按备案产能生产！四川公开征求水泥行业常态化错峰生产实施细则
细则中的“产能”是指水泥熟料生产企业申请审批的备案（批复）产能。
中央表态整治“僵尸企业”，明年加码去产能
2017/12/22 09:14
来源：华夏时报 杨仕省
至今，全国还有大量常年亏损、扭亏无望的僵尸企业，这些企业接下来必须通过市场及法律的手段淘汰掉这部分产能。......
国家在去产能的同时也在着力培养一批企业排头兵。
12月20日闭幕的中央经济工作会议在部署“深化供给侧结构性改革”时要求，大力破除无效供给，把处置“僵尸企业”作为重要抓手，推动化解过剩产能。大力培育新动能，强化科技创新，推动传统产业优化升级，培育一批具有创新能力的排头兵企业。
此次会议提出，要抓住处置“僵尸企业”这个牛鼻子，严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，创造条件推动企业兼并重组，妥善处置企业债务，做好人员安置工作。同时，要防止已经化解的过剩产能死灰复燃，同时用市场、法治的办法做好其他产能严重过剩行业去产能工作。
今年，煤炭和钢铁行业的确交出了较为亮眼的答卷。最近两年，煤炭、钢铁的去产能已经取得了明显的成效。不到两年时间压减钢铁产能超过1.15亿吨，压减煤炭产能超过4.4亿吨，已至少完成钢铁、煤炭去产能五年任务目标的八成左右。国家发改委副秘书长许昆林日前表示，今年钢铁去产能4500万吨、煤炭去产能2.5亿吨的目标任务均已提前、超额完成。
但这并不意味着今后去产能就可以放松。“尽管今年钢价大幅回升，但是钢铁行业的经济效益仍未有实质性恢复，仍有27%的钢企处于亏损状态，行业销售利润率微高于1%，明年继续去产能的力度和决心都不能动摇。”冶金工业规划研究院院长李新创表示。
国家发改委副主任连维良日前透露，发改委正在研究推进煤企在上下游相关行业跨行业兼并重组的措施。国务院为此发布了《关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》指出，更大范围内推行山西省国有企业改革。
“这样有利于做大做强山西的煤炭企业，鼓励符合条件的企业通过整体上市、并购重组、发行可转债等方式，逐步调整国有股权比例。”山西省国资委企业改革处处长高春毅此前向《华夏时报》记者介绍。
不过，近年来，有些地方去产能更多采取的是行政命令，没有完全依照法律法规淘汰落后产能，有些地方还出现去产能不合理的情况。
同样在山西，前不久，记者在采访山西国企混改情况时了解到，多年来，地方政府不仅把业务相近、产业链关联、市场互补的优势企业组合在了一起，甚至至把一些业务无关联、业绩较差、资不抵债的企业也强行组合在一起，强行推动煤炭企业重组，形成了庞大的集团企业。
“这样的结果是企业大了，却强不起来，好企业也被差的企业拖入了泥潭，债务增加，发工资也成了问题。”12月21日，山西省一家市场研究机构负责人告诉《华夏时报》记者。
按照十九大的表述，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这意味中国将更加重视经济发展的质量，不会再单纯地关注经济数字。
“钢铁、煤炭去产能就是让大企业、央企继续发力，小企业逐步退出。”我的钢铁高级分析师徐向春向《华夏时报》记者分析，至今，全国还有大量常年亏损、扭亏无望的僵尸企业，这些企业接下来必须通过市场及法律的手段淘汰掉这部分产能。据业内人士估计，目前全国仍有约2000万吨左右钢铁企业僵尸产能亟待淘汰。
编辑：刘群
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