辽宁葫芦岛南票区农民自建房用预拌混凝土每方补贴10元

  推进预拌混凝土下乡是一项惠民生工程，也是为农民提高居住质量，改善生活环境的重要举措。

  2015年3月份以来，葫芦岛市在预拌混凝土下乡推进中，积极探索，努力实践，有所收获。具体做法如下：

  一、政府搭台  颁布政策

  2014—2015年年初这期间，葫芦岛市散装水泥办公室在思考探讨预拌混凝土如何拓展市场。他们多次到南票区进行现场考察、实地调研，了解农村推广预拌混凝土的相关情况。

  南票区金星镇一家预拌混凝土企业壮大商砼，在镇政府支持扶助下，落地生根、建成投产。并为金星镇蔬菜大棚、蔬菜产业园道路及农户建房提供了一定数量的预拌混凝土。

  调研中金星镇镇长王庭刚的一席话道出农村市场的现状：“农村市场劳动力相对紧缺，农民建房雇工费用也较大，建房中人工操作施工，事故也时有发生。预拌混凝土质量好、快捷、方便等优点已开始被农民所认可，农民对预拌混凝土有需求，对农民应用预拌混凝土能否给予一些补贴”。

  农民为何愿意应用预拌混凝土呢？壮大商砼闻刚总经理解读了一笔细账“诸如一个农民建房铺屋顶常用预制大板（国家在城市建筑规范中已明令停止使用），雇佣人工现场施工搅拌，需用20人（其中大工1天200元，小工一天120元，大工10人，小工10人），人工费用3600元，加上就餐、预制板、水泥、砂子等费用合计约万余元。而用预拌混凝土20米立方米费用不超过0.8万元，浇注时间不足2小时，两者比较可节省1、2千元，因此一些农民愿意接受使用预拌混凝土。壮大商砼对供应农民建房预拌混凝土比照市场价还优惠5—10元。

  调研出真谛，审视农村发展特征，得出判断：在农村发展预拌混凝土是提高建筑质量，提升施工安全，缩短施工周期，减少施工环节的重要举措。南票区地处葫芦岛市西北部、辖10个乡镇、125个村、农业人口近20万，每年农民建房需求近百户。

  目前，南票区已建立预拌混凝土企业，混凝土生产能力完全满足乡镇农村农民建房应用预拌混凝土的市场需求，大力推广预拌混凝土条件已成熟。为此，葫芦岛市决定用散装水泥专项资金作为反哺农村的惠农工程，把南票区作为支持预拌混凝土下乡，引导农民建房应用预拌混凝土的试点单位。

  预拌混凝土下乡的政策应运而生，经市政府批准，出台了《关于对葫芦岛市南票区农民个人建房应用预拌混凝土给予补贴资金的通知》的文件，文件中提出了补贴范围及标准是：南票区所属乡镇农民个人建房（含新建和翻盖，下同）应用预拌混凝土10立方米以上的，每立方米补贴10元，每户农民补贴上限为500元。补贴的期限为2015年3月1日至2016年12月31日止。预拌混凝土下乡工作在规范中开始运行。

  
天津市散装办在葫芦岛调研农民建房应用预拌混凝土

  二、企业跟进  让利优惠

  南票壮大商砼有限公司座落在南票区金星镇古城子村，该公司建有搅拌站一座，拥有混凝土泵车3辆、混凝土搅拌运输车12辆，具有一套完整的检测检验手段。

  在为农民建房及农村市场提供预拌混凝土企业作出承诺：第一，对每个农民建房提供预拌混凝土每立方米优惠20元，并免泵送费用；第二，对农村危困房建设提供预拌混凝土每立方米优惠50元，并免泵送费用；第三，对全区农业项目、水利道路工程每立方米优惠15元，泵送费用减半收取；第四，对农民建房应用预拌混凝土在施工、浇注、养护等过程派专人进行指导，不管建房农户用量大小，全天候提供服务；第五，严格按技术标准生产预拌混凝土，确保产品质量，做让老百姓放心使用的混凝土产品。

  三、宣传助力  营造氛围

  为做好预拌混凝土下乡，引导农村及农民，在新农村建设中及农民建房中使用预拌混凝土。葫芦岛市开展了一系列的推广与宣传活动。一是在南票区金星镇召开农村推广应用预拌混凝土现场会。省服务业委员会常务副主任王广利、区长张飚、副区长侯驰、省散装办主任肖晓东、市服务委副主任乔阳出席现场会。

  
省、市（区）有关领导参加南票区农村推广应用预拌混凝土现场会

  会上宣读了“关于对南票区农民个人建房应用预拌混凝土给予补贴资金的通知”。通知明确了指导思想、补贴范围、标准、申报程序、资金审核管理、监督检查以及相关要求等方面内容。

