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烟台市企业发生重大事故将纳入黑名单 不符合政策矿山不予批建

2017/04/06 14:46 来源:烟台日报

2017年,烟台市企业发生重大事故将纳入黑名单,不符合政策矿山不予批建......

  2017年,烟治全市安全生产工作总的要求是以贯彻实施《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(中发〔2016〕32号)和《山东省安全生产条例》为抓手,以压紧落实安全生产责任为主线,牢固树立切实践行安全发展理念,认真开展“主体责任落实年”活动,深入推进安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动,着力强化安全生产监督管理,大力提升整体安全生产水平,为全市经济社会持续健康发展创造良好稳定的安全生产环境。

  考核不达标一票否决

  安全生产,关键在于责任担当。烟治市要求各级政府(管委)每月研究安全生产工作,各级安委会牵头抓好安全生产工作,加强组织领导,市县乡换届后及时调整安委会组成人员,安排政府(管委)第一副职分管安全生产工作。负有安全生产监管职责的有关部门依法依规履行相关行业领域安全生产和职业健康监管职责,强化监管执法,严厉查处违法违规行为。

  下一步,烟治市将建立完善风险分级管控体系。推动各类企业进一步开展风险排查、评估和危害辨识,对排查出的风险点逐一确定风险类别、风险等级和管控层级,落实具体的责任单位、责任人、管控措施和应急预案,形成“一企一册”风险管控台账。建立并落实风险警示和预防应急公告制度,让每名员工都了解掌握风险点的基本情况及防范应急对策,实现全员防控安全风险。

  加大督导考核问责追责力度。3月份继续开展“安全生产责任落实月”活动,逐级签订安全生产目标管理责任书,层层传导工作压力、环环扣紧责任链条。充分发挥安全生产工作述职制度、领导约谈、工作建议书等各种督导督办机制的作用,推进各项决策部署和政策措施落地生根。提升安全生产目标管理考核的科学性和可行性,增加领导干部政绩业绩考核中安全生产的权重,对考核不合格的一律予以“一票否决”。严格执行《烟台市安全生产工作问责制度》,严肃事故责任追究,切实做到尽职照单免责、失职照单问责。

  提高非煤矿山准入门槛

  建立数据库是安全生产的又一关键要素。今年,烟治市将制定并落实3年治理工作方案,集中排查危化品各环节各领域安全风险及重大危险源,建立安全风险分布档案和重大危险源数据库,实施重点管控。

  继续推进非煤矿山转型升级。提高非煤矿山建设项目安全准入门槛,严格审查新上项目的条件和手续,不符合政策矿山一律不予批建。全面开展非煤矿山安全、环保、节约、质效“四评级”,将所有企业评出“优”“中”“差”三个等级,并依此发展壮大一批、规范提升一批、整顿关闭一批企业。编制历史形成、责任灭失非煤矿山采空区防治规划和防治方案,对全市具有较大隐患的重点采空区予以治理。编制尾矿库治理方案,完成“一库一策”治理任务。

  交通安全整治方面,实施高速公路、乡村公路和急弯陡坡、临水临崖危险路段公路安全生命防护工程建设;加强农村地区道路交通安全管理,推进农村道路交通安全基础设施建设。加强对道路运输重点管控车辆及其驾驶人的动态监管,落实接驳运输、按规定时间停车休息等制度,规范非营运大客车注册登记管理,严厉打击非法改装、非法营运、超速超员、超限超载等违法行为。充分利用各种政策措施和各级专项资金,统筹提取用足用好安全生产费用,不断提升安全技术装备水平和人员素质。

  发生较大事故纳入黑名单

  今年,烟治市将继续推行安全生产不良记录“黑名单”管理。建立完善企业安全生产信用体系和失信惩戒制度,将失信企业纳入黑名单管理。完善淘汰落后产能及不具备安全生产条件企业整顿关闭、重大灾害治理政策,支持加快尾矿综合利用等方面工作。完善工伤保险与工伤事故及职业病预防相结合的机制,充分发挥工伤保险浮动费率机制的作用。探索研究应急救援物资装备征用补偿机制,有效整合全社会的救援资源。完善群众举报奖励制度,鼓励和引导广大群众参与监督,形成群策群力、共同防范事故的社会环境。

  同时,完善“双随机”抽查机制,运用移动执法、电子案卷等非现场执法手段提高执法效能。加大执法力度,适时组织开展部门联合执法检查、错时检查、县市区互查。


编辑:鞠丽

监督:0571-85871667

投稿:news@ccement.com

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