，政府部门可以了解到用人单位的劳动合同签订情况等，及时督促用人单位与职工签订规范的劳动合同。
此外，建立备案制度后，宏观管理部门可以定期对辖区内劳动用工备案信息进行综合分析，全面掌握劳动用工的存量、变量以及劳动合同签订等情况，为政策制订提供决策依据，使劳动就业政策更有针对性。实行用工登记备案也是大多数市场经济国家的通行做法。
怎么进行备案？
签订合同３０天内登记
终止合同７日内备案
今年开始，用人单位与劳动者如果签订了劳动合同，就要在签订劳动合同之日起３０日内到劳动部门进行用工备案。终止合同的，须在终止后７日内进行备案。用人单位名称、法定代表人、经济类型、组织机构代码发生变更后，要在３０日内办理劳动用工备案变更手续。
用人单位进行劳动用工备案的信息应当包括：用人单位名称、法定代表人、经济类型、组织机构代码，招用职工的人数、姓名、性别、公民身份号码，与职工签订劳动合同的起止时间，终止或解除劳动合同的人数、职工姓名、时间等。
目标任务怎样？
劳动合同签订率超九成
建立全国信息数据库
到２００８年底，全国省、市、县三级都要建立起签订劳动合同为基础的劳动用工备案制度，实现国家、省、市三级劳动用工信息数据的交换共享，基本建立全国劳动用工信息基础数据库。
另外，建立劳动用工备案制度，一方面也是为了加快实现去年制定的“劳动合同三年行动计划”的目标，该计划提出到２００７年力争各类企业劳动合同签订率达到９０％以上。
监督检查咋办？
调查摸底建用工台账
信息上网供职工查询
如果单位拒不提供或不及时更新劳动用工信息怎么办？
从今年起，各地劳动工资、就业、失业、统计和劳动保障监察等机构将组织力量调查摸底，掌握本地区用人单位户数及现有劳动用工情况，为每个用人单位建立劳动用工台账，建立劳动用工信息数据库，实现动态管理。
劳动部门会采取提前通告、跟踪催办和监督检查等办法，督促用人单位及时进行劳动用工备案。对不履行备案义务、备案内容不真实、不依法签订劳动合同的用人单位，劳动部门将责令其限期改正，拒不改正的可依法给予相应处罚。此外，职工也可以进行举报。
用工信息数据库建成并联网后，职工将可以查询用人单位是否进行了劳动用工备案、备案的内容是否真实等。
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