  王广利、张飚在讲话中都着重强调，各乡镇、各部门要高度重视预拌混凝土推广工作，进一步提高对农村推广预拌混凝土应用的认识；要把此项工作作为实事来抓，真正把此项惠民工程落实到实处；群众切实提高居住质量，改善生活环境，做出应有的贡献。

  王广利一行还参观了壮大商砼企业生产线、实验室，观看了农民建房应用预拌混凝土的施工现场，并向有关负责人详细了解生产和施工情况。

  二是，市散装水泥办公室在葫芦岛日报发布《关于对葫芦岛市南票区农民个人建房应用预拌混凝土给予补贴资金的通知》的公告。并对“全力推进惠民生的预拌混凝土下乡”做整版专题宣传。

  三是，让散装水泥宣传周活动更接地气，在南票区大兴乡召开了“葫芦岛预拌混凝土下乡宣传周”活动。在大兴乡开展的宣传周活动扎实、具体、贴近农民。

  宣传周活动现场设置“葫芦岛预拌混凝土下乡宣传周”彩虹门，悬挂四个汽球条幅“应用预拌混凝土、建设美丽乡村，应用预拌混凝土、农民建房得补贴”。五块宣传展板一字排开，通俗易懂、文图并茂，清晰明了展示了“预拌混凝土下乡、应用预拌混凝土、农民建房得补贴的具体政策。

  
葫芦岛市开展预拌混凝土下乡宣传周活动

  四是，为了使预拌混凝土下乡，农民建房应用预拌混凝土得补贴的惠农工程落到实处，了解乡镇长、村主任及农民的真实想法与感受。市散装办在南票大兴乡召开“预拌混凝土下乡”座谈会。

  座谈会上南票区领导及市散装办同志与乡镇长、村主任面对面直接交流对话，答疑解惑、解读政策、听取意见建议。

  座谈会上大兴乡魏乡长、台集屯镇李镇长及土台村、邸屯村的村主任相继发言，共同提到补贴政策具有可操作性，是一件好事，但农民认识问题有待进一步提高，要加大宣传，开通大喇叭宣传，每个乡村要有典型户示范宣传更直接更有说服力。并提出一些问题，如：有的乡村道路窄、泵车、搅拌车进不到户，有的认为混凝土价格还是有点高。

  五是，印制“应用预拌混凝土，建设美丽乡村”的宣传彩页，把“什么是预拌混凝土”、“应用预拌混凝土有哪些优点”，农民建房现场搅拌与应用预拌混凝土的成本费用对比分析”“农民应用预拌混凝土得补贴的政策内容”等，还印制“应用预拌混凝土，农民建房得补贴”的方便袋，利用宣传周、座谈会等多种形式向农村乡镇发放。

  六是，利用散装水泥信息网及市散装办自办的散装水泥政策信息刊物进行宣传。

  七是，启动多家媒体联动，开展预拌混凝土下乡宣传。其一，在葫芦岛日报、葫芦岛晚报连续发表，“全力推进预拌混凝土下乡试点工作”，“农民建房应用预拌混凝土可获补贴”、“南票区农户建房受益于预拌混凝土下乡工程”等五篇文章。其二，葫芦岛电视台、南票区电视台相继播出“南票区农村推广应用预拌混凝土现场会”、“南票区推进预拌混凝土下乡”等四期专题报导。其三，南票区宣传部门在区政府网站登载“南票区重视预拌混凝土推广、助推美丽乡村建设”公益广告及报导文章。

  葫芦岛市预拌混凝土下乡的系列宣传，营造了农村应用预拌混凝土的舆论氛围，助力预拌混凝土下乡工作的全面开展。

  四、推广应用  任重道远

  葫芦岛市预拌混凝土下乡工作在2015年不到10个月时间，南票区已有32户农民个人建房应用预拌混凝土2123.5立方米，享受散装水泥专项资金补贴额13190.00元。应用预拌混凝土建房的农民纷纷表示：“用预拌混凝土省时省工省料省心，安全快捷，质量有保障”。南票区的农村学校、文化广场、基础设施、乡村道路、水利工程等30多个项目应用预拌混凝土4.11万立方米。预拌混凝土下乡这项惠及民生工程取得一定成效，社会反响较为强烈。

  预拌混凝土下乡尽管我们积极探索努力实践，但还存在一些问题与差距：一是预拌混凝土下乡工作，农民建房应用预拌混凝土的数量有差距，反映出推广工作缺乏扎实广泛细致，还没有在南票区形成家喻户晓、人人皆知；二是一些收入较低，经济困难的农户，经济收入不能承担应用预拌混凝土建房的费用；三是全市还有相当多的农民建房、农村市场没有应用预拌混凝土。对此，要有清醒的认识，预拌混凝土下乡工作不能一蹴而就，要持之以恒，坚持下去。

  预拌混凝土下乡任重道远，预拌混凝土下乡工作仍然在路上。