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[原创]统一行动式限产“公约”是不是“自律”?

2020/05/06 09:04 来源:中国水泥网信息中心

随着形成水泥区域市场的重新不断变化之下,遵守区域内制定统一行动式限产“公约”是不是“自律”?行业自律的作用该如何规范和发挥?这是业内回避不了的问题。......

近日,交通运输部透露,5月6日零时起,经依法批准的收费公路恢复收费(含收费桥梁和隧道)。这对不少地区的水泥行情回归正常来说是一个不折不扣的利好消息。

进入三月以来,随着疫情得到有效控制,中东部多省复工复产加快,但水泥价格却并未随着需求上涨,甚至出现巨幅下跌。以两大传统水泥大省河南、山东为例。两地在今年3月底需求启动时,价格不仅没有顺势上涨,反而开始出现大幅度下滑。春节以来,河南降幅最大时累计降价逼近300元,山东部分地区降幅也达到190元。

究其原因,两地行业人士都认为高速免费后,外省市大量熟料企业进入本地市场。“山西阳泉的企业跨越300多公里进入山东,河北企业也加大了对鲁的销售力度”,山东当地水泥企业表示。河南企业则反映,由于社会粉磨站购入大量外省熟料,本地企业开窑后,陷入了熟料无处可卖的境地。

2018年以来就深陷新增产能和产能过剩之困的贵州水泥行业,在通过高速增大周边省市销售的同时,也开始将熟料销往浙江等华东地区。

随着高速免费结束,区域市场间的流动性将大大降低,水泥重新回归“短腿”属性。此次“黑天鹅”事件所暴露出的行业问题却不会因此消停。

对于近年来不断刷新的行业效益,除了供给侧改革,以及错峰生产带来的供需关系改善之外,以各种名义统一限产的“行业自律”逐渐成为共识则是另一个不得不提的原因。

作为单位体积大,附加值低的产品,水泥并不适合公路长途运输,运距普遍在200公里以内,被称为“短腿”产品,这也容易形成市场在区域之间的相对稳定。在基建投资持续发力,水泥需求稳定的情况下,行业自律限产,加之区域市场相对稳定,水泥行情稳步上升自然是水到渠成。

而此次高速免费则在一定程度上冲击了区域市场的现状,外来熟料、水泥犹如混入沙丁鱼群的鲶鱼,冲击着已经形成平衡,同时也令区域性的行业自律限产作用大大降低。例如中部某省在错峰刚刚结束后,面对价格颓势,企业间再次号召集体停窑,但执行效果不尽如人意。

高速免费给部分水泥市场带来的变化,揭示了一个残酷,但不得不承认的现实。在区域市场愈加稳固,“行业自律”大行其道的当下,不少水泥企业已经失去了原有的参与市场竞争动力。特别是中小企业,已经从过去通过差异化、个性化竞争在市场争得一席之地变成紧随龙头企业分得市场。

水泥行业作为产能严重过剩行业在化解产能过剩中要加强行业自律。在国发41号文件中明确,发挥行业协会在行业自律、信息服务等方面的重要作用。在国办发34号文件中明确,发挥协会作用。完善行规行约,加强行业自律,引导企业遵规守法、规范经营,诚实守信、公平竞争。行业自律在行业持续健康发展其作用不可或缺。自律是指主体的自觉道德意识和实践,与他律相对。行业自律基本点是企业遵规守法、规范经营,做到诚实守信、公平竞争。

随着高速免费结束,这条冲击市场的鲶鱼也将随之退去,但更大的冲击正蓄势待发。4月初,中共中央、国务院共同印发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,《意见》提出要充分发挥市场配置资源的决定性作用,畅通要素流动渠道,保障不同市场主体平等获取生产要素,推动要素配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。

《意见》落实到水泥行业,最为直观的变化则是近年持续推进的“公转铁”。通过降低运输成本,让各地熟料、水泥按照市场配置的原则,不断接长“短腿”,从而促使各地企业可以在市场中的竞争更为充分,行业自律更为规范,以推动要素配置实现效益最大化和效率最优化。

随着形成水泥区域市场的重新不断变化之下,遵守区域内制定统一行动式限产“公约”是不是“自律”?行业自律的作用该如何规范和发挥?这是业内回避不了的问题。可以预见的是,经过这次高速免费给行业带来的“短腿”接长的冲击,还会以其他形式不断出现,并随着限制市场竞争因素不断弱化,其将使企业之间的竞争更加充分,从而引发一场新的竞争浪潮。

编辑:刘群

监督:0571-85871667

投稿:news@ccement.com

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