[二代万里行]“遏制水泥新增产能，加快第二代新型干法水泥技术装备研发”万里行华南西南站在广州举行

　　3月27日，由中国建筑材料联合会会同中国水泥协会、中国水泥网联合主办的“遏制水泥新增产能，加快第二代新型干法水泥技术装备研发万里行活动”（以下简称万里行活动）华东南西南站在广州召开，此次万里行活动是继去年开展的东北站、中原站、新疆站、西北站、华东华中站的延续和提升。中国建筑材料联合会陈国庆副会长一行，中国建筑材料联合副会长、广东省建筑材料行业协会会长吴一岳一行，中国水泥协会、中国水泥网、广东省水泥协会会长潘永红、秘书长许日昌，广西、福建、云南、重庆等建材（水泥）行业协会、企业代表参加了会议。会议由广东省水泥协会常务副会长李黎主持。

会议现场

现场座无虚席

　　潘永红会长代表广东省水泥行业协会和华润水泥控股有限公司致欢迎词。

　　吴一岳会长在会上指出，针对我国部分行业产能严重过剩给经济运行带来的问题，国务院在去年发出了《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发41号文）。意见中深刻阐释了我国化解产能严重过剩矛盾的重要性和迫切性，提出了工作的总体要求、基本原则、主要目标，布置了坚决遏制水泥产能盲目扩张，清理整顿违规新增产能，淘汰和退出落后产能，调整和优化产业结构等主要任务。41号文还明确了关于修订标准、强化环保和能源管理等政策指引，是现阶段水泥行业健康发展重要的指导文件，行业必须高度重视，与社会各界形成合力，坚决贯彻执行。他表示，此次万里行活动，是行业人以一种旗帜鲜明的特殊方式，向社会表达我们贯彻“指导意见”的决心和行动，期待着这次活动能推动水泥行业结构调整、转型升级，为实现由大变强发展做出新的贡献。

 
中国建筑材料联合副会长、广东省建筑材料行业协会会长吴一岳

　　中国建筑材料联合会副秘书长刘建华就《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》进行了深入解读，并向与会者介绍了当前我国水泥产能过剩的基本情况，遏制新建产能、化解产能过剩的意义，“第二代新型干法水泥”的定义及实施路线图等。

中国建筑材料联合会副秘书长刘建华

　　中国水泥协会主任张建新从2013年行业经济运行的部分数据出发，对2013年水泥行业经济运行情况进行了分析，并介绍了水泥协会在宣贯国务院41号文精神的作为，同时还提出了水泥行业发展的几个问题。

中国水泥协会张建新主任

浙江中建建材科技有限公司总经理 王毅军

　　中国水泥研究院经理王艳南在会上作了水泥行业发展趋势分析报告。他认为，我国水泥行业需求峰值时间大概在2020-2023年，预计年均水泥消费增速3%-5%，水泥需求高速增长将一去不复返。

中国水泥研究院经理王艳南

　　台泥（英德）水泥有限公司总经理毛登发作了《台泥的环保责任观及碳捕捉集运营》的主题报告。他从节能减排、余热发电、脱硝改造、低碳水泥、绿色矿山等方面介绍了企业践行环保理念的具体工作。在台泥的经营理念中，环保不是成本，是企业应尽的责任。

台泥（英德）水泥有限公司总经理毛登发

　　陈国庆副会长做了重要讲话。他表示，由中国建筑材料联合会、中国水泥协会、中国水泥网发起的“遏制水泥新增产能，加快第二代新型干法水泥技术装备研发”万里行活动一路走来，得到了各地政府、行业协会、广大企业的大力支持与响应，这次华南西南站的活动也得到了承办单位广东省水泥行业协会、协办单位华润水泥、台泥水泥和闽桂琼云贵川渝藏八省（市）的建材（水泥）协会的大力支持，以及近百位水泥企业领导的到会，充分反映了大家对万里行活动的重视。

中国建筑材料联合会副会长陈国庆

　　他指出，此次会议充分表达了水泥行业贯彻国务院41号文件的态度，也分析了水泥行业面临的形势和任务，介绍了企业在节能减排、发展循环经济上的经验和做法。会议特别安排讲解了遏制水泥新增产能、化解产能过剩的意义，宣讲了国务院41号文件的精神，介绍了“第二代新型干法水泥技术装备研发”方案，并对下一步工作提出了建议。[Page]

　　在水泥行业组织开展万里行的主要目的是遏制水泥新增产能，加快第二代新型干法水泥技术装备研发，也是本次万里行活动的两大主题。开展万里行活动，从根本上来说就是为了促进水泥行业加快转变发展方式，加快结构调整和转型升级，推动中国水泥工业对世界水泥工业的超越和引领。党中央、国务院对水泥行业产能过剩高度重视，去年10月发布的国发41号文，明确提出化解包括水泥行业在内的五大严重过剩产能行业的一些要求和原则，提出了"消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批"的总体要求，为化解水泥行业的产能过剩，进一步提升水泥行业的发展水平和质量，中国建筑材料联合会在“四个一批”的基础上又提出了"遏制一批、提升一批"的化解办法，进一步细化并制定了实施细则。

