按备案产能生产！四川公开征求水泥行业常态化错峰生产实施细则
细则中的“产能”是指水泥熟料生产企业申请审批的备案（批复）产能。
湖南省严抓水泥供给侧改革
2017/02/17 09:06
来源：中国建材报
2月13日，湖南省水泥协会召开水泥行业供给侧结构性改革工作汇报会。“十三五”期间，湖南水泥行业将围绕中央制定的“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大目标任务，以去产能为重点，以举报查处水泥违建项目为抓手，全面推进错峰生产和技术转型升级，以期完成稳增长、调结构、增效益任务，实现行业有序健康发展。......
2月13日，湖南省水泥协会召开水泥行业供给侧结构性改革工作汇报会。“十三五”期间，湖南水泥行业将围绕中央制定的“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大目标任务，以去产能为重点，以举报查处水泥违建项目为抓手，全面推进错峰生产和技术转型升级，以期完成稳增长、调结构、增效益任务，实现行业有序健康发展。
1月20日，媒体刊登《湖南打响水泥行业价值回归“保卫战”》和《8年5个国家文件制止不了这个违建项目——湖南永州红狮水泥有限公司在建项目调查》后，立即受到社会各界和行业高度关注，尤其是媒体对湖南省水泥协会举报查处永州红狮水泥有限公司(以下简称永州红狮水泥)8500t/d项目更是关注热度不减。应广大媒体要求，湖南省水泥协会召开了本次汇报会。
与会记者对湖南水泥行业供给侧结构性改革、产能严重过剩之后如何去产能、举报查处永州红狮水泥违建项目全过程、永州红狮水泥违规项目建设进展以及对行业发展产生的负面影响等一系列问题给予了高度关注。
中国水泥协会副秘书长张建新、原湖南省建材行管办副主任易汉文、原湖南省建材行管办行业指导处处长冯刚等应邀出席会议，南方水泥、海螺水泥、华新拉法基水泥、金山水泥、骄阳水泥等协会常务理事单位负责人以及永州、衡阳、怀化、邵阳等地水泥协会负责人到会，并回答媒体提问。
湖南南方水泥集团总裁、湖南省水泥协会会长吕文斌介绍了湖南省水泥行业供给侧结构性改革情况。据介绍，在各级政府的重视和支持下，湖南省水泥协会正努力发挥引领、协调、服务、自律职能，尤其在反映企业诉求、向政府建言献策、推进企业兼并重组、扩大对外交往、创新市场治理、维护公平竞争、遏制新增产能、稳定行业增长、增加企业效益等方面发挥了积极作用。到2016年末，全省有新型干法水泥企业及集团22家，熟料生产厂53家，干法水泥生产线71条，熟料设计产能7588万吨/年。全国前十大水泥集团有6家(南方水泥、海螺水泥、金隅冀东、华新拉法基、台泥水泥、红狮水泥)落户湖南。新型干法水泥占比和集中度分别提升到98.5%和74.8%，湖南水泥行业技术结构调整已基本完成。
但是，近两年来，因产能严重过剩，2015年度全省水泥产量下降3%，熟料企业窑运转率仅为65%左右，为历史低点；全行业利润下降55.1%，企业亏损面达80%以上。2016年度，全省停窑的干法熟料线增加到15条，较上年度增加10条，全行业因企业停产、转产裁减富余人员1000余人。
湖南省水泥协会按照中央和湖南省供给侧结构性改革精神和部署，在去产能、调结构、增效益上多管齐下：一是大企业集团带头取消或暂停新建项目计划，如南方水泥取消了祁东南方水泥二期4000t/d项目建设，海螺水泥暂停了安化二期4000t/d和武冈二期4000t/d项目建设；二是主动压减现有产能，如2016年度南方水泥主动停产4条熟料生产线，衡阳金山主动停产2条熟料线，合计减少熟料设计产能530万吨；三是全行业实施错峰生产，特别是在严寒季和高温季污染扩散条件较差、电力供应紧张等敏感时段，省水泥协会协调企业停窑限产，以减少污染排放和能源消耗，缓解水泥供需矛盾。通过协会和企业共同努力，2016年度全省水泥行业才扭亏为盈。
在回答记者提问时，湖南省水泥协会和企业一致强烈呼吁坚决制止违法违规新建水泥项目。尤其是浙江红狮控股集团有限公司在永州东安违法违规新建8500t/d生产线，是对中央供给侧结构性改革和国家三令五申禁止水泥重复建设法规的公然挑衅，已引起行业内企业的一致强烈反对。湖南省水泥协会通报了该项目违规违法基本事实：一是该项目审批文件早已过期，2008年审批，要求两年内建成，但至今未能建成；二是伪造国土批文，骗取省发改委批文；三是建设土地先用后批，批少用多；四是项目“批小建大”，环评批准4000t/d,实际建设8500t/d；五是当地政府越俎代庖帮企业跑批文，顶风违反国发〔2009〕38号文件、国发〔2013〕41号文件和国办发〔2016〕34号文件精神。
中国水泥协会旗帜鲜明地吁请当地政府叫停永州红狮水泥这一违反国家产业政策的项目，坚决支持湖南省水泥协会依法举报的维护国家产业政策权威和行业整体利益的行为，并对这种负责任的实名举报行为表示赞赏。
原湖南省建材行管办的负责人亦明确表示，自从东安县星宇水泥有限公司因故停建4000t/d项目之后，没有向永州红狮水泥项目出具任何行业管理部门意见，该项目未能纳入湖南省建材工业发展“十二五”和“十三五”规划，属于典型的违规项目。
据了解，永州红狮水泥项目依然在春节期间加班加点抢进度建设。对此，湖南省水泥协会及相关企业负责人一致表示，“我们正在和时间赛跑，不叫停这个违法违规项目，我们誓不罢休。”永州市水泥协会会长告诉记者：“这个违法违规项目建建停停持续了8年之久。我们依法举报坚持了8年之久。这是‘中央政令’落实不了，地方政府乱作为(违规立项)和不作为(查处时)的典型案例。”大家期盼着中央督查组对这个违法违规项目查处的结果。
编辑：孔雪玲
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