宁夏矿产资源改革：全面实行净矿出让，强化市场配置作用
宁夏推出矿产资源管理改革，实行全部矿种净矿出让，矿业权出让全面竞争方式，调整出让登记权限，强化矿业权准入条件，并放宽探矿权和采矿权的延续、变更限制，旨在发挥市场作用，保障资源安全，推动绿色低碳发展。
原材料价格上涨 中国铁建进军砂石骨料市场
2020/04/01 15:17
来源：中国经营报
随着国内环保管理的加强，砂石骨料价格不断上涨，为了缓解压力，中国铁建一方面积极与业主协商，市场原因导致材料上涨，协商由政府或业主承担部分成本。通过谈判，部分行业得到很好的结果，但也有部分行业仍处于谈判过程中。......
“为了平抑原材料价格，缓解成本压力，中国铁建正在积极发展砂石骨料自主开发业务，目前已经有3～4个项目正在实施。”中国铁建股份有限公司（以下简称“中国铁建”，601186.SH）人士3月31日表示，公司正在国内积极寻找矿山，加大开采、加工步伐，一方面解决企业自身砂石骨料需求；另一方面，希望将来能有额外产能供应市场，增加企业收入。
砂石骨料是水利工程中砂、卵（砾）石、碎石、块石、料石等材料的统称。上述中国铁建人士表示，施工企业最大的成本是材料，尤其是地材（指本地可以直接出产的材料，如砂类、水泥等）。随着国内环保管理的加强，砂石骨料价格不断上涨，为了缓解压力，中国铁建一方面积极与业主协商，市场原因导致材料上涨，协商由政府或业主承担部分成本。通过谈判，部分行业得到很好的结果，但也有部分行业仍处于谈判过程中。
另一方面，中国铁建积极寻求砂石骨料开采、加工，但目前砂石骨料自主开发业务正处于前期阶段，部分项目正在审批过程中，形成与企业工程承包业务相匹配的市场规模，尚需较长时间。
一位铁路基建行业人士对记者透露，地材和人工成本持续上涨是基建企业盈利面临的最大压力。他举例称，由于近几年超过60%的砂石料企业陆续关停，砂价暴涨，很多地方一立方砂三四百元，也不一定能买到。这种供不应求的状态使一些人偷挖海沙进行销售，而没有经过处理的海沙由于盐分高，具有腐蚀性，工程质量得不到保障。
中国轨道交通工程建设领域另一巨头中国中铁股份有限公司（以下简称“中国中铁”，601390.SH）人士也曾对记者表示，近年来，铁路工程地材和人工成本连续上涨，而铁路调价机制失灵，造成了铁路业务毛利率不断下降。其已联合中国铁建向主管部门反映该问题，希望尽快改进铁路工程预算定价机制，改善施工企业铁路板块盈利情况。
中国中铁人士称，中国现有铁路工程造价标准中，地材和人工这部分调价机制是失灵的。中国中铁希望未来由于市场原因，而非施工企业主观原因造成的成本增加，能给施工企业一定的变更索赔。
针对“二铁”多次呼吁的改进铁路工程预算定价机制的问题，3月4日国家铁路局发布《铁路工程工程量清单规范》，明确了铁路工程量清单的综合单价构成和工程界面划分。国家铁路局人士对记者表示，出台新规的目的是规范铁路建设工程量清单计价行为，统一铁路建设工程量清单的编制原则和计价依据，从而规范发包和承包方市场行为，保护双方的利益。
针对当前新型冠状病毒疫情带来的影响，中国铁建人士表示，一季度的收入和利润会有所下降，但国内基建领域自身产业链体系完整，疫情对企业订单影响不大。“基建具有拉动经济增长属性，2020年，我们有信心将各项营收指标达到2019年的增长水平。”他说。
在复工复产上，中国铁建人士表示，目前国内项目复工率达到92.8%，产能正在逐步提升过程中，达产率（实际生产能力与预期生产能力之间的比率）在70%以上，部分项目受限于人员、材料供应不足，达产率较低。西北、东北部分区域因天气过冷，暂未开工。
中国铁建3月30日晚发布2019年财报显示，2019年，公司营业收入为8304.52亿元，同比增长13.74%；净利润201.97亿元，同比增长12.61%。其中，工程承包业务收入为7245.45亿元，营业成本为6705.21亿元，毛利率为7.46%，远低于该公司房地产开发业务21.37%的毛利率。
中国铁建在财报中称，新冠疫情导致经济增长不确定性加剧，经济下行压力加大，建筑市场面临的形势依然复杂，但市场规模平稳向好的基本面没有改变。国内稳就业、稳金融、稳外资、稳外贸、稳投资、稳预期，给建筑业增添了政策红利；海外多国为刺激经济实现恢复增长，推出基础设施建设发展规划，国际建筑市场呈现温和增长的向好趋势。
中国中铁亦于同日发布年报。中国中铁2019年实现营业收入8508.84亿元，同比增长14.92%；归属于母公司股东的净利润236.78亿元，同比增长37.68%，为近十年来最好。
编辑：周程
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