细数全国有为海绵城市 了解市场机会分布情况

  自今年3月份，国内第二批“海绵城市”建设试点开始申报以来，各省表现出远高于去年的火热程度，俨然成为了地方政府的“香饽饽”。近一年来，全国各地海绵城市规划建设可谓如火如荼。“昆明五华区明确今年建设海绵城市试点，海南三亚‘海绵城市’规划评审确定建设用地74.7平方公里，山东济南强力推进海绵城市建设，福建厦门敲定海绵城市建设重点区域总面积255.22平方公里……”

  同时，3月18日，住建部印发《海绵城市专项规划编制暂行规定》，明确海绵城市专项规划的八项规定内容，要求今年10月底前设市城市要完成海绵城市规划草案。因此，海绵城市规划建设无疑已经成为各市今年的重要任务之一。

  各地海绵城市建设进展如何?

  下面让我们一起来看看部分试点城市及其他城市的建设进展如何，从中来探寻“海绵城市”的市场发展机会到底在哪儿：

  武汉：计划2年内将投150亿元建“海绵城市”，实施389个海绵项目

  4月20日，市城建委发布武汉“海绵城市”建设计划——2年内，武汉将投入150亿元建设“海绵城市”，实施389个海绵项目，以青山、汉阳四新两个示范区为试点，其中150个市政道路、老旧小区、公园绿地以及城市水系项目将在今年全面启动海绵化改造，并纳入今年市政府“十件实事”。

  萍乡：已基本建成13个海绵城市试点

  据悉，目前全市海绵城市试点建设在建项目17个，已基本建成13个，完成投资约8.46亿元，其中田中湖湿地公园、320国道改造、玉湖生态化建设等项目推进都比较快。

  济南：海绵城市目前已开工34个项目，试点区域明年建成

  今年是济南海绵城市建设的第二年，济南市政部门负责人指出，济南海绵城市建设试点区域面积约39平方公里，共安排了43个大项、137个子项，总投资79.26亿元。而目前已开工34个试点建设项目，完成投资32.05亿元，占总投资的40.1%。到明年底，济南将完成海绵城市试点区域的建设。

  厦门：明年底将完成第一批国家海绵城市建设试点建设项目

  从福建省住建厅网获悉，日前，《福建省住房和城乡建设事业“十三五”规划纲要》出炉。《纲要》表示，2017年底前，厦门市将全面完成黑臭水体整治，此外，2017年底厦门市还将完成第一批国家海绵城市建设试点建设项目。

  大连：将建设大型海绵城市游园

  今年，大连市将在西北路和南松路附近建设大型海绵城市游园。

  太原：年内开建“海绵城市”

  今年年底前，太原市、山西科技创新城将率先开工建设海绵城市示范项目。

  西安：首个市政“海绵城市”项目5月底将投用

  西安首个市政工程“海绵城市”项目将于5月底投入使用。该工程建成后，调蓄池及植草护坡每年可减少市政雨水排放约29100m³, 补给地下水约8000 m³。

  武进：5年内让建成区70%的雨水变得可控可利用

  常州海绵城市建设已经全面启动，目前正在全力申报省级海绵城市试点城市，并力争在5年内实现城区20%建成区面积达到海绵城市建设要求。

  聊城：建设亲水宜居城市

  山东聊城计划从今年开始，到2020年将现状浅层地下水超采量全部压减，同时，湿地保护率达到70%，城市建成区实现年径流总量控制率不低于70%。未来城市发展将以水系生态建设和城市绿化为重点，推动全域生态环境治理工作，提升“江北水城”品牌形象。

  宿迁：正式启动海绵城市规划建设工作

  江苏省宿迁市沭阳县日前正式启动海绵城市规划建设工作，将充分发挥城市绿地、水体、道路、建筑及设施对雨水的吸纳、蓄渗和缓释等作用，实现城市排水防涝能力的综合提升，保护和改善城市生态环境。

  昆明：建成153个雨水综合利用设施

  昆明市自2009年开展城市雨水资源综合利用工作以来，目前已在一批新建工业和民用建筑项目中配套建成了153个雨水综合利用设施，日设计控制规模约为10.7万立方米，海绵型建筑与小区面积已达979万平方米;在建雨水综合利用设施168个，日设计控制规模约25.1万立方米。

  泉州：组团力争率先实现“海绵城市”落地

  《泉州市2016年城市工作要点》正式下发，明确争取在东海组团率先实现“海绵城市”落地。

  无锡：正式启动海绵城市建设工作

  江苏省无锡市正式启动海绵城市建设工作，计划至2020年，城市建成区20%以上的面积达到海绵城市建设目标要求，70%以上的雨水得到有效控制，面源污染得到有效削减，力争海绵城市建设走在全省前列。

  万州：4年后城市建成区30%以上变海绵城市

  重庆市政府办公厅日前发布了《关于推进海绵城市建设的实施意见》，万州区成为全市3个海绵城市试点区域之一。按照《实施意见》，到2020年，万州城市建成区30%以上要成为海绵城市，实现雨水的积存、渗透和净化。而高铁片区将作为海绵城市的先行试点区域。

  苏州：首个“海绵公园”将建成

  今年，园博园将打造成苏州首个“海绵公园”。目前园内主干道、主要建筑、绿化景观建设等都已取得良好进展。

  昆山：建成13个海绵城市项目

  自2011年以来，昆山市已实施文化艺术中心、湖滨路、中环高架雨水处理系统、康居公园、昆山中学新校等13个海绵城市建设项目，涵盖道路、公园绿地、公共建筑、学校、住宅小区等多种用地类型，取得较好的生态、景观效果。

  玩转“海绵城市”应该知道的那点事儿

  收益模式——落地和推广的关键

  我国海绵城市试点项目60%-80%采用PPP模式,且目前处于试点和规划的推广阶段。而根据国外的案例研究,海绵城市项目虽可节省15%-80%的成本,但收益仍具有外部性;主要外部收益包括减少地表径流进而防治内涝、降低排水负担、增加供水、改善供气质量和增加房产价值等。由此可见,谁来为外部收益买单即成为了运营模式(吸引社会资本参与)的关键问题。

  他山之石可攻玉——借鉴发达国家经验

  美国、英国、澳大利亚、新西兰都有不同的雨水控制体系，‘海绵城市’的体系是跨越式发展，借鉴发达国家典型的雨水管理体系，可以得到有一些有益的启示。如控制目标多元化，从城市水循环的角度，维持雨水对地下水的补充，保护水环境及生态系统等;将雨水水质控制、径流量控制及洪涝控制统一纳入雨洪管理规划中;有相应的法律法规(如雨水排放许可)对雨水管理规划进行要求和控制;将雨水控制、土地开发和景观设计相结合，创造宜人环境等。

  因地制宜——立足城市适用性

  在建设“海绵城市”的过程中，一定要考察不同城市的适用性。经常有几种声音，在北方说北方少雨，透水路面怕堵、怕冻，不适用;南方说这里是水乡，根本不缺水，没必要考虑低影响开发;西部说这里经济落后，资金困难，要考虑低影响开发，还要考虑生态问题;所以因为每个城市或者同一个城市的不同区域面临的突出问题是不一样的，在确定城市建设目标的时候要因城、因地而异。