　　在“遏制一批”方面，将继续推动配合有关部门，研究制定化解水泥等行业产能过剩工作的实施方案，在水泥行业实施差别电价的政策，引导地方政府运行项目核准、备案等手段有效化解产能过剩，促进水泥行业健康发展。将采取多种方式，遏制违规新增产能项目，深入部分产能严重过剩的地区和企业，开展调查和研究，对违规项目予以警示和曝光。要发挥好水泥许可证审查制度，进一步联手政府有关部门、行业协会严把水泥许可证审查关，对违规新建水泥项目和未按规定淘汰的企业，提请政府有关部门，坚决不予核发生产许可证。

　　在“消化一批”方面，水泥企业要进一步延伸产业链，优化工业结构，积极推动水泥窑协调处置城市垃圾、污泥、工业废弃物。

　　在“淘汰一批”方面，配合工信部研究制定产能置换实施办法，继续强调与督促各级政府有关部门严格执行产业结构调整指导目录的规定。

　　在“整合一批”方面，根据国务院和工信部下发的关于企业兼并重组指导意见等有关文件精神，研究制定了水泥行业兼并重组指导意见，提出了加快推进兼并重组的目标任务和保障措施。

　　在“转移一批”方面，联合会将会同行业协会及相关重点企业，研究产能转移的一些措施，推动政府有关部门研究制定鼓励具有技术、管理、资本优势的企业集团 “走出去”发展的政策措施。

　　在“提升一批”方面，将按照研发方案和总体目标的要求，推进“第二代新型干法水泥技术装备研发”的进程，推动水泥行业科技创新，全面提升各项经济技术指标，为优化行业存量和进一步淘汰相对落后的产能奠定基础。

　　组织开展万里行活动，主要目的之一就是在全行业深入贯彻落实41好文件精神，41号文明确指出了水泥行业严禁建设新增产能，妥善处理在建违规项目，全面清理已建成的违规产能，加强规范和准入管理，坚决淘汰落后产能，引导产能有序退出等当前化解产能过剩矛盾的八项主要任务，其核心内容之一就是要遏制新增产能，未开工的停止开工，建成的不点火投产。

　　组织开展万里行活动的另外一个目的，就是动员全行业力量共同推进第二代新型干法水泥技术装备研发，作为世界水泥生产大国，加快第二代的研发对于实现中国水泥超越引领，是水泥工业转型的象征。

　　陈国庆副会长强调，此次“遏制水泥新增产能，加快第二代新型干法水泥技术装备研发万里行活动”的意义，不仅作用于当前，更着眼于长远，远近结合，目的就是为了促进水泥行业的健康发展。

　　去年以来，通过贯彻落实国发41号文件精神和贯彻两个“两个遏制”，水泥行业新建项目大幅下降，新建生产线比上年减少44条，新增水泥熟料能力比上年减少6300万吨，新增势头得到有效遏制，行业经济效益有所回升，尽管仍可能存在一些顶风违纪现象，但总体情况是好的，说明文件和行业的呼声是有影响的。所以，要高度重视在全行业宣传贯彻落实41号文，将41号文的宣贯与联合会提出的“两个遏制”“三个加快”继续结合。

　　借助万里行广泛而深入的宣传、演讲、交流和推动，陈国庆副会长寄予了五点希望：能把各方面力量动员起来，遏制新增产能，加快第二代新型干法水泥技术装备研发；深入宣讲国务院41号文件，把还在违规建设的项目坚决停下来，已建成的不开工，违规的要处罚；通过万里行活动，进一步摸清产能过剩，尤其是新增产能违规建设的情况，将情况既要向当地政府、行业协会通报，也要向国家发改委、工信部报告，同时还要向新闻媒体通力合作曝光违规新建项目；要号召和宣传水泥企业开展兼并重组，推进节能减排，通过万里行告诉行业，虽然相对立窑新型干法水泥总体上仍是先进生产力的代表，但从根本上将新型干法水泥技术装备也必须不断地创新提升，低水平、雷同的建设不能再发展；万里行要促进行业效益的提高，要积极发挥各地方建材、水泥协会的作用，通过自律和协调，在遏制新增产能的同时，加强企业的内部管理，提升资源能源的利用效率，遏制水泥行业经济效益下滑。

　　对于华南西南地区，他希望通过万里行活动在遏制新增产能、加快第二代新型干法水泥技术装备研发上取得进展。在遏制新增产能上，形成强大的声势，有效促进化解产能过剩。要通过推进第二代新型干法水泥技术装备研发，提升带动水泥行业技术进步的步伐。

　　对于华南西南地区的省市协会工作，陈国庆副会长给出了几点建议。第一，要加强的新增产能的核查，并按国务院41号文件的要求，组织各方面力量摸清新增产能情况，对违规新增产能项目，首先要停下来，后续再根据国家要求处理。第二，华南西南地区各省市要结合实际，充分发挥自律和协调工作，积极履行中国水泥行业自律和协调公约，创新运用新思路、新体制来解决区域问题，遏制新增产能要有心办法，通过相互参股、资产重组，进行产业链延伸，大力发展混凝土与水泥制品，增加产品附加值。第三，积极推动降低成本、节能减排等方面的对标达标工作，相互学习促进。通过万里行活动来普及新型干法水泥技术装备的知识，号召水泥行业的研究设计单位和生产企业，对第二代新型干法水泥技术装备的研发创新从思想上行动上行动起来，促进水泥行业健康发展。第四，对个别违规新增产能突出的地区，要派出专门的调研组进行检查，并在媒体上进行公开曝光。

　　会上，就如何促进华南西南水泥产业健康发展，与会的地方协会、企业代表和部分技术装备研发单位在优化产能、NOx减排、信息化、智能化等引领行业科学发展方面进行了探讨与交流。