按备案产能生产！四川公开征求水泥行业常态化错峰生产实施细则
细则中的“产能”是指水泥熟料生产企业申请审批的备案（批复）产能。
吕桂新：发挥标准作用 推动水泥去产能
2016/12/21 11:18
来源：中国建材报
12月9日下午，“停止生产32.5等级复合硅酸盐水泥动员会”在北京隆重召开。会议上工信部原材料司副巡视员吕桂新指出，此次“停止生产32.5等级复合硅酸盐水泥动员大会”受到水泥行业的广泛关注和重视，中国建材联合会相关部门、一些省市水泥协会和水泥行业龙头企业领导都来参加会议就很能说明问题。......
12月9日下午，“停止生产32.5等级复合硅酸盐水泥动员会”在北京隆重召开。会议上工信部原材料司副巡视员吕桂新指出此次“停止生产32.5等级复合硅酸盐水泥动员大会”受到水泥行业的广泛关注和重视，中国建材联合会相关部门、一些省市水泥协会和水泥行业龙头企业领导都来参加会议就很能说明问题。工信部原材料司副巡视员吕桂新代表工信部原材料司对本次会议召开表示支持，并就以下几个方面展开了讲话：
一是召开“停止生产32.5等级复合硅酸盐水泥动员大会”意义重大。
众所周知，《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号）文件，明确要求加快制修订水泥、混凝土产品标准和相关设计规范，推广使用高标号水泥和高性能混凝土，尽快取消32.5复合水泥产品标准，逐步降低32.5复合硅酸盐水泥使用比重；《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》（国办发〔2016〕34号）文件进一步明确，要求停止生产32.5等级复合硅酸盐水泥，重点生产42.5及以上等级产品。自41号和34号文件发布以来，我们水泥行业持续做了大量的工作，来逐步落实好这两个文件的规定精神，仅就取消32.5复合水泥来讲，虽然还保留了32.5R复合水泥这个尾巴，但32.5复合水泥标准正式取消了，总算在完善水泥产品标准方面迈出了一大步。
近两年来，在各方面的共同努力下，化解水泥产能严重过剩这项工作取得了初步成效。特别今年以来，水泥行业总体呈现产量小幅增长、效益大幅回升局面。1~10月份，全国水泥产量仅增长2.6%，但规模以上企业盈亏相抵后实现利润总额332.2亿元，同比增长47%；10月份当月实现利润总额83.4亿元，较上月增长31%；预计全年水泥行业利润总额有望达到甚至超过500亿元。但是，由于水泥产能严重过剩的矛盾仍然没有得到根本解决，尽管目前水泥价格和效益开始出现回升，但是阶段性特征明显，明年水泥行业面临的形势依然十分严峻。我们决不能盲目乐观，必须进一步贯彻落实好中央的决策部署，加大供给侧结构性改革的工作力度。
所以，本次“停止生产32.5等级复合硅酸盐水泥动员大会”的召开意义重大，可以说既是一次落实化解产能严重过剩矛盾的动员会，也是一次推动水泥行业供给侧结构改革的动员会，同时还是一次促进水泥行业稳增长调结构增效益的动员会。
二是当前停止生产3.25复合硅酸盐水泥的条件日趋成熟。
首先，对停止生产32.5等级复合硅酸盐水泥形成共识。我们通过调研和征求各方面意见发现，尽管当前对取消全部32.5水泥还存一些不同的声音，但对取消全部32.5复合硅酸盐水泥已基本上达成共识。
第二，从实际情况来看，取消32.5复合水泥产品标准，不会影响水泥的使用，特别是32.5复合水泥实际已停产了一年多，目前并未发现用户使用水泥受到不利影响。目前全部32.5水泥产量约占63%，其中复合32.5水泥占50%左右，还有13%是其它品种的32.5水泥。取消32.5复合水泥产品标准肯定会产生了一些影响，但影响有限。
第三，取消32.5复合水泥已有地方开始试点。去年新疆自治区政府发文，明确今年7月1日淘汰32.5R复合水泥，明年5月1日全面取消32.5等级的硅酸盐水泥。新疆率先试点可以为我们下一步全面取消32.5等级水泥积累和准备经验。
第四，目前取消32.5R复合硅酸盐水泥标准正处在审批过程中，前不久国家标委会正式发文征求我部意见，我们为此又专门召开了一次征求意见座谈会，已经形成意见报部领导。
三是要充分发挥行业协会的作用。
我估计关于取消32.5R复合硅酸盐水泥正式标准文件下发还有一段时间，在国家标准政策文件未出台前，要停止生产32.5等级复合硅酸盐水泥只能依靠行业自律，充分发挥行业协会作用。行业协会可以号召大家主动停止生产，大企业带头，中小企业紧跟，通过开展行业自律来达到目的。同时，继续关心支持一些地区先行先试，积累更多好的经验。
四是要加大宣传和舆论监督。
要重点宣传当前停止32.5水泥重大意义，宣传国家有关供给侧结构改革、化解产能过剩等相关的政策，以及国家颁布的标准法规文件。通过宣传，加大对水泥生产和消费的引导，引导水泥企业合理组织生产，引导广大用户合理使用消费。同时，要加强舆论监督，通过自律和他律并重，大家都自觉遵守行规行约，我相信停止生产3.25复合水泥的工作一定能做好和取得实效。
编辑：俞垚伊
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