中国经济观察：环保税推动企业绿色转型，节能减排成效显著
环保税的实施推动了中国企业加速绿色转型，通过“多排多缴、少排少缴、不排不缴”的机制，企业加强污染治理，减少排放。实例显示，火力发电厂和化工厂在环保税压力下进行技术改造，实现环保效益和经济效益的双赢，享受税收减免并获得政府支持。环保税的杠杆作用促进了企业的长期可持续发展。
环保风暴大趋势下，水泥行业超低排放“百家争鸣”
2019/06/19 09:41
来源：中国水泥网信息中心
2018年以来，“超低排放”概念植入水泥行业，各省市不断加大环保力度，部分地区陆续出台较之更加严格的水泥行业大气排放标准。据中国水泥网不完全统计，目前已经出台水泥工业大气污染物特别排放值实施计划或提出特别排放值的省市已达到两位数。......
2017年3月5日，李克强总理在中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第五次会议上所做的政府工作报告中第一次提出的“蓝天保卫战”。2018年6月16日，《中共中央、国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》出台，明确了打好打赢“蓝天保卫战”等污染防治攻坚战标志性战役的路线图、任务书、时间表。
随之，在6月27日，国务院又印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，提出大气污染防治更高目标，要求通过3年努力，大幅减少主要大气污染物排放总量，增强人民的蓝天幸福感。
随着环保政策的出台，各行业皆开始大气污染治理工作，水泥作为“高污染”行业当然无法置身事外。当前，水泥行业施行的是GB 4915-2013大气污染物排放标准，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物三项污染物排放指标分别为30mg/m3、200 mg/m3和400 mg/m3，重点区域执行20mg/m3、100 mg/m3和320mg/m3标准。
但是，2018年以来，“超低排放”概念植入水泥行业，各省市不断加大环保力度，部分地区陆续出台较之更加严格的水泥行业大气排放标准。据中国水泥网不完全统计，目前已经出台水泥工业大气污染物特别排放值实施计划或提出特别排放值的省市已达到两位数。
虽然部分地区环保政策日益严峻，对水泥行业三大污染（物颗粒物、二氧化硫、氮氧化物）排放标准制定越来越严格，然一部分专家、水泥企业并不认同当下水泥行业超低排放的推崇，认为超低排放过于激进；不过，也有很大一部分企业与业内人士支持当前行业超低排放的发展趋势，认为超低排放是建设生态文明与推动行业绿色转型升级的必走之路。
对于当前水泥行业的超低排放业内人士“众说纷纭”，那么，水泥行业超低排放到底是存在“大跃进”之嫌还是行业绿色转型的重大举措？随着环保政策的日益严峻，水泥行业超低排放的“前途”又会怎样呢？水泥企业又当如何应对超低排放？
在此背景下，中国水泥网在郑州举办了“2019年中国水泥行业超洁净排放技术交流大会”，邀请行业领导、技术专家、水泥企业和供应商共同探讨水泥行业环保大势。
本次会议邀请到的领导嘉宾有：河南省建筑材料工业协会会长王爱贞，中国联合水泥集团有限公司董事长崔星太，中国联合水泥集团有限公司副总经理、河南运营区总裁刘宗虎，郑州环保局处长李孟举，南方水泥有限公司副总裁/总工蒋德洪，亚洲水泥（中国）控股公司副执行长兼技术总监张振崑，西安西矿环保科技有限公司董事长陈贵福，中国水泥网董事长邵俊等政府主管领导、技术专家、科研单位近600人。
河南省建筑材料工业协会会长王爱贞
2018年我国水泥行业创下1546亿辉煌成绩，突破了历史极值。践行“绿水青山就是金山银山”科学论断的切实需要，水泥行业有必要利用当前利润高涨创造的良好环境，加快环保升级步伐！
环保升级、高质量发展是水泥行业绿色转型的必然之路
据报告显示，2013至2017年，全国二氧化硫、氮氧化物和细颗粒物排放量分别下降了1493万吨，561万吨和408万吨，是历史上排放量下降最快的时期，降幅分别达到59%、20%和29%，然而总观全国环境来看，环境质量仍然不容乐观。
当前，全国污染物排放量大、生态受损严重，2017年全国338个地级及以上城市仅99个城市能达到《环境空气质量标准GB3095-2012》，约70%的人口依然生活在不达标大气环境中。据数据分析来看，全国污染物排放量巨大，降低工业污染、打赢蓝天保卫战势在必行。
中国水泥网董事长邵俊在致辞中也提到，当前我国水泥产量巨大，虽经过最近十余年的努力，国内水泥工业在环保领域发展迅速，污染物排放指标已经实现与欧美接轨，但基于我国水泥工业庞大的体量，每年产生的污染物总量依然巨大。水泥工业要实现绿色高质量发展，还需要进一步补齐环保短板。
河南省建筑材料工业协会会长王爱贞在会议上表示，业界人士当提高站位、迎难而上，水泥行业实现超低排放是整个行业应尽的社会责任。
对于水泥行业而言，2018年以来，各省市不断加大环保力度，部分地区陆续出台较之更加严格的水泥行业大气排放标准。如：
2018年4月，河北省出台水泥工业大气污染物排放标准（征求意见稿），要求水泥窑的颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10mg/m3、50mg/m3、150mg/m3。
