按备案产能生产！四川公开征求水泥行业常态化错峰生产实施细则
细则中的“产能”是指水泥熟料生产企业申请审批的备案（批复）产能。
各地建材协会积极配合地方政府出台具体方案稳增长
2016/11/22 09:12
来源：中国建材报
2016年，是“十三五”开局之年，在建材行业转变发展方式、调整结构、供给侧结构性改革进入关键时期，不躲闪，不回避，唯一的出路就是全力以赴去攻克难题。面对这样的新常态，我们只有树立担当精神，发挥主观能动性、增加凝聚力、攻坚克难，确保建材行业“去产能、调结构”成为行业共识，政府、行业、企业形成合力。......
当前，建材行业正处在转型升级和结构调整的关键时期，围绕国办发〔2016〕34号《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》的全面贯彻，全行业着力遏制经济增长下行、效益下滑、推进供给侧结构性改革，在去产能、补短板、增效益方面做了大量的工作。中国建材联合会在贯彻落实文件精神方面开展了一系列工作，先后出台了供给侧结构性改革的若干意见和实施细则等8个相应的方案、意见和办法，召开了贯彻34号文件的宣贯动员大会。同时与中国水泥协会、中国建筑玻璃与工业玻璃协会等一起在全国各大区域召开了多个贯彻国办发〔2016〕34号文件、稳增长调结构增效益的会议，各地方建材行业协会也纷纷采取或举办了错峰生产、行业自律的措施或活动。在全行业的主观努力和大企业的带头作用下，经济效益下滑的严峻形势有所缓和。但总体上看，经济增长下行还没有明显好转，如果政策和关键措施不落地，关键问题不突破，目前这种效益回升的局面就难以为继。
在8月30日召开的中国建筑材料联合会五届五次理事会上，联合会会长乔龙德提出，目前推动政策的路径、办法及工作力度都不足，要求各地建材协会要把政策转换当作当前工作的重要任务，做到都有转换落实国办发〔2016〕34号文件的政策和措施。
各地建材行业协会认真落实响应联合会的要求，按照联合会下发的《关于落实联合会五届五次理事会会议精神协调配合制定34号文件具体实施方案的通知》，站在国家和行业利益的高度，主动作为,积极协调配合当地政府有关部门制定落实国办发〔2016〕34号文的具体实施方案，以遏制行业经济运行下行下滑的趋势，与行业骨干企业一起，控新增、去产能、补短板、强自律、增效益，加快企业兼并重组步伐，促进建材行业健康持续发展，做了大量工作。新疆、河南、云南、广东、吉林、江苏、甘肃、江西、河北、青海、天津等省区市建材行业协会及时将落实情况进行了反馈。其他地方协会也在积极推进落实。从公开披露的信息来看，各地建材行业协会围绕控新增、去产能、补短板、强自律、增效益，积极配合协助政府部门或者是制定本地建材工业稳增长调结构增效益实施方案、大气污染防治专项行动方案，或者是《省政府核准的投资项目目录》、水泥工业结构调整方案，或者是制定落实国家发展改革委、工业和信息化部关于水泥企业用电实行阶梯电价政策的通知，或者是组织开展错峰生产等。其中，新疆、河南建材协会等在这方面的做法和经验，值得我们共同学习和借鉴。
2016年，是“十三五”开局之年，在建材行业转变发展方式、调整结构、供给侧结构性改革进入关键时期，不躲闪，不回避，唯一的出路就是全力以赴去攻克难题。面对这样的新常态，我们只有树立担当精神，发挥主观能动性、增加凝聚力、攻坚克难，确保建材行业“去产能、调结构”成为行业共识，政府、行业、企业形成合力,在市场需求没有较大改变的情况下，建材行业实现稳增长的良好局面；确保兼并重组，市场格局加速重构，全国建材市场重新布局，市场环境有所改善；确保错峰生产全面实施，有效调节市场供需关系，缓解企业亏损局面，由季节性错峰生产向季节性、环保性错峰生产全面推开；确保标准、政策等措施多管齐下，推进去产能落到实处，各省区市都从供给侧改革、调整结构、投资审批、淘汰落后等角度提出水泥、玻璃等去产能的具体指标和措施，提升和显现政策的执行效率和效果。只有这样才能改变过剩和短缺共存的困局，才能推动行业健康发展。建材行业自改革开放以来经历了快速发展，在跟随、追赶国际领先基本实现后，开始向超越前进。行业发展的重担落在我们各位的肩头。我们要进一步统一思想，开拓进取，砥砺奋进，认真贯彻执行《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》，坚决打赢供给侧结构性改革攻坚战，为建材行业的再一次腾飞做出我们应尽的努力。
编辑：孔雪玲
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