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发改委:经济平稳增长的基础尚不牢固

2016/04/28 13:24 来源:国家发展和改革委员会网站

一季度,经济开局平稳、苗头见好、春意吐露。为全面透视当前经济形势,发改委将经济运行情况简略地概括为“稳、多、进、活、效、好”六个字,为审视当前中国经济运行提供一个新视角。......

  一年之计在于春。今年以来,党中央国务院坚持创新和完善宏观调控,坚定推进供给侧结构性改革,出台实施了一系列稳增长、调结构、惠民生、防风险等政策。一季度,经济开局平稳、苗头见好、春意吐露。为全面透视当前经济形势,发改委将经济运行情况简略地概括为“稳、多、进、活、效、好”六个字,为审视当前中国经济运行提供一个新视角。

  一是“稳”,经济运行趋稳。突出表现为经济增速保持在合理区间。一季度国内生产总值同比增长6.7%,处于6.5%—7%区间范围内,在年初以来国内外发展环境错综复杂、不稳定不确定因素交织叠加的背景下,我国一季度经济增速仍处于中高速水平,位居全球主要经济体前列。“稳”同时体现在农业基础稳、就业收入稳、消费价格稳、社会发展稳“四稳”的良好态势。农业生产态势良好,春耕春播进展顺利,农资供应充足,价格稳定。城镇登记失业率处于4.04%的较低水平,一季度城镇新增就业318万人,全国居民人均可支配收入实际增长6.5%,保持基本稳定。居民消费价格温和上涨,一季度涨幅为2.1%。教科文卫等社会事业发展加快,公共产品与服务供给持续改善,社会保持和谐稳定。

  二是“多”,积极变化增多。一季度特别是3月份,不少重要经济指标走势向好,突出体现为三个“增速回升”和三个“由负转正”。三个“增速回升”包括,投资增速回升,一季度投资增长10.7%,比去年全年和前2个月分别加快0.7和0.5个百分点,新开工项目计划总投资增长39.5%;工业增速回升,规上工业增加值增长5.8%,其中3月份增长6.8%,工业回升还带动了近期发用电、柴油消费、铁路货运装车等实物量指标好转;财政收入增速回升,全国财政一般公共预算收入增长6.5%,比去年全年和前2个月分别加快0.7和0.2个百分点。三个“由负转正”包括,房地产开发投资增速由负转正,在商品房销售面积、销售额分别增长33.1%、54.1%带动下,房地产开发投资由去年三、四季度的下降转为增长6.2%;外贸月度出口增速由负转正,以美元计价的出口增速由前2个月同比下降17.8%转为3月份增长11.5%;企业效益由负转正,得益于工业生产者出厂价格降幅收窄、工业企业产品销售增长加快等因素,前2个月规上工业企业利润增长4.8%,为去年6月以来首次月度转正。

  三是“进”,结构调整有进。从需求结构看,居民消费升级势能持续释放,住行、信息、旅游、文化等消费表现抢眼,SUV、MPV销量快速增长,住房交易活跃,信息消费快速增长,旅游市场红红火火,电影票房收入大幅增长,一季度社会消费品零售总额同比增长10.3%。从供给结构看,产业结构升级步伐稳健,服务业发展继续领跑,一季度增加值增长7.6%,占经济总量比重达到56.9%,同比提高2个百分点。战略性新兴产业、高技术产业和装备制造业增加值分别增长10%、9.2%和7.5%,比规上工业快4.2、3.4和1.7个百分点。从区域结构看,地区协调发展稳步推进。中部、西部地区规上工业增加值分别增长7%和7.3%,快于东部地区0.7和1个百分点,投资分别增长13.3%和13.2%,快于东部2.3和2.2个百分点。从发展质量看,绿色发展进展积极。一季度单位国内生产总值能耗同比下降5.3%,水电、风电、核电、天然气等清洁能源消费量占比提高1.7个百分点;主要污染物排放继续减少,细颗粒物(PM2.5)平均浓度下降7.6%。

  四是“活”,创新创业更活。一方面,大众创业万众创新持续“活跃”。截至2月份,全国各类众创空间数量已经超过2300家,与现有2500多家科技企业孵化器、加速器、国家自主创新示范区和146个国家高新区共同形成完整的创业服务链条,在孵企业超过10万家,培育上市和挂牌企业600多家,吸纳就业人数超过160万人。另一方面,科技创新“活力”增强。一季度发明专利授权量增长55.3%,技术市场成交额增长10.5%。“互联网+”不断提升生产和社会效率,软件和信息技术服务业、智能手机、工业机器人、新能源汽车保持快速增长。

  五是“效”,改革开放见效。简政放权切实提升“效率”。在去年已提前完成减少三分之一行政审批事项目标的基础上,今年简政放权力度不减,一季度又取消了13项行政许可事项,取消了152项地方实施的行政审批事项。投资项目在线审批监管平台实现纵横联动,前置审批事项大幅精简。“三证合一、一照一码”改革深入推进。一季度新登记注册企业同比增长25.9%,日均新增1万户以上。供给侧结构性改革初显“成效”。通过严格环保、安全、技术标准,以市场化手段淘汰过剩产能工作正扎实推进,行业发展预期有所改善;房地产去库存取得进展,在市场交易总体活跃的同时,三、四线城市成交面积实现较快增长;通过普遍性降费减税、下调电价、降准等途径,降低了实体经济成本;三农、扶贫、生态环保等短板领域建设力度加大。与此同时,对外开放取得积极“效果”。围绕“一带一路”建设和国际产能合作,积极推动高铁、核电等重大项目建设,加强与“一带一路”沿线国家多方面沟通合作,深化与中东欧、东南亚等国家双边合作,对外投资合作和吸收外资均保持良好发展势头。一季度我国非金融类对外直接投资超过400亿美元,实际利用外资354亿美元。

  六是“好”,社会预期向好。一方面,国内市场信心出现“好转”。制造业采购经理指数在连续7个月低于荣枯线之后,3月份回升至50.2%。春节后股市逐步回稳,近期上证指数重回3000点上下,境内和离岸市场人民币兑美元汇率均稳定在6.5左右,3月份外汇储备在连续4个月净减少后出现回升。另一方面,国际对我发展走势“看好”。近期国际社会对中国经济运行的积极评论明显增多,近日国际货币基金组织最新发布的《世界经济展望》在下调世界经济和部分主要经济体全年增速预期的同时,上调我国经济增长预测值0.2个百分点,也从一个侧面体现了国际社会对我国经济发展的信心在增强。

  总的来看,一季度经济运行情况反映了我国经济从宏观到微观、从结构到机制、从现状到预期,积极变化都在增多,有利条件也在集聚,首季开局平稳、稳中有进,好于预期。但同时我们也看到,世界经济仍处深度调整阶段,我国正处在转型升级和动能转换的关键时期,经济运行中还面临不少困难和挑战,经济平稳增长的基础尚不牢固,稳增长调结构促改革还需更加努力,必须直面挑战、顶住压力、夯实基础,着力推进结构性改革特别是供给侧结构性改革,积极扩大有效需求,不断为巩固和壮大经济稳中向好势头蓄能增势。


编辑:曾家明

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