2018年12月，四川印发《关于做好2019-2020年水泥行业错峰生产工作的通知》。《通知》要求四川水泥企业颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放达到10 mg/m3、50 mg/m3、50 mg/m3才能免于错峰生产。
2019年2月，河南省发布《2019大气污染防治攻坚战实施方案的通知》，《通知》要求水泥行业2019年年底前，全省符合条件的通用水泥熟料企业完成提标治理。水泥窑废气在基准氧含量10%的条件下，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、氨逃逸排放浓度分别不高于10 mg/m3、35 mg/m3、100 mg/m3、8 mg/m3。
2019年5月，河北邯郸发布《2019年邯郸市工业污染深度治理攻坚战方案》，《方案》要求全市水泥熟料企业按照省定标准开展超低排放治理改造，水泥窑外排烟气在基准氧含量10%的条件下，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10 mg/m3、50 mg/m3、50 mg/m3。
从以上省市发布的大气污染排放标准来看，最严格的颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度为10 mg/m3、35 mg/m3、50 mg/m3，与GB 4915-2013大气污染物排放标准30mg/m3、200 mg/m3和400 mg/m3相比相差巨大。
中国联合水泥集团有限公司董事长崔星太认为，在生态文明建设持续推进的大背景下，环保标准提升是行业发展的必然趋势，水泥工业的大气污染物防治也将开启一个全新的阶段。
中国联合水泥集团有限公司董事长崔星太
然而，虽然各地水泥企业积极进行超低排放改造，但由于各地政府相继推出更加严格的大气污染排放标准依然引得业内一片哗然，更有部分业内专家与水泥企业认为超低排放过于激进。
中国水泥网董事长邵俊
水泥行业超低排放是否存有“大跃进”之嫌？
有权威人士提出过，为什么水泥要引导投巨资去做“超低超标准”的方式去生产呢？发达国家的水泥同行也在问我们，“这么低的限值，是工业化生产需要的吗？“
亚洲水泥（中国）控股公司副执行长兼技术总监张振崑在超洁净会议上与中国水泥网媒体人士交流时也曾表示，相较于许多传统水泥强国，我国目前很多地方制定的排放标准过于严苛，这会给水泥企业造成巨大的压力。水泥生产的超洁净排放是大势所趋，但不宜操之过急。
面对行业人士提出的“质疑“，各省市出台的较之于国家更加严格的超低排放标准难道真的太过分？
2019年4月22日，生态环境部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、财政部和交通运输部联合下发了《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》。《意见》指出，推进实施钢铁行业超低排放是推动行业高质量发展、促进产业转型升级、助力打赢蓝天保卫战的重要举措。《意见》明确，钢铁企业达标排放是法定责任，超低排放是鼓励导向，对于完成超低排放改造的钢铁企业应加大政策支持力度。
据中国水泥网特约评论员谈到，《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》的颁发，一方面是对钢铁行业超低排放的督促，另一方面或许对水泥行业有所暗示。
以科技研发推动超级排放，突破防污技术瓶颈
2018年至5月，西矿环保和登封宏昌有限公司达成合作，开启了国内水泥行业首套“SCR脱硝超低排放”示范工程。据西矿环保李海波报告显示2018年10月14日，河南省登封市宏昌水泥示范工程有限公司SCR脱硝项目通过专家组核查。该项目可实现氮氧化物排放量低于50mg/m3，开创中国水泥行业之先河。
在中国水泥网举办的2019超洁净技术交流会上，大多数专家表示，水泥行业超低排放势在必行，而三大污染物防治技术研发是重中之重。在此次交流大会中，行业专家重点谈论了氮氧化物的防治技术，业内人士普遍认为目前的氮氧化物防治技术还不成熟，虽然宏昌水泥SCR脱硝项目可实现氮氧化物排放量低于50mg/m3，但由于此项技术运行时间相对较短，能否稳定达到超低排放标准尚待考验。
此外，中国水泥网高级顾问贾华平在《水泥生产大气排放与治理刍议》报告中提出，与其靠使用方市场冒风险拉动，不如靠支持供给侧稳妥研发；与其靠鼓励水泥企业积极探索，不如靠加大对研发企业的财政支持。他认为，当前水泥行业主要应当加大污染物防治研发力度，在有技术支撑的条件下推动超低排放。
水泥行业“环保升级、高质量发展”之路已然明确，就当下来说推动水泥行业超低排放需要大力研发防污技术，以技术支撑推动超低排放实施，打赢压在水泥行业身上的“三座大山“。
当然，除了三大污染物要推进超低排放，水泥行业其他污染也当加强环保治理概念。水泥行业污染物并不是只有粉尘、二氧化硫和氮氧化物，噪音与水污染同样应当引起业内人士关注，我们不仅要蓝天白云也要莺声燕语和绿水青山。
编辑：梁爱